《外商投資法實(shí)施條例》今日起施行


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2020-01-01





  《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國務(wù)院高度重視《中華人民共和國外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱外商投資法)實(shí)施,明確要求制定配套法規(guī),細(xì)化法律確定的主要制度,形成可操作的具體規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規(guī),《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨,更加突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào),增強(qiáng)制度的可操作性,保障法律有效實(shí)施。

  一是鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資?!秾?shí)施條例》提出要保護(hù)外商投資合法權(quán)益,規(guī)范外商投資管理,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。同時(shí),對(duì)中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資的法律適用等問題作了明確規(guī)定。

  二是細(xì)化外商投資促進(jìn)具體措施?!秾?shí)施條例》規(guī)定外商投資企業(yè)平等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購活動(dòng);建立健全外商投資服務(wù)體系。

  三是加強(qiáng)外商投資保護(hù)力度。《實(shí)施條例》對(duì)外國投資者投資的征收補(bǔ)償、禁止利用行政手段強(qiáng)制外國投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護(hù)商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等作了細(xì)化,明確外商投資法第二十五條所稱政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。

  四是規(guī)范外商投資管理?!秾?shí)施條例》明確外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)機(jī)制,細(xì)化外商投資企業(yè)登記注冊(cè)、外商投資信息報(bào)告制度。

  此外,《實(shí)施條例》細(xì)化了現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過渡期安排,保持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的穩(wěn)定。明確了港澳臺(tái)投資的法律適用,保持港澳臺(tái)投資政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。并對(duì)政府和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

  《實(shí)施條例》施行后,《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

  解讀

  為什么具有里程碑意義?

  據(jù)商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,外商投資法及其實(shí)施條例,確立了新型外商投資法律制度的基本框架,具有里程碑意義。

  新的外商投資法取代老的“外資三法”,對(duì)外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了系統(tǒng)的、統(tǒng)一的規(guī)定,成為外資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律。宗長(zhǎng)青表示,新的外商投資法及其實(shí)施條例,更好地保障內(nèi)外資企業(yè)規(guī)制統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng);全面回應(yīng)了外資企業(yè)關(guān)切,加強(qiáng)外商投資促進(jìn),加大外商合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,以法治手段解決長(zhǎng)期困擾外資企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  據(jù)介紹,外商投資法及其實(shí)施條例,以法律法規(guī)形式確立了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立等不再實(shí)行審批、備案管理,實(shí)行“非禁即入”,同時(shí)建立與更高開放水平相適應(yīng)的信息報(bào)告等事中事后監(jiān)管制度,建立外商投資服務(wù)體系,外資領(lǐng)域“放管服”改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,十分有利于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。


  轉(zhuǎn)自:北京青年報(bào)

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