每天早上7時30分許，家住廣州白云區(qū)的林杰就驅(qū)車前往清遠(yuǎn)清城區(qū)上班，車程大約1小時。這是林杰近10年的生活節(jié)奏，“最初幾年坐大巴一周三四次兩邊跑，去年開始自駕車每天來回，還是挺方便的?！绷纸苷f，現(xiàn)在回清遠(yuǎn)的辦公室，感覺和去廣州其他區(qū)一樣方便，都在一小時生活圈內(nèi)。
從2019年12月被確定為全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來，范圍涵蓋廣州3區(qū)、清遠(yuǎn)4縣（市、區(qū)）的廣清接合片區(qū)，先行先試、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廣清交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境三個一體化不斷提擋加速。
近期，省政府和廣州、清遠(yuǎn)兩市先后印發(fā)實(shí)施方案，將廣清接合片區(qū)定位為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)輻射帶動區(qū)，深入實(shí)施廣清一體化的主戰(zhàn)場，推進(jìn)廣州都市圈率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、探索跨區(qū)域城鄉(xiāng)融合改革經(jīng)驗(yàn)的先行地。廣清接合片區(qū)發(fā)展，未來可期。
產(chǎn)業(yè)興市
荒地“不沉睡” “輸血”變“造血”
從村牌坊走過，一條嶄新平整的瀝青道路延伸開來，沿途是外墻粉刷一新的房子，或種植了藍(lán)莓等作物的連片田地。路的更深處，是一大片現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚，以及鄉(xiāng)村振興學(xué)院等建筑。
行走在清遠(yuǎn)英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，處處美景、生機(jī)勃勃。不過，以前可不是這樣。連樟舊照中村中有大片破敗瓦頂泥磚房，巷道堆放柴禾、垃圾雜物……當(dāng)時村集體經(jīng)濟(jì)收入不足2000元/年，是省定貧困村。
困局怎破解？連樟給出的答案是，產(chǎn)業(yè)。
連樟村黨總支部書記陸飛紅介紹，在全市大力推進(jìn)連樟樣板區(qū)建設(shè)工作中，村里強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動，喚醒“沉睡”的資源，大力發(fā)展“造血”產(chǎn)業(yè)，探索“公司+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的生產(chǎn)模式，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使鄉(xiāng)村荒地變成“寶地”。
近年來，連樟村已建成投產(chǎn)碧鄉(xiāng)生態(tài)茶葉深加工項(xiàng)目、無公害豆芽生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、老茶園茶葉加工廠及電商中心建設(shè)項(xiàng)目等，2020年村集體收入逾57萬元。目前，連樟樣板區(qū)正以連樟村果菜茶省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級特色小鎮(zhèn)為重要載體和平臺，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶動村民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
實(shí)踐中，清遠(yuǎn)積極探索以鄉(xiāng)村振興為主要內(nèi)容的“連樟標(biāo)準(zhǔn)”，和以探索城鄉(xiāng)融合為主要內(nèi)容的“廣清一體標(biāo)準(zhǔn)”，無一例外將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心關(guān)鍵詞。
清遠(yuǎn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展，動態(tài)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫，四縣（市、區(qū)）共確定174項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。目光轉(zhuǎn)向清遠(yuǎn)南部，清城區(qū)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，深化清城清新一體化發(fā)展，強(qiáng)化佛岡縣城市功能，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展能力大大提升。
廣清產(chǎn)業(yè)共建體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，成立“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)”統(tǒng)籌“三園一城”建設(shè)，其中廣清空港現(xiàn)代物流城意向進(jìn)駐現(xiàn)代物流集團(tuán)40家。廣清兩地探索實(shí)現(xiàn)“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”的共建模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
生態(tài)立市
“寶藏”出深山 瞄準(zhǔn)“潛力板”
環(huán)粵港澳大灣區(qū)城市中，清遠(yuǎn)是顯眼的“一抹綠”，連陽地區(qū)森林覆蓋率達(dá)80%以上，其中連山的森林覆蓋率更居全省之首。但此前，清遠(yuǎn)不少地區(qū)都處于“生態(tài)很好，百姓很窮”的局面。
“富饒的貧困”如何擺脫？
“阿姨，腐竹還有沒有？”“賣完了，可以試試番薯干，可甜了?！?br/>
清新區(qū)小華山風(fēng)景區(qū)的特產(chǎn)街內(nèi)，游客陳阿姨與伙伴們提著大包小包在“掃貨”?！拔覀儚膹V州過來旅游，看過陽山、清新的山水風(fēng)光，都很不錯。”陳阿姨還“展示”輾轉(zhuǎn)幾個攤位買到的腐竹，“每次來都帶點(diǎn)特產(chǎn)回家，看這腐竹‘卜卜脆’，很好吃?！?br/>
浸潭鎮(zhèn)六甲洞村委會黨支部書記、景區(qū)負(fù)責(zé)人鄒瑞文欣喜地看著越來越大的客流量。過去，景區(qū)所在的六甲洞下逕村山多田少，無以發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幾年前還是年集體收入僅2萬元的“空心村”。曾多年在外從事礦山開采的鄒瑞文，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的硫鐵礦自涌泉資源豐富，提出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)湯泉旅游區(qū)。
2016年起，在鄒瑞文的帶動下，下逕村發(fā)動全村村民出資、投工投勞，以農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為突破口，自主設(shè)計規(guī)劃圖紙、自主建設(shè)。短短幾年，空心村已蝶變成旅游網(wǎng)紅村、生態(tài)村，2020年集體收入達(dá)400多萬元。
當(dāng)前，清遠(yuǎn)各地結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，提煉出圍繞距離大灣區(qū)中心城市最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好的“三最優(yōu)勢”謀發(fā)展。盤活溫泉、漂流、鄉(xiāng)村旅游等文旅資源，打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心等名優(yōu)特產(chǎn)品牌，清遠(yuǎn)以大灣區(qū)為依托，聯(lián)合打造廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地33個。
根據(jù)廣清接合片區(qū)清遠(yuǎn)片區(qū)的實(shí)施方案，清遠(yuǎn)還謀劃部署大力培育樣板區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和文旅、康養(yǎng)等消費(fèi)市場，整合廣清接合片區(qū)生態(tài)文化旅游資源，積極培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。
富民強(qiáng)市
鄉(xiāng)村強(qiáng)短板 舊城換新顏
“每天上班前還能先送孩子上學(xué)，陪孩子的時間更多了。”葉小姐是清城區(qū)源潭鎮(zhèn)新馬村的村民，自“南鳳溪谷”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)項(xiàng)目落地村中，她就來到項(xiàng)目部上班?！艾F(xiàn)在村子更美了、路更寬更平了，還有了衛(wèi)生室，小孩子臨時有不舒服的就不用跑到市區(qū)。”
“南鳳溪谷”是清城區(qū)承擔(dān)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)任務(wù)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目將建設(shè)蝦稻共生、智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)、松石園藝產(chǎn)業(yè)、民宿、美食街等項(xiàng)目，對周邊生產(chǎn)生活、民生就業(yè)等的輻射已越來越強(qiáng)?！白罡叻鍟r，吸納了周邊四五百名勞動力，訂盒飯都有400多份?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人說。
白天看綠化，晚上看亮化，清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)發(fā)展的蝶變正在發(fā)生。
舊城區(qū)，南門街歷史文化街區(qū)經(jīng)過建筑外立面翻新、特色窗花安裝、廣告牌翻新以及美化亮化等，整個街區(qū)夜景美如畫；在新城，洲心街道振南社區(qū)探索應(yīng)用“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層治理模式，將轄區(qū)200多棟樓的樓長信息錄入軟件程序，利用大數(shù)據(jù)就能對轄區(qū)事務(wù)開展高效管理。
清遠(yuǎn)城鄉(xiāng)全面推進(jìn)試驗(yàn)片區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、物流網(wǎng)建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“硬件”。截至2020年底，清遠(yuǎn)超1.4萬個自然村100%完成村內(nèi)道路硬化；全市行政村全面完成集中供水，全域自然村集中供水覆蓋率達(dá)95%以上。
廣清兩市加快推動“一校扶一鎮(zhèn)”“校校結(jié)對”工作，“一校扶一鎮(zhèn)”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清遠(yuǎn)市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）97所學(xué)校與廣州市78所學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對，至此，廣州中小學(xué)結(jié)對幫扶清遠(yuǎn)學(xué)校達(dá)303所。2020年以來，廣州市、區(qū)兩級政府向清遠(yuǎn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入資金2837.1萬元，協(xié)助清遠(yuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)17個，開展新技術(shù)項(xiàng)目109項(xiàng)等。
一線見聞
一碗“旅游飯” “味道”各不同
每天早上，鄒炳林騎上摩托車，從居住的鎮(zhèn)上來到小華山風(fēng)景區(qū)，為花草澆水、清潔泳池，下午就當(dāng)起救生員。54歲的他曾任清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)六甲洞村委會下逕村村民小組長十年，也已經(jīng)吃了多年的“旅游飯”。
作為景區(qū)員工，村中的風(fēng)景區(qū)就是他的經(jīng)濟(jì)來源?！熬皡^(qū)開業(yè)后就一直在這里工作，現(xiàn)在收入大概是3000多元/月?！倍嗄陙?，鄒炳林收入穩(wěn)定，生活越來越好。
一碗“旅游飯”，不同的人吃出不同的味道。沿著青磚巷道，穿過景區(qū)旁的民宿，來到羅女士的舊房子，“村子變成網(wǎng)紅村，環(huán)境很美，運(yùn)動場所設(shè)施都有了，家人都很喜歡回來住了?！彼f。
新馬村近武廣高鐵清遠(yuǎn)站，又靠近清佛公路、樂廣高速等，怎么就發(fā)展不起來？這是新馬村黨總支部書記、村委會主任楊振賢絞盡腦汁思考的問題。隨著廣清接合片區(qū)積極開展改革探索，結(jié)合本村優(yōu)勢，村中引進(jìn)了“南鳳溪谷”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)項(xiàng)目。
“現(xiàn)在村民就業(yè)解決了，村子更漂亮、基礎(chǔ)設(shè)施更完善了，景區(qū)建成后預(yù)計日客流量5000多人次，村子騰飛更有望?！睏钫褓t說，自己也會多做好事、做實(shí)事，幫助村里的旅游事業(yè)發(fā)展起來。
記者觀察
對美好生活的向往是旺村強(qiáng)動力
記者走訪清遠(yuǎn)、佛山等多地鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，破解二元結(jié)構(gòu)等，處處可見的場景是：農(nóng)村更美了，以往在城市中常見的健康娛樂設(shè)施、書屋、小公園等，紛紛“下沉”鄉(xiāng)村中。
期間也曾有過“錯覺”——走訪期間，各種書屋、球場、康體設(shè)施等，都是“無人問津”狀態(tài)。農(nóng)村美了，設(shè)施齊備了，但留在村中的人越來越少，美景誰賞？設(shè)施誰用？
答案不期而遇。一次傍晚時分，記者來到清城區(qū)東城街道石板村委會紅旗村，只見白天鮮有人來的籃球場，跑動跳躍著好幾批結(jié)伴打球的年輕小伙；旁邊的運(yùn)動設(shè)施區(qū)域，父母帶著兒女、老人帶著孫子孫女在活動、嬉戲，一派熱鬧景象。
美景和設(shè)施也有“二八定律”。由于工作、上學(xué)、外出、天氣等原因，村中建好的公共設(shè)施有較長一段時間無人使用。不過一到了休息時段、節(jié)假日，這些設(shè)施又將成為村民調(diào)整狀態(tài)、放松身心、強(qiáng)身健體、親子娛樂的最好寄托之一。
無論是連樟村、新馬村，還是六甲洞村，“以前城里才有的，現(xiàn)在村里很多也有了”。實(shí)踐證明，當(dāng)村中也有能滿足村民需求的經(jīng)濟(jì)來源、公共服務(wù)時，扎根村中、回流鄉(xiāng)村便自然而然，反之也進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，相輔相成。（南方日報記者 陳國飛 賀歡 黃玉熹 通訊員 羅景濤 李麗珍 陳舒慧）
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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