促消費(fèi)擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng) 各地加力落實(shí)增量政策

　　近期，地方相繼表態(tài)將積極落實(shí)一攬子增量政策，最大限度用好政策紅利，激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)能。從多地出臺(tái)的文件來(lái)看，主要聚焦防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、多渠道擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心等方面。

　　積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　加大財(cái)稅金融政策支持是地方落實(shí)一攬子增量政策中的重點(diǎn)。其中，多地表示要抓住政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的隱性債務(wù)置換額度。

　　江西近日發(fā)布的《關(guān)于全面落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》提出，積極化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)支持，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）調(diào)整化債資金來(lái)源。

　　對(duì)于積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，河南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)劉翔煜介紹，將用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機(jī)遇，嚴(yán)格執(zhí)行河南省地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解“1+7”方案，統(tǒng)籌全省各類(lèi)資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)隱性債務(wù)逐步化減、融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模逐年壓降，有力有序有效推動(dòng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，牢牢守住債務(wù)不失控、平臺(tái)不“爆雷”、風(fēng)險(xiǎn)不外溢的底線。

　　對(duì)地方來(lái)說(shuō)，獲得更多的隱性債務(wù)置換額度，意義重大。“就具體形式而言，可延續(xù)當(dāng)前特殊再融資債券和特殊新增專(zhuān)項(xiàng)債券的形式，也可重啟置換債券的發(fā)行，后者更加規(guī)范、也更符合債券實(shí)際用途?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒說(shuō)。

　　在擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)上下更大功夫

　　對(duì)于激發(fā)消費(fèi)潛能，各地主要布局消費(fèi)品以舊換新、文旅體消費(fèi)等領(lǐng)域。

　　新疆提出，要落實(shí)好“兩新”政策，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，創(chuàng)新夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)場(chǎng)景，抓住消費(fèi)旺季，開(kāi)展多元化促消費(fèi)活動(dòng)。要提升冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富冰雪消費(fèi)產(chǎn)品，吸引更多游客冬季來(lái)疆旅游，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　廣東明確，要深入挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，精心組織各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，更大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大文旅、教育、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　擴(kuò)大有效投資方面，河南省發(fā)展改革委主任馬健表示，下一步，河南省將進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)、“兩重”“兩新”等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)上下更大功夫，推動(dòng)形成投資、消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，抓好明年超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各類(lèi)政策性資金項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。

　　云南提出，強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和資金爭(zhēng)取，確保國(guó)家政策資金一有支持，云南項(xiàng)目就能落地實(shí)施。包括加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、做好提前下達(dá)的“兩個(gè)1000億”資金爭(zhēng)取、加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理、進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性、抓好新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目謀劃實(shí)施等五項(xiàng)任務(wù)，力求持續(xù)推進(jìn)、盡快見(jiàn)效。

　　“要充分發(fā)揮政府對(duì)公共投資的帶動(dòng)作用，通過(guò)加大公共開(kāi)支，拉動(dòng)投資，帶動(dòng)消費(fèi)，形成需求擴(kuò)張的正向循環(huán)?！鼻鄭u銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉曉曙稱(chēng)。

　　多措并舉增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心

　　多地表示，將加大助企幫扶力度，推出一系列具體措施激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　河北將深入開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序；持續(xù)優(yōu)化改善服務(wù)環(huán)境，深入開(kāi)展要素環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化交流溝通，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決急難愁盼問(wèn)題。

　　廣東明確堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加力推動(dòng)工業(yè)持續(xù)向好，支持電子信息、電氣機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大惠企暖企力度，主動(dòng)靠前幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)降成本、增效益。

　　前三季度，河南全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，高出全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)。河南省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)常繼紅介紹，下一步將加力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。持續(xù)落實(shí)好已出臺(tái)的系列穩(wěn)增長(zhǎng)舉措和一攬子增量政策，提高監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警、調(diào)度的精準(zhǔn)性，強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)企業(yè)信心，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　新疆提出，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一把手工程，壓緊壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要建立健全經(jīng)營(yíng)主體反映問(wèn)題處置機(jī)制、常態(tài)化政企溝通機(jī)制，提升訴求解決率和企業(yè)滿(mǎn)意度；要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，適時(shí)曝光不履職、不辦事、不作為、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等損害營(yíng)商環(huán)境行為；要營(yíng)造尊商、重商、親商、安商氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家、激勵(lì)支持企業(yè)家，讓企業(yè)家在新疆有更多歸屬感、獲得感、成就感。（白麗斐 記者 李苑）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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