中國高校“雙一流”建設(shè)有了“行動(dòng)指南”

兩名大學(xué)生在哈爾濱工業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園里調(diào)試機(jī)器人。新華社發(fā)

　　繼國務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科名單后，牽動(dòng)萬千人心的中國高校“雙一流”建設(shè)有了一份更明確、更清晰的“行動(dòng)指南”。

　　8月27日，記者從教育部獲悉，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)能力，提升我國高等教育整體水平，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委于近日制定并印發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。

　　堅(jiān)持特色一流、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持高校主體——教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人表示，以上述“四個(gè)堅(jiān)持”為根本原則，這份長達(dá)8300余字、包含24條具體要求的意見，將成為對(duì)當(dāng)前高校落實(shí)“雙一流”建設(shè)總體方案和實(shí)施辦法的具體指導(dǎo)，導(dǎo)引中國高校“雙一流”建設(shè)再提速。

　　1.把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)

　　“雙一流”建設(shè)，以何為根本？

　　“回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想，培養(yǎng)多層次多類型的一流人才，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是‘雙一流’建設(shè)的落腳點(diǎn)。”教育部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，學(xué)校不論整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，都要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)、不斷提升人才培養(yǎng)能力來開展。

　　記者注意到，意見就落實(shí)“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”這一根本任務(wù)提出了四項(xiàng)明確要求：

　　堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向。意見指出，高校黨委要把政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部建設(shè)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，切實(shí)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。

　　引導(dǎo)學(xué)生成長成才。意見指出，要深入研究學(xué)生的新特點(diǎn)新變化新需求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦；深入實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，實(shí)現(xiàn)全員全過程全方位育人等。

　　形成高水平人才培養(yǎng)體系。意見指出，要一體化構(gòu)建課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程、貫通人才培養(yǎng)全體系。

　　培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。意見強(qiáng)調(diào)，要把一流本科教育建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)任務(wù)，加快實(shí)施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計(jì)劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)；深化研究生教育綜合改革，加快建立科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的研究生培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

　　“我們將把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”教育部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　2.全面深化改革推進(jìn)大學(xué)整體建設(shè)

　　在明確了“立德樹人”的根本任務(wù)后，“雙一流”建設(shè)該往哪幾個(gè)方向發(fā)力？

　　記者注意到，意見對(duì)“雙一流”高校提出了全面深化改革的明確要求，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下幾方面能力的建設(shè)：

　　增強(qiáng)服務(wù)重大戰(zhàn)略需求能力。意見指出，高校要主動(dòng)對(duì)接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，完善以社會(huì)需求和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要推進(jìn)高層次人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴(kuò)大博士研究生規(guī)模；加強(qiáng)國家戰(zhàn)略、國家安全、國際組織等相關(guān)急需學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)。

　　建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，要將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。建立健全青年人才蓬勃生長的機(jī)制，精準(zhǔn)引進(jìn)活躍于國際學(xué)術(shù)前沿的海外高層次人才，堅(jiān)決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為。

　　突出一流科研對(duì)一流大學(xué)建設(shè)的支撐作用。意見強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，牽頭或參與國家科技創(chuàng)新基地、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，加大技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移力度，探索建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

　　培育理念先進(jìn)、特色鮮明、中國智慧的大學(xué)文化。意見還強(qiáng)調(diào)，要積極構(gòu)建具有時(shí)代精神、風(fēng)格鮮明的中國特色大學(xué)文化，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。塑造追求卓越、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化品格，弘揚(yáng)勇于開拓、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)精神，形成中外互鑒、開放包容的文化氣質(zhì)。堅(jiān)定對(duì)發(fā)展知識(shí)、追求真理、造福人類的責(zé)任感使命感。

　　此外，在學(xué)科布局上，意見強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科體系，打破傳統(tǒng)學(xué)科之間的壁壘，以“雙一流”建設(shè)學(xué)科為核心，以優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為主體，以相關(guān)學(xué)科為支撐，整合相關(guān)傳統(tǒng)學(xué)科資源，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科生長點(diǎn)。

　　3.強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)打造一流學(xué)科高峰

　　“學(xué)科是‘雙一流’建設(shè)的基礎(chǔ)。只有對(duì)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)涵和任務(wù)有清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，才能辦好辦出一流學(xué)科。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示。

　　記者注意到，意見既指出要全面深化改革推進(jìn)大學(xué)整體建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)打造一流學(xué)科高峰。

　　突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，增強(qiáng)學(xué)科創(chuàng)新能力。“尊重規(guī)律、構(gòu)建體系、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色”是意見強(qiáng)調(diào)的學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，并就此分類指出：國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平的學(xué)科，要加快培育國際領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)重大突破，搶占未來制高點(diǎn)；國內(nèi)前列、有一定國際影響力的學(xué)科，要圍繞主干領(lǐng)域方向，強(qiáng)化特色，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，加快進(jìn)入世界一流行列；在中國特色的領(lǐng)域、方向，要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、教材體系，不斷提升國際影響力和話語權(quán)。

　　創(chuàng)新學(xué)科組織模式，打造高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。加強(qiáng)學(xué)科協(xié)同交叉融合，是意見中關(guān)于學(xué)科建設(shè)著重強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。意見指出，要圍繞重大項(xiàng)目和重大研究問題組建學(xué)科群，主干學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展方向，各學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，避免簡單地“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”。

　　拓展學(xué)科育人功能。意見強(qiáng)調(diào)，學(xué)科建設(shè)要以人才培養(yǎng)為中心，支撐引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)踐育人，積極構(gòu)建面向?qū)嵺`、突出應(yīng)用的實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)體系，拓展實(shí)踐實(shí)習(xí)基地的數(shù)量、類型和層次，完善實(shí)踐實(shí)習(xí)的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，探索跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才機(jī)制，依托大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心和工程研究中心等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)師生共同開展高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　4.積極構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和合力支持建設(shè)格局

　　意見指出，要積極構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制和合力支持建設(shè)格局，既明確并落實(shí)高校在“雙一流”建設(shè)中的主體責(zé)任，也強(qiáng)調(diào)要將“雙一流”建設(shè)納入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。

　　健全“雙一流”建設(shè)管理制度，增強(qiáng)高校改革創(chuàng)新自覺性。意見強(qiáng)調(diào)，要健全高校“雙一流”建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，按年度發(fā)布建設(shè)進(jìn)展報(bào)告。要加快形成高校改革創(chuàng)新成效評(píng)價(jià)機(jī)制，完善社會(huì)參與改革、支持改革的合作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，為高校創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

　　加大地方區(qū)域統(tǒng)籌，加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)督導(dǎo)。意見指出，地方政府要結(jié)合區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)中心建設(shè)等重大工程、重大計(jì)劃，主動(dòng)明確對(duì)高校提出需求，并通過多種方式，對(duì)建設(shè)高校在資金、政策、資源等方面給予支持。要推進(jìn)“雙一流”建設(shè)督導(dǎo)制度化常態(tài)化長效化，根據(jù)建設(shè)進(jìn)展和評(píng)價(jià)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度和建設(shè)范圍。

　　完善評(píng)價(jià)和建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。意見強(qiáng)調(diào)，要探索建立中國特色“雙一流”建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)體系，把一流本科教育作為重要內(nèi)容，定性和定量、主觀和客觀相結(jié)合，學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)校整體建設(shè)評(píng)價(jià)并行，重點(diǎn)考察建設(shè)效果與總體方案的符合度、建設(shè)方案主要目標(biāo)的達(dá)成度、建設(shè)高校及其學(xué)科專業(yè)在第三方評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)度。（記者 鄧暉）

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