同在一片藍天下——義務(wù)教育均衡發(fā)展的“江西樣本”


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-04-09





  “同學(xué)們,老師唱一句,你們把小杜鵑的歌聲模仿出來好嗎?當我走在草地上……”“咕咕”,“咕咕”。近日,在江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的專遞課堂上,一場跨屏互動的音樂課正在進行,屏幕兩端,學(xué)生們的模仿聲此起彼伏。

  一塊屏幕,幫助山區(qū)的孩子與平原地區(qū)的孩子享受到了同等的教學(xué)資源。近年來,江西省下大力氣推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,財政性教育經(jīng)費投入一路提升,從2014年的705.2億元到2018年的1052.2億元,增幅達49.2%,投向義務(wù)教育的比重始終穩(wěn)定在60%以上,強有力的支持帶來最直接的成果是,2018年,江西全省整體實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,進入“提質(zhì)提速”的快車道。

  鄉(xiāng)村孩子插上了科學(xué)的翅膀

  進城之后“不陌生”


  除了“信息化”以外,記者在走訪中發(fā)現(xiàn),諸如VR、編程、創(chuàng)客教育等較為前沿的課程也已經(jīng)悄然進入到蘆溪縣的很多鄉(xiāng)村學(xué)校。“以前,學(xué)生們最喜歡上的課是體育課,現(xiàn)在,學(xué)生最喜歡的課是科學(xué)課。”宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長易茂忠興奮地說。

  這個變化離不開其科學(xué)課老師李學(xué)戰(zhàn),他經(jīng)常拖著兩個皮箱上課,里面裝的是學(xué)生進行科技創(chuàng)作的各種材料,這些材料大都是李老師從各處搜集而來,一個學(xué)期下來他準備的材料能達到20000多件。李學(xué)戰(zhàn)熱心科創(chuàng)教育的精神讓學(xué)校看到了師生對科技創(chuàng)新的熱情,學(xué)校決定因勢利導(dǎo),先后投入42萬元人民幣建立校園科技館,投入130萬元建立創(chuàng)客教室、VR教室,如今,創(chuàng)客教育已經(jīng)成為宣風(fēng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的一大亮點。

  “我們是一個鄉(xiāng)村學(xué)校,我的目的很簡單,就是希望我們學(xué)校的學(xué)生走到任何一個地方不會因自己是農(nóng)村的孩子而自卑,讓他們在走進城市的時候不陌生,回到農(nóng)村也親切。”易茂忠也希望通過硬件設(shè)施的改善促進孩子的創(chuàng)意智能化,真正實現(xiàn)由“創(chuàng)意”到“造物”的轉(zhuǎn)變。

  上埠鎮(zhèn)中學(xué)同樣將“科技創(chuàng)新”作為特色發(fā)展項目,自2014年起,每年開展一次“科技節(jié)”活動,內(nèi)容涵蓋科技小創(chuàng)意、小制作小發(fā)明、小論文、科幻畫、標本制作、太空種子種植等。目前,學(xué)校累計獲得了600多項國家、省、市的獎勵和4項國家發(fā)明專利,科創(chuàng)教育所帶來的效應(yīng)正在鄉(xiāng)村學(xué)校開花結(jié)果。

  務(wù)工人員子女有了指定就讀學(xué)校

  孩子上學(xué)“有歸宿”


  城市里,外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,是政府和社會關(guān)注的熱點,也是解決教育公平與發(fā)展瓶頸的難點。根據(jù)相關(guān)文件,進城務(wù)工隨遷子女上學(xué)需要社保繳納滿一年,南昌市西湖區(qū)教科體局考慮到一些家庭特殊情況,將隨遷子女社保繳納統(tǒng)一規(guī)定為至少繳納三個月,對部分家庭還會進一步給予專門性的幫助。2018年,西湖區(qū)共解決了7334個義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員子女的就讀問題。

  為了讓“外來娃”放心就學(xué),南昌市新建區(qū)也不遺余力,采取“新建、擴建、收購”等方式增容擴量,近三年新增城區(qū)學(xué)校學(xué)位1.6萬個,保障務(wù)工人員子女的入學(xué)需求,力爭讓每一個務(wù)工人員子女都能在家門口“有學(xué)上”、“上好學(xué)”。此外還指定兩所學(xué)校為進城務(wù)工人員子女就讀學(xué)校,每年招收務(wù)工人員子女都超過招生總數(shù)的50%。

  新建區(qū)第七小學(xué)便是新建區(qū)按高標準建設(shè)的務(wù)工人員子女就讀學(xué)校之一,投資6000余萬元建設(shè)。政府很“上心”,學(xué)校也非常“暖心”,為解務(wù)工人員無暇照顧孩子這一后顧之憂,第七小學(xué)專門成立了龍拳、書法等十個社團來豐富學(xué)生的課余生活,在培養(yǎng)學(xué)生特長的同時,為務(wù)工人員家庭增添了一份“歸宿感”。

  此外,努力讓貧困家庭子女和殘疾兒童共沐教育“陽光”也是新建區(qū)一項工作重點,近兩年來新建區(qū)共貼補資金近600萬元,確保學(xué)前資助、義教“一補”、高中資助等三項國家資助政策惠及所有建檔立卡貧困戶在校子女,并為他們免除所有服務(wù)性收費和代收費,實現(xiàn)了全區(qū)無一人因家庭貧困而輟學(xué)的目標。

  教師們擁有了更高的獲得感

  鄉(xiāng)村教師“留得住”


  在硬件設(shè)施、資源配置得到改善的情況下,如何促進軟件“升級”、提升教育質(zhì)量則成為又一個“硬骨頭”。西湖區(qū)人民政府區(qū)長黃小燕認為,“推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,教師是關(guān)鍵,建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是提高教育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。”

  懷著這樣的理念,黃小燕引領(lǐng)西湖區(qū)委、區(qū)政府按年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%足額用于教師參加各級各類培訓(xùn),大力推進“名校長、名師培育工程”,并在南昌市率先設(shè)立卓越教師專項獎勵基金來激勵優(yōu)秀教師,區(qū)政府每年撥出???00萬元作為原始基金表彰優(yōu)秀教師,一系列的成長進階機制與獎勵舉措讓老師們有了更多的獲得感。

  鄉(xiāng)村面臨的師資困境則比較復(fù)雜,需要解決教師結(jié)構(gòu)性缺編、在編教師不在崗,新招教師留不住、最需要的全科教師進不來一系列問題。一直以來,蘆溪縣始終秉持著“小縣城辦大教育”的理念。在師資方面,不斷創(chuàng)新方式加大對教師補充力度,在財政緊張的情況下,仍足額預(yù)算農(nóng)村教師基本工資和績效工資,2018年教師績效工資人均25320元,比2011年提高了16120元。為全縣鄉(xiāng)村教師提供免費入住周轉(zhuǎn)房,免費工作餐,免費體檢;補貼山區(qū)津貼,補貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼;按最高標準繳納住房公積金,由財政預(yù)算總工資的5%提高到最高標準12%。此外,在職稱評聘過程中實行“支教優(yōu)先”政策,在崗位設(shè)置中實行“低職高聘”政策。

  教學(xué)環(huán)境的改善,師資待遇的保障,加上更多的培訓(xùn)機會,帶來的是部分教師甚至主動要求到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。今年24歲的宋愷,2015年畢業(yè)后被分配在石塘小學(xué)任教,僅一年時間使得該校在全鄉(xiāng)10門課程評比中5項排名第一。2016年,得知位置較為偏遠的垱下小學(xué)因教師調(diào)動而缺乏老師時,宋愷主動請纓到這所只有11個學(xué)生的學(xué)校任教?,F(xiàn)在,宋愷依然堅守在垱下小學(xué),服務(wù)山區(qū)教育。

  村校“弱”城校“擠”漸改善

  督導(dǎo)“指揮棒”為均衡發(fā)展保駕護航


  “一個四合院,三人一張床,喝的黃金水,點的青蠟燭。”這是百年老校源南學(xué)校校長龔德凌對學(xué)校八十年代末的狀況的描述,近兩年學(xué)校累計爭取2000余萬元資金用于硬件設(shè)施建設(shè),變成了一座遠近聞名的花園式校園,并且下轄2所村小和5個教學(xué)點。龔德凌介紹,“以前學(xué)生進不來、留不住、學(xué)不好,現(xiàn)在出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變,學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好,目前學(xué)校本科以上學(xué)歷的老師已經(jīng)達到96%。”這也是很多鄉(xiāng)村學(xué)校近年來發(fā)生的變化。

  僅僅有了好學(xué)校還不夠,“造峰隆谷”才能真正促進義務(wù)教育實現(xiàn)高位均衡。為此,蘆溪縣建立了教育共同體、片區(qū)交流、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、教師走教等形式創(chuàng)造性地開展學(xué)校之間的結(jié)對幫扶,并將部分學(xué)科名師工作室設(shè)在山區(qū)學(xué)校,有效提高薄弱學(xué)校和邊遠山區(qū)學(xué)校的“造血”功能,獲得蘆溪縣整體辦學(xué)水平的提升。南昌市各區(qū)除了擴建、增設(shè)學(xué)位解決城校“擠”問題,也在通過建立教育集團、組建學(xué)區(qū)等方式將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到更廣闊的區(qū)域。“黨以重教為先、政以興教為本、民以助教為榮、師以從教為樂”的良好教育生態(tài)在江西蔚然成風(fēng)。

  “一把手重視,才是真正的重視;各部門密切配合,才可能奏出美妙的樂曲。”回顧江西走過的歷程,江西省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀表示,“我們深刻感受到,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、用好督導(dǎo)指揮棒、壓實各級政府責任,是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展落地見效的重中之重。”

  “行政之要,重在落實;落實之法,貴在督查;督查之效,就取決于督查結(jié)果使用。”到目前為止,江西省先后對11個相關(guān)縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行過約談問責。葉仁蓀說,“正是抓住了結(jié)果運用這個關(guān)鍵,所以整個督導(dǎo)考核工作呈現(xiàn)勃勃生機。”

  記者手記

  在蘆溪縣,村民們愿意為了造福子孫建學(xué)校而主動遷墳,企業(yè)、鄉(xiāng)賢自愿出讓自己的商業(yè)用地為學(xué)校建設(shè)孔子文化廣場,縣政府優(yōu)先考慮將學(xué)校建好再對政府的辦公樓進行修繕,濃厚的尊師重道的氛圍是這里的義務(wù)教育走向均衡發(fā)展的有力保障。在“底線合格”的基礎(chǔ)上,蘆溪縣的義務(wù)教育正朝著更高水平、更高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)均衡的目標繼續(xù)前進。

  “均衡”并不意味著“同質(zhì)化”,在探索實踐的過程中,蘆溪縣的鄉(xiāng)村學(xué)校也充分利用當?shù)鬲毺氐奈幕Y源,積極形成差異化的辦學(xué)特色。南坑鎮(zhèn)秒泉學(xué)校以勞動課程為特色,帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)種植各類時令蔬菜,嘗試開設(shè)“蔬菜銀行”,采訪中,學(xué)生直言“很幸福”;以秋收起義總指揮盧德銘的名字命名的盧德銘小學(xué),依托紅色資源優(yōu)勢打造“少年軍校”的健體機制,培育了獨特的紅色校園文化;源南學(xué)校依托農(nóng)民畫在蘆溪縣深厚的歷史淵源,在全校廣泛開展具有本土氣息的農(nóng)民畫美術(shù)教學(xué),弘揚傳統(tǒng)文化。同在一片藍天下的同時,這里的義務(wù)教育綻放出不一樣的花朵,走出了一條特色發(fā)展的新路子。(郭亞麗)


  轉(zhuǎn)自:新華網(wǎng)

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