改革創(chuàng)新育新質(zhì) 大國重器顯實力——國資國企高質(zhì)量發(fā)展觀察

　　神舟十九號載人飛船奔赴中國空間站；超級工程深中通道正式通車；深地科探井正式穿越萬米大關(guān)……今年以來，大國重器不斷亮相，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏗鏘推進(jìn)，處處可見國資國企的身影。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。作為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，國資國企不斷強化創(chuàng)新策源，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以更大力度把改革向縱深推進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出堅實步伐。

　　強化創(chuàng)新　鏈上突圍

　　“天衍”量子計算云平臺、隧道掘進(jìn)機“永寧號”、“祥云”AS700載人飛艇……今年“雙11”，20件來自國資央企的大國重器登上電商平臺。

　　“此次上架的大國重器中，有17件帶有‘全球首個’或‘國內(nèi)首個’標(biāo)簽，11件為‘全球之最’‘國內(nèi)之最’，涉及信息技術(shù)、人工智能、航空航天等多個領(lǐng)域?！眹Y小新淘寶店鋪負(fù)責(zé)人說。

　　大國重器接連上新，彰顯了我國國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的“硬核”科技實力。

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國資國企把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，加強創(chuàng)新資源、科研平臺、科技人才等各方面統(tǒng)籌，推動全鏈條創(chuàng)新，有力支撐高水平科技自立自強。

　　強化創(chuàng)新策源，全力推進(jìn)科技攻關(guān)——

　　近年來，國資央企聚焦工業(yè)母機、工業(yè)軟件等重要領(lǐng)域，組織百萬科研人員投身攻關(guān)一線；在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設(shè)97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，實施“加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個專項行動；在可控核聚變等前沿領(lǐng)域不斷實現(xiàn)突破。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例達(dá)到83%，2022年、2023年中央企業(yè)連續(xù)兩年研發(fā)投入超過萬億元。

　　發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合創(chuàng)新加快升級——

　　國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司共同牽頭組建中央企業(yè)新型儲能創(chuàng)新聯(lián)合體，當(dāng)前已布局57項重點攻關(guān)任務(wù)；中國電科發(fā)起成立三個領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體指揮部；中國移動協(xié)同15家央企，牽頭組建算力網(wǎng)絡(luò)、6G創(chuàng)新聯(lián)合體……

　　今年來，中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體組建步伐進(jìn)一步加快，這背后是行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)作用，實行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，推動從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。

　　優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，破除體制機制藩籬——

　　近年來，國務(wù)院國資委不斷完善出資人政策，科技創(chuàng)新考核對工業(yè)和科研企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。同時，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，已批復(fù)中央企業(yè)與地方國有企業(yè)共112個項目開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點。

　　人才是創(chuàng)新的根基。廣大國有企業(yè)探索靈活開展多種形式的中長期激勵和成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能。

　　兩端發(fā)力　向新布局

　　在打造“創(chuàng)新高地”的同時，國有企業(yè)還堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，優(yōu)化布局，打造“產(chǎn)業(yè)高地”，做強新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。

　　只要在平臺上輸入信息、調(diào)整參數(shù)，就能快速得到一個設(shè)備配置更合理、運行更高效的產(chǎn)線方案。這就是國投集團(tuán)旗下中國電子工程設(shè)計院股份有限公司（下稱“中國電子院”）打造的數(shù)字孿生工廠。

　　“數(shù)字化，是我們瞄準(zhǔn)的方向，也是企業(yè)未來生存的基礎(chǔ)。”中國電子院董事長婁宇稱。

　　這樣的選擇并非個例。近年來，國有企業(yè)加快實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和“AI+”專項行動，通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級、產(chǎn)品打造等多種方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　以人工智能為例，目前電力、交通、石化等領(lǐng)域初步實現(xiàn)大模型應(yīng)用，科研、生產(chǎn)、客服等方面降本增效明顯。

　　既要大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，又要加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。

　　國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)加大資源投入力度，累計完成投資1.4萬億元，同比增長17.6%，占總投資規(guī)模的近40%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　當(dāng)前，聚焦新一代移動通信、生物技術(shù)、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動正在加快推進(jìn)，到2025年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比要達(dá)到35%。

　　按照國務(wù)院國資委部署，下一步將更加突出分類施策，對于新一代移動通信、航空航天、軌道交通、海工裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，加強集群式發(fā)展；對于新能源汽車、集成電路等具有發(fā)展基礎(chǔ)但未形成競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加大布局力度；對于生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱的領(lǐng)域，鼓勵運用并購重組、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等多種方式，宜控則控、宜參則參，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心資源和關(guān)鍵技術(shù)。

　　深化改革　整合加力

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

　　2024年是國有企業(yè)改革深化提升行動落地實施的關(guān)鍵之年，國務(wù)院國資委與各地、各中央企業(yè)采取一系列有力有效舉措推動各項改革任務(wù)落實落地，取得重要階段性成果。

　　中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善——

　　企業(yè)黨委（黨組）前置研究事項清單動態(tài)優(yōu)化，董事會作用及董事履職能力總體明顯提升，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理繼續(xù)深化，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出更深更廣覆蓋。

　　國務(wù)院國資委明確，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)加大改革力度，加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制。到2025年，國有企業(yè)必須普遍推行末等調(diào)整和不勝任退出制度。

　　戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合加力——

　　中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司成立，這家新組建的中央企業(yè)將市場化重組整合國資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)；12組26家單位專業(yè)化整合項目集中簽約，大部分屬于新能源汽車、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……今年來，國資國企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局力度不斷加大。

　　從相關(guān)部署來看，未來國資國企將圍繞新技術(shù)、新領(lǐng)域、新賽道開展更多高質(zhì)量并購，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二增長極。

　　國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展——

　　國務(wù)院國資委強調(diào)，要打造“改革高地”，其中包括創(chuàng)新組織方式，加強產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)合作，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶；央企直接帶動的供應(yīng)鏈上下游200多萬戶企業(yè)中，96%是民營中小企業(yè)。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。

　　新征程上，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，國資國企將把深化改革放在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中去謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。（記者 王璐）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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