金冠電力：農(nóng)村光伏，不止于"扶貧"

　　“今年我們將繼續(xù)推進(jìn)光伏大棚、光伏水泵、光伏廁所等‘光伏+’應(yīng)用項(xiàng)目，讓廣大農(nóng)民切實(shí)享受到清潔能源的便利和實(shí)惠。”談起公司的發(fā)展規(guī)劃，河南金冠電力工程有限公司股東代表樊崇日前向記者打開了話匣子。

　　河南金冠電力工程有限公司自2016年成立以來，專注于光伏扶貧領(lǐng)域。然而，隨著去年“531”后光伏政策發(fā)生變化，光伏扶貧推進(jìn)難度陡增，樊崇決定從農(nóng)村能源基礎(chǔ)建設(shè)做起，帶領(lǐng)公司更深入地參與到農(nóng)村能源革命的工作中，開辟新的市場。

　　政策突變，扶貧電站遇瓶頸

　　2015年，國務(wù)院將光伏扶貧確立為十大精準(zhǔn)扶貧工程之一，光伏扶貧項(xiàng)目開始在全國范圍內(nèi)開展。各地方政府、企業(yè)積極響應(yīng)中央號(hào)召的同時(shí)，在實(shí)踐建設(shè)中也產(chǎn)生了一些亂象：一些資質(zhì)不夠的企業(yè)拿到了項(xiàng)目，企業(yè)經(jīng)營不善后，光伏扶貧項(xiàng)目無以為繼；個(gè)別市、縣政府部門沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目招標(biāo)混亂，運(yùn)營管理沒有保障；資金落實(shí)不到位，造成貧困戶不理解甚至滋生矛盾……

　　“主要問題就是模式不清晰。”樊崇指出，“光伏扶貧是一項(xiàng)長期的工作，必須在政府部門統(tǒng)一規(guī)劃管理下整體推進(jìn)。光伏扶貧項(xiàng)目運(yùn)維至少要保證20年，需要龍頭企業(yè)支撐，而鄉(xiāng)一級(jí)的零散分布項(xiàng)目對(duì)大企業(yè)來說投資成本過高，必須在縣一級(jí)整體統(tǒng)籌。”

　　經(jīng)過不斷摸索與實(shí)踐，金冠電力提出了“政府+企業(yè)+金融+貧困戶”的“四方共贏”模式，由當(dāng)?shù)卣鲑Y20%，國家開發(fā)銀行、中國人民銀行扶貧再貸款政策融資80%，金冠電力以EPC總承包方式提供建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)，讓貧困戶得以長期享受光伏發(fā)電帶來的收益。

　　有了良好的模式，金冠電力在河南省的光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2018年9月，金冠電力已投產(chǎn)和正在實(shí)施的光伏扶貧項(xiàng)目容量近400兆瓦，占南陽市安裝量的75%，位居南陽市第一、河南省第四。

　　2018年3月，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》，明確規(guī)定企業(yè)不得投資入股、政府不得負(fù)債建設(shè)光伏扶貧電站?！掇k法》出臺(tái)后，光伏扶貧項(xiàng)目申報(bào)的熱度大減。“突然出臺(tái)的政策，沒有緩沖期。”樊崇告訴記者：“很多光伏貸款項(xiàng)目建設(shè)都已經(jīng)建成，但政府的銀行融資還沒有到位，這一規(guī)定給地方政府、參建企業(yè)、貧困戶都帶來了很大的困擾。”

　　調(diào)轉(zhuǎn)航向，農(nóng)村能源革命譜新篇

　　市場遇冷，獨(dú)創(chuàng)的多方共贏的模式也無法延續(xù)，但深入農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)，使得金冠電力具備了新的視野：除了光伏扶貧外，農(nóng)村還有許多能源基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)實(shí)問題需要解決。

　　“你在城市生活感受不到?，F(xiàn)在城市享有的一些大家習(xí)以為常的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，在農(nóng)村還差得遠(yuǎn)！農(nóng)村還有大量的閑置屋頂可以安裝光伏，高效農(nóng)業(yè)如果和光伏結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益更佳；一些風(fēng)資源好的農(nóng)村完全可以安裝分布式風(fēng)電；電動(dòng)汽車在農(nóng)村普及率非常低，充電困難……農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾也得不到資源化利用，河南省南陽市除了市區(qū)之外，剩下9個(gè)縣的農(nóng)村基本還都在用旱廁，連抽水馬桶都沒有。”樊崇頓了頓，“我大學(xué)畢業(yè)20年了，這個(gè)問題還是沒解決。我們作為南陽的本土企業(yè)，就想通過市場的手段切實(shí)為老百姓解決這些難題。”

　　樊崇認(rèn)為，目前農(nóng)村不斷增長的用能需求，與落后的能源利用、基建水平有著明顯的矛盾；能源外引比例較高和本地能源開發(fā)不充分有著明顯的矛盾；生產(chǎn)生活垃圾污染嚴(yán)重和廢棄物資源化利用有著明顯的矛盾；能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重和相關(guān)體制不完善有著明顯的矛盾。與此同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村能源革命的緊迫性卻沒有得到社會(huì)的廣泛重視。“國內(nèi)有這么多的設(shè)計(jì)院，但卻沒有一家給農(nóng)村能源發(fā)展建設(shè)做規(guī)劃，但是一說哪個(gè)城市要建設(shè)新開發(fā)區(qū)，設(shè)計(jì)單位都‘扎堆’。”樊崇說，“農(nóng)村發(fā)展得慢，沒有經(jīng)濟(jì)效益，就沒人來做能源規(guī)劃，發(fā)展更會(huì)受限。歸根結(jié)底，還是要先改善農(nóng)村的能源基礎(chǔ)建設(shè)。”

　　創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足農(nóng)民生活需求

　　結(jié)合農(nóng)村地區(qū)所面臨的能源利用現(xiàn)狀，金冠電力開發(fā)出“6+2+1+1”組合產(chǎn)品，即：光伏扶貧電站、工商業(yè)屋頂光伏、戶用屋頂光伏、光伏農(nóng)業(yè)大棚、光伏廁所、光伏水泵等光伏項(xiàng)目和產(chǎn)品的建設(shè)及安裝；電動(dòng)公交車租賃、電動(dòng)小皮卡生產(chǎn)與銷售；新風(fēng)光暖機(jī)產(chǎn)品的銷售與服務(wù)、分布式風(fēng)電開發(fā)與運(yùn)營。

　　針對(duì)目前農(nóng)業(yè)大棚缺乏技術(shù)含量，單位產(chǎn)值不高等問題，金冠電力開發(fā)出了光伏農(nóng)業(yè)大棚，棚頂進(jìn)行光伏發(fā)電，棚內(nèi)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，棚頂發(fā)電可用于棚內(nèi)補(bǔ)光、加熱、降溫、灌溉等；棚內(nèi)可種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、名貴苗木等高附加值作物，提高了技術(shù)含量，提升了單位產(chǎn)值，給農(nóng)民帶來了可觀的收益。

　　農(nóng)村地區(qū)取水用水不便，傳統(tǒng)水泵用電，不管是建變壓器還是電線電纜，都面臨投資成本較高的問題。金冠電力開發(fā)的直流驅(qū)動(dòng)水泵不需要另加逆變器，移動(dòng)輕松，使用方便，同時(shí)降低了總投資成本。

　　而對(duì)于廣泛存在于農(nóng)村的旱廁問題，金冠電力開發(fā)了“光伏廁所”，并開展農(nóng)村戶用廁所改造項(xiàng)目，通過改造，可實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理，防止惡臭擴(kuò)散，極大改善農(nóng)民生活環(huán)境。目前，金冠電力已與南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣簽訂了合作協(xié)議，將按照“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，對(duì)縣內(nèi)的近12萬戶農(nóng)村戶用廁所進(jìn)行改造。

　　“從企業(yè)這個(gè)層面來說，我們相信國家和政府的戰(zhàn)略方向，相信農(nóng)村進(jìn)行能源革命的市場潛力。”樊崇坦言，“當(dāng)然我們做這個(gè)事情也是有情懷的，想為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興出一把力，在完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村用能狀況方面作出我們的貢獻(xiàn)。”（記者 盧彬）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報(bào)

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