內(nèi)蒙古商務(wù)口岸工作成果豐碩

　　2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)口岸工作取得顯著成效。預(yù)計2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)全年實現(xiàn)進(jìn)出口額1068億元，增長3%。實際使用外資金額20億美元，同比下降37%。對外投資中方協(xié)議投資額8億美元左右，與2018年持平?？诎哆M(jìn)出境貨運量約為9571萬噸，同比增長4.6%。

　　優(yōu)異的成績離不開內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)一致和共同奮進(jìn)。2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)口岸工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次、二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)和考察內(nèi)蒙古重要講話要求，全面貫徹黨的十九大、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議及自治區(qū)"兩會"精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持"鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通"八字方針，積極推動商務(wù)口岸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年工作取得積極進(jìn)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年1-10月，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額6161.4億元，同比增長4.0%。其中城鎮(zhèn)消費品零售額5392.8億元，同比增長3.7%；鄉(xiāng)村消費品零售額768.6億元，同比增長5.7%。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值累計實現(xiàn)904.73億元，同比增長6.1%，其中累計進(jìn)口額601.25億元，同比增長10.7%；累計出口額303.48億元，同比下降2.0%。累計進(jìn)口增速達(dá)到10.7%，增速在全國各省市中排第10位。新設(shè)外商投資企業(yè)47家，同比持平；實際利用外資16.58億美元，同比下降24.2%。新備案對外投資企業(yè)53家，同比增加19家；中方協(xié)議投資總額7.04億美元，同比增長19.5%?？诎哆M(jìn)出境貨運量7484.86萬噸，同比增長4.2%?？诎哆M(jìn)出境客運量532.44萬人次，同比增長5.5%；進(jìn)出境交通工具149.00萬列輛架次，同比下降4.1%。

　　實施消費升級行動促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展

　　2019年以來，內(nèi)蒙古爭取內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展資金476萬元用于各類消費促進(jìn)活動，組織企業(yè)開展線上線下及全領(lǐng)域各類促銷活動2830場，銷售額達(dá)130億元；在上海、廣州成功舉辦了"內(nèi)蒙古味道"綠色農(nóng)畜產(chǎn)品展覽交易會，進(jìn)一步擴(kuò)大了內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品在區(qū)外的影響力。開展京東平臺農(nóng)特產(chǎn)品扶貧眾籌活動，幫助貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行。新增3個電商進(jìn)農(nóng)村示范縣，四年來成功申報電商進(jìn)農(nóng)村示范縣50個，爭取中央資金支持9.15億元。完成首批農(nóng)特產(chǎn)品品牌"三品一標(biāo)"認(rèn)定培訓(xùn)，爭取商務(wù)部和中華思源扶貧基金會贊助指標(biāo)10個。

　　商貿(mào)物流托盤標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展順利，全區(qū)近百家企業(yè)購買租賃標(biāo)準(zhǔn)化托盤33萬余片。爭取國家下達(dá)自治區(qū)推動農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈專項資金1億元。指導(dǎo)呼市現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點，向國家上報了呼市供應(yīng)鏈體系建設(shè)實施方案和項目資金管理辦法。內(nèi)貿(mào)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化取得了新成效。

　　多措并舉推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

　　推動國家自治區(qū)有關(guān)政策落實。內(nèi)蒙古在加大國家穩(wěn)外貿(mào)20條及創(chuàng)新邊貿(mào)發(fā)展10條意見落實的同時，推動出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)穩(wěn)外貿(mào)若干措施》《推動中國（呼和浩特）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》，舉辦了全區(qū)外貿(mào)政策和操作實務(wù)1300余人大培訓(xùn)，宣講支持外貿(mào)穩(wěn)定增長最新政策，有效促進(jìn)自治區(qū)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

　　不斷完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)蒙古堅持重點外貿(mào)企業(yè)包保責(zé)任制和外貿(mào)工作廳際聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與財政金融等部門政策銜接，優(yōu)化融資、通關(guān)、退稅等營商環(huán)境。自治區(qū)政府批復(fù)同意設(shè)立外貿(mào)中小企業(yè)融資貸款平臺，著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴、融資渠道不暢的問題。與農(nóng)行開展戰(zhàn)略合作，截至10月末，信貸投放總額122.75億元。協(xié)調(diào)自治區(qū)稅務(wù)局指導(dǎo)外綜服企業(yè)落實代生產(chǎn)企業(yè)辦理出口退（免）稅相關(guān)事項。與內(nèi)蒙古進(jìn)出口銀行聯(lián)合推動區(qū)塊鏈融資平臺建設(shè)，幫助綜服企業(yè)增加融資服務(wù)內(nèi)容。

　　加強(qiáng)平臺體系建設(shè)，形成外貿(mào)有力支撐。自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，鄂爾多斯裝備制造基地獲批，自治區(qū)已經(jīng)擁有11個國家級和12個自治區(qū)級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。積極組織企業(yè)參加華交會、昆交會、加博會等展會和有關(guān)交流活動，幫助企業(yè)開拓多元化市場。成功舉辦了中蒙博覽會，投資貿(mào)易洽談活動共簽署或達(dá)成合作協(xié)議168項，協(xié)議金額約436億元。組織完成了第二屆中國國際進(jìn)口博覽會內(nèi)蒙古交易團(tuán)參會工作，共有1138家單位和企業(yè)參加，累計意向成交額4.46億美元。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與鄂爾多斯市政府、烏蘭察布市政府分別在青島、鄂爾多斯、北京舉辦承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商推介會。

　　培育新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)發(fā)展新動能。內(nèi)蒙古推動呼和浩特跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，赤峰保稅物流中心實現(xiàn)了全區(qū)首單跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。促進(jìn)邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，推動落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊民互市貿(mào)易區(qū)管理辦法》，指導(dǎo)滿洲里、二連浩特市政府推動開展互市商品落地加工，實現(xiàn)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。1-10月，滿洲里和二連浩特互市貿(mào)易區(qū)分別實現(xiàn)進(jìn)口1.13億元和2.3億元，同比增長7.19%和22.8%。此外，密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。

　　促進(jìn)投資提高"引進(jìn)來"質(zhì)效

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《貫徹落實積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施實施意見》，將在提升內(nèi)蒙古投資自由化、便利化水平，提升引資質(zhì)量和水平，提升投資保護(hù)水平，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升等方面助推自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古還積極組織召開了"推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣工作專題會議"，推動自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗在自治區(qū)復(fù)制推廣。積極推動《中華人民共和國政府和蒙古國政府關(guān)于建設(shè)中國蒙古二連浩特-扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的協(xié)議》在京正式簽署。繼續(xù)做好大項目簽約、落地、運行的跟蹤服務(wù)工作，爭取外經(jīng)貿(mào)資金向國家級經(jīng)開區(qū)、邊合區(qū)等傾斜。舉辦了全區(qū)外商投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。

　　此外，還組織企業(yè)參加了"津洽會""西洽會"、日本關(guān)西地區(qū)"對話內(nèi)蒙古"系列活動，籌備內(nèi)蒙古·日本投資貿(mào)易合作推介會等，通過不同平臺努力提升自治區(qū)利用外資水平。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)加快"走出去"步伐

　　為擴(kuò)大自治區(qū)對外勞務(wù)輸出，赴浙江省對接優(yōu)秀外派勞務(wù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)海外就業(yè)項目，實施精準(zhǔn)對接幫扶。舉辦了"全區(qū)對外投資合作業(yè)務(wù)與統(tǒng)計培訓(xùn)會""蒙古國內(nèi)蒙古商會對外投資政策解讀暨企業(yè)統(tǒng)計培訓(xùn)會"，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)境外投資風(fēng)險防范意識。調(diào)研了解企業(yè)在開展境外投資過程中跨境資金往來方面存在的問題，研究解決措施。

　　內(nèi)蒙古認(rèn)真履行企業(yè)投資類別審核職責(zé)，對于符合備案的項目在7個工作日辦理完畢。積極協(xié)助企業(yè)與銀行等外匯部門保持聯(lián)系溝通，幫助企業(yè)盡快開展境外業(yè)務(wù)。

　　同時，相關(guān)部門還組織企業(yè)參加了第三屆克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)食品機(jī)械博覽會、第六屆中俄博覽會、2019年第五屆中國品牌商品（中東歐）展覽會、2019年中國-加州經(jīng)貿(mào)論壇、密西根"中國周"活動、中日企業(yè)合作交流會及相關(guān)活動等，切實推動自治區(qū)企業(yè)走出去。在烏蘭巴托成功舉辦了"2019中國內(nèi)蒙古-蒙古國投資貿(mào)易洽談會"，現(xiàn)場簽約15個項目，簽約金額75億元。

　　營造良好環(huán)境口岸承載能力持續(xù)增強(qiáng)

　　為進(jìn)一步拓展口岸功能，內(nèi)蒙古商務(wù)廳研究制定發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，已報政府待審定；制定了口岸功能布局和定位意見，已完成評審。國口辦批復(fù)同意2019年度策克、甘其毛都等六個公路口岸在中蒙協(xié)定時間之外繼續(xù)臨時開放。包頭機(jī)場、二連浩特機(jī)場實現(xiàn)臨時開放，包頭航空口岸正式開放獲批復(fù)，二連浩特航空口岸已列入2019年度國家口岸年度審理計劃。完成了額布都格、阿日哈沙特口岸常年開放的驗收，推動甘其毛都口岸和巴彥淖爾機(jī)場在2019年"絲綢之路"國際汽車?yán)愘愂缕陂g的擴(kuò)大開放和臨時開放。與蒙方共同簽署《關(guān)于查干德勒烏拉口岸聯(lián)檢區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施援助建設(shè)協(xié)議》。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)國際貿(mào)易"單一窗口"建設(shè)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸管理辦公室本級信息化建設(shè)項目管理制度》，完成了滿洲里關(guān)區(qū)貨運車輛智能卡口系統(tǒng)測試上線，在二連浩特公路口岸開展客運車輛通道智能卡口系統(tǒng)測試。在呼關(guān)區(qū)統(tǒng)一啟動客車智能卡口建設(shè)。

　　為著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，內(nèi)蒙古出臺了《關(guān)于優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的實施意見》，制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年"優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化"工作方案》，確保各項任務(wù)落到實處。會同發(fā)改委、財政廳等部門開展了口岸收費清理工作，對照重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，對報關(guān)、報檢、貨代、物流、倉儲、貨物裝卸、檢驗檢疫處理等六個環(huán)節(jié)的收費情況進(jìn)行深入排查，對相關(guān)收費的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)據(jù)和依據(jù)進(jìn)行了全面"回頭看"，摸清了收費情況，統(tǒng)籌推進(jìn)問題排查、問題整治、建章立制等各項工作，在口岸現(xiàn)場、收費大廳和國際貿(mào)易"單一窗口"網(wǎng)站等公布口岸收費目錄清單，規(guī)范口岸服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，查處一批違法收費，實行收費清單動態(tài)管理。截止到目前，口岸動態(tài)公示收費項目78項，取消14項、暫停2項、降低收費標(biāo)準(zhǔn)1項、立案查處8起。

　　內(nèi)蒙古還積極參加中俄、中蒙常態(tài)化機(jī)制框架下各類會議，加強(qiáng)與俄蒙兩國口岸管理及相關(guān)部門的協(xié)作配合。與商務(wù)部，重慶、廣西等部門和省區(qū)對接，積極參加"陸海新通道"合作共建。支持滿洲里口岸建設(shè)中歐班列拼裝集散中心，促進(jìn)自治區(qū)中歐班列健康發(fā)展。（記者 韓凱）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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