哈爾濱新區(qū)打造黑龍江經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)

　　今年，在黑龍江省發(fā)展的版圖上，哈爾濱新區(qū)無(wú)疑是最受矚目的板塊。4月3日，黑龍江省委書(shū)記張慶偉在哈爾濱新區(qū)調(diào)研時(shí)指出，要充分認(rèn)識(shí)哈爾濱新區(qū)建設(shè)的重大意義，站在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快東北老工業(yè)基地振興和黑龍江全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)新區(qū)、定位新區(qū)、建設(shè)新區(qū)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王文濤多次主持省政府常務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，研究哈爾濱新區(qū)的城市定位、城市功能和政策措施，并擔(dān)任哈爾濱新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黑龍江省委、黑龍江省政府明確提出，哈爾濱新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)現(xiàn)代化新龍江建設(shè)的歷史工程，要把哈爾濱新區(qū)建設(shè)作為黑龍江省的一件大事來(lái)抓，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和龍江特色，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。

　　6月7日，哈爾濱新區(qū)管理委員會(huì)正式掛牌，隨之而來(lái)的是黑龍江省和哈爾濱市一系列事權(quán)的密集下放，為新區(qū)的改革創(chuàng)新提供了更大的試驗(yàn)空間，為新區(qū)加速發(fā)展創(chuàng)造了更優(yōu)良的環(huán)境。黑龍江省政府提出全力支持新區(qū)發(fā)展，省級(jí)事權(quán)要以“下放為原則、不放為特例”，“放”不用報(bào)告，“不放”需要報(bào)告。黑龍江省委常委、哈爾濱市市委書(shū)記王兆力提出，只要新區(qū)能夠接得住、由新區(qū)辦理更加利企便民，市級(jí)審批權(quán)就全部下放到新區(qū)，要毫無(wú)保留地放。哈爾濱市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)孫喆擔(dān)任哈爾濱新區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)組組長(zhǎng)，哈爾濱市由書(shū)記、市長(zhǎng)牽頭，新區(qū)內(nèi)94項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目都指定了負(fù)責(zé)包保的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　立足黑龍江省委省政府提出的“一江居中，南北互動(dòng)，兩岸繁榮”的發(fā)展目標(biāo)，7月1日，利民開(kāi)發(fā)區(qū)托管交接工作全面啟動(dòng)，哈爾濱新區(qū)由松北、呼蘭、平房“三個(gè)組團(tuán)發(fā)展”的時(shí)期，邁入了江北一體發(fā)展區(qū)和江南政策協(xié)同區(qū)“南北互動(dòng)發(fā)展”的新階段。

　　“審批速度快得超出想象，1天，同時(shí)領(lǐng)到‘一照一證’，這節(jié)奏太快了！”哈爾濱萬(wàn)達(dá)文化旅游管理有限公司工作人員張昊天僅用一套申請(qǐng)材料，同時(shí)申請(qǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》變更登記。如今，這樣的便民利企之舉在哈爾濱新區(qū)已成為行政審批服務(wù)窗口的常態(tài)。

　　今年以來(lái)，哈爾濱新區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確定全年規(guī)定類(lèi)改革、試點(diǎn)類(lèi)改革、創(chuàng)新類(lèi)改革104項(xiàng)。按照“企業(yè)辦事不出區(qū)、居民辦事不出街”的目標(biāo)，對(duì)口銜接，克服困難著力承接128項(xiàng)省級(jí)、284項(xiàng)市級(jí)下放的事權(quán)。同時(shí)，新區(qū)以能復(fù)制皆復(fù)制為原則，共復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)61項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)以“負(fù)面清單”管理模式為重點(diǎn)，以“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”為核心，創(chuàng)新推出8項(xiàng)改革措施，共計(jì)69項(xiàng)一并落地實(shí)施。

　　上半年，哈爾濱新區(qū)向社會(huì)公布了兩批共437項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)，公布事項(xiàng)的數(shù)量占比和網(wǎng)上辦事開(kāi)通率均居哈市九區(qū)之首。為進(jìn)一步提高服務(wù)效能，新區(qū)對(duì)185項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，共計(jì)壓縮時(shí)限2352天、精簡(jiǎn)要件83個(gè)、整合環(huán)節(jié)92個(gè)。為加快商事登記核名、設(shè)立和變更的速度，平均辦件時(shí)間從原來(lái)2小時(shí)縮減到現(xiàn)在不足1小時(shí)。“創(chuàng)新是新區(qū)的靈魂，改革是新區(qū)的根本。新區(qū)的生命力在于改革，新區(qū)的創(chuàng)造力在于改革，新區(qū)的發(fā)展動(dòng)力在于改革。不改革創(chuàng)新就對(duì)不起‘先行先試’的利好政策和歷史使命。”哈爾濱市市委常委、松北區(qū)(

　　哈爾濱新區(qū))區(qū)委書(shū)記高大偉說(shuō)。改革創(chuàng)新激發(fā)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力有目共睹，僅上半年，松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共辦理企業(yè)類(lèi)商事登記類(lèi)事項(xiàng)3419項(xiàng)，其中，新增科技企業(yè)1035家。截至目前，哈爾濱新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)復(fù)工進(jìn)度好于預(yù)期。94個(gè)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年計(jì)劃投資99.6億元，實(shí)際開(kāi)復(fù)工86個(gè)，比計(jì)劃多8個(gè)，開(kāi)復(fù)工率91.5%。

　　上半年，哈爾濱新區(qū)新能源汽車(chē)、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)66.9%、38.1%、18.7%、11.8%、10.3%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值上半年增速為17.6%，占全市增加值比重達(dá)到71.5%。隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)的搭建，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的集聚效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)，工業(yè)高端化步伐日益加快。（黑龍江省商務(wù)廳）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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