黑龍江省“真金白銀”推動(dòng)工業(yè)振興

　　日前，為推動(dòng)黑龍江省工業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省人民政府辦公廳向各市 （地）、縣 （市）人民政府 （行署），省政府各有關(guān)直屬單位印發(fā)關(guān)于黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施的通知，正式出臺(tái) 《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施》。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的重要基石。通過(guò)技術(shù)改造推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)能，是黑龍江工業(yè)振興的基礎(chǔ)路徑。

　　支持企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率 （LPR）水平給予12個(gè)月的貼息，最高不超過(guò)800萬(wàn)元；對(duì)技術(shù)改造投資額達(dá)到2億元 （含）以上的項(xiàng)目，給予24個(gè)月的貼息，最高不超過(guò)2500萬(wàn)元。企業(yè)利用自籌資金實(shí)施技術(shù)改造，按照同等貼息政策支持。省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)支持資金的60%，市 （縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)支持資金的40%。

　　支持企業(yè)數(shù)字化改造。對(duì)經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的數(shù)字化車間 （生產(chǎn)線）和智能工廠 （礦山），按項(xiàng)目合同金額 （含設(shè)備投資和工業(yè)軟件購(gòu)置等數(shù)字化建設(shè)費(fèi)用）給予10%的一次性補(bǔ)助，數(shù)字化車間 （生產(chǎn)線）補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元，智能工廠 （礦山）補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)綠色化改造。實(shí)施綠色低碳制造行動(dòng)，對(duì)年能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳綠色化改造，并實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產(chǎn)品能耗達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上一年度被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

　　新興產(chǎn)業(yè)是黑龍江工業(yè)的未來(lái)。通過(guò)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是黑龍江工業(yè)振興的未來(lái)新引擎。

　　設(shè)立工業(yè)振興母基金。整合現(xiàn)有政府投資基金，吸引社會(huì)資本和戰(zhàn)略投資者加入，分門(mén)類設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，引領(lǐng)撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省國(guó)資基金投資管理平臺(tái)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加大孵化、引領(lǐng)、撬動(dòng)力度。

　　支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。省政府或者其授權(quán)的單位可以根據(jù)需要，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)列入全省政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄。

　　支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政設(shè)立生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、生物醫(yī)藥和生物能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物領(lǐng)域企業(yè)培育等。對(duì)在全國(guó)同類仿制藥中前三個(gè)通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品 （不同規(guī)格視為一個(gè)品種），每個(gè)新品種給予200萬(wàn)元資金支持；對(duì)其他通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的藥品，每個(gè)新品種給予100萬(wàn)元資金支持。

　　支持綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)副產(chǎn)品和 “老字號(hào)”等龍江特色產(chǎn)品 “增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，按市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝，大力提升龍江產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)的，可申請(qǐng)一次獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為服務(wù)合同實(shí)際發(fā)生額的50%，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建立三年以上穩(wěn)定合作關(guān)系的企業(yè)，經(jīng)審核符合要求的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可提高到50萬(wàn)元。

　　支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源整車、動(dòng)力電池、增程發(fā)動(dòng)機(jī)、增程器動(dòng)力總成、專用電機(jī)等關(guān)鍵配套產(chǎn)品、充電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。支持有條件的地區(qū)建設(shè)寒地汽車試驗(yàn)基地。

　　支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政設(shè)立超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持被動(dòng)式、裝配式等超低能耗建筑新建及改造、寒區(qū)建材等超低能耗建筑產(chǎn)品及示范項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，全省年度新建超低能耗建筑面積占比達(dá)到18%以上，既有公共建筑超低能耗累計(jì)改造面積占比達(dá)到1%。

　　支持重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期策劃。對(duì)聘請(qǐng)第三方專家機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展支撐新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究和重大項(xiàng)目論證的，單次服務(wù)補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　推動(dòng)企業(yè)加快成長(zhǎng)

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)是黑龍江工業(yè)的發(fā)展依托。通過(guò)上規(guī)模提檔次壯大中小企業(yè)，是黑龍江工業(yè)振興的力量所在。

　　支持企業(yè)入規(guī)。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，對(duì)新納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)給予最高60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，第一年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，第二年、第三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持在2000萬(wàn)元以上的，再分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)。引導(dǎo)中小企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)，提升專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)作配套。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè) “隱形冠軍”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新 “小巨人”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　支持中小企業(yè)上云。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，支持服務(wù)中小企業(yè)的云平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展中小企業(yè)上云用云培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)備上云、管理上云、服務(wù)上云、數(shù)據(jù)上云，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云全覆蓋。對(duì)中小企業(yè)每年用于存貯、算力、安全、軟件等上云服務(wù)費(fèi)用在5000元以上的，按照每戶1000元給予云平臺(tái)補(bǔ)助。每個(gè)云平臺(tái)企業(yè)每年補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)市（地）出臺(tái)中小企業(yè)上云用云支持政策。

　　支持企業(yè)上市 （掛牌）。鼓勵(lì)支持總部和主營(yíng)業(yè)務(wù)均在黑龍江省的企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，給予分階段補(bǔ)貼。對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)在新三板掛牌的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元，對(duì)新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開(kāi)發(fā)行并上市的，省級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助800萬(wàn)元。對(duì)在哈爾濱股權(quán)交易中心 “紫丁香”專板掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè)，省級(jí)財(cái)政按照融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)先晉位。對(duì)首次被評(píng)定為中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng) （中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選）或中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng) （全國(guó)工商聯(lián)評(píng)選）的，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次被評(píng)定為中國(guó)企業(yè)500強(qiáng) （中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)選）的，給予200萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次被評(píng)定為世界企業(yè)500強(qiáng) （《財(cái)富》雜志評(píng)選）的，給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推動(dòng)創(chuàng)新能力提升

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是黑龍江工業(yè)的第一動(dòng)力。通過(guò)提升企業(yè)創(chuàng)新能力激發(fā)創(chuàng)新主體活力，是黑龍江工業(yè)振興的不竭動(dòng)力。

　　支持企業(yè)提高研發(fā)投入。落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，各類財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。對(duì)研發(fā)投入100萬(wàn)元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省、市（縣）各占50%。

　　支持科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞推動(dòng)工業(yè)振興與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持工業(yè)企業(yè)和高校院所聯(lián)合實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化，每年實(shí)施一批創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有重大突破性的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度1000萬(wàn)元左右，促進(jìn)一批省內(nèi)外科技成果加速產(chǎn)業(yè)化。

　　支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照購(gòu)置科研儀器、設(shè)備和軟件等費(fèi)用總和的30%給予補(bǔ)助，每年不超過(guò)300萬(wàn)元，連續(xù)支持3年；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)獲得首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定的研制企業(yè)，單臺(tái) （套）價(jià)值50萬(wàn)元以上的，按產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單臺(tái) （套）獎(jiǎng)勵(lì)上限200萬(wàn)元；有多個(gè)產(chǎn)品的，每戶企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)研制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)首臺(tái) （套）產(chǎn)品 “綜合險(xiǎn)”的，按實(shí)際投保費(fèi)率不超過(guò)3%的費(fèi)率上限、年度支付保費(fèi)的80%給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，最長(zhǎng)不超過(guò)3年，每戶企業(yè)每年不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)導(dǎo)向且年度單品銷售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)，按重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單品獎(jiǎng)勵(lì)上限50萬(wàn)元。

　　推動(dòng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

　　良好環(huán)境是黑龍江工業(yè)的發(fā)展生態(tài)。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造聚人聚財(cái)?shù)娜嬲衽d好環(huán)境，是黑龍江工業(yè)振興的重要保障。

　　支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。地方政府債券優(yōu)先支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)招商載體作用突出的開(kāi)發(fā)區(qū)按規(guī)定實(shí)施政策激勵(lì)，支持通過(guò)資本運(yùn)作盤(pán)活閑置土地和資產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益特別突出的重大招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可采取 “一事一議”的方式予以支持。省級(jí)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)保障，各市（地）開(kāi)發(fā)區(qū)建立形成標(biāo)準(zhǔn)地、承諾制、代辦制的全流程工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房保障。

　　全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)服務(wù)理念、服務(wù)思路、服務(wù)舉措和服務(wù)細(xì)節(jié)，叫響 “當(dāng)好企業(yè)服務(wù)員”營(yíng)商環(huán)境特色品牌。優(yōu)化項(xiàng)目落地制度環(huán)境，開(kāi)設(shè)審批 “綠色通道”，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)發(fā)區(qū)，按規(guī)定施行不見(jiàn)面審批“網(wǎng)上辦”、容缺核準(zhǔn) “馬上辦”、綠色通道“盡快辦”、聯(lián)合審批 “一次辦”。（劉璐）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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