沂南旅游企業(yè)實(shí)施紅色旅游精準(zhǔn)扶貧成效顯著

　　銘記社會(huì)責(zé)任 勇挑扶貧重?fù)?dān) 沂南旅游企業(yè)實(shí)施紅色旅游精準(zhǔn)扶貧成效顯著

　　沂南縣地處沂蒙山區(qū)腹地，是沂蒙精神的主要發(fā)源地，紅嫂明德英的出生地，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，山東黨政軍機(jī)關(guān)曾長(zhǎng)期駐扎在這里。沂蒙紅嫂原型明德英、沂蒙母親王換于、沂蒙大姐李桂芳等許多感天動(dòng)地的真實(shí)故事就發(fā)生在這里，紅色文化資源非常深厚。同時(shí)，沂南縣又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，“十二五”期間仍有125個(gè)村尚未摘掉多年貧困的帽子，如何弘揚(yáng)沂蒙精神，發(fā)揮好紅色資源優(yōu)勢(shì)，跳出扶貧抓扶貧，幫助全縣6.8萬(wàn)戶11萬(wàn)貧困人口脫貧致富，一直是擺在沂南幾屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)面前急迫且重要的任務(wù)。

　　政企聯(lián)合繪就旅游發(fā)展藍(lán)圖

　　2007年，電視連續(xù)劇《沂蒙》在馬牧池鄉(xiāng)常山莊村拍攝并在全國(guó)熱播，常山莊開(kāi)始被外界關(guān)注。常山莊地處沂蒙革命老區(qū)的中心，崮峰相連，青山幽谷的自然風(fēng)貌造就了當(dāng)?shù)卮緲愕泥l(xiāng)土人情和原汁原味的民俗民風(fēng)，但也形成了當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期以來(lái)偏遠(yuǎn)閉塞、交通不暢、貧困落后的生存現(xiàn)狀。面對(duì)《沂蒙》熱播帶來(lái)的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，沂南縣委、縣政府果斷決策，以常山莊村為核心，以《沂蒙》電視劇拍攝為契機(jī)，以實(shí)踐“沂蒙精神”為主線，建設(shè)以沂蒙紅色影視基地和沂蒙紅嫂紀(jì)念館為主要載體的“沂蒙紅嫂文化旅游產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紅色旅游，改變長(zhǎng)期以來(lái)以發(fā)放資金、物資等簡(jiǎn)單化輸血式臨時(shí)救助為主的扶貧方式，幫助西部貧困村貧困戶走通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游增強(qiáng)自身造血功能脫貧致富的新路子。

　　基于常山莊村集體收入薄弱無(wú)力進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的狀況，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵南村社區(qū)村集體企業(yè)廣匯集團(tuán)挑起了發(fā)展紅色旅游、帶動(dòng)群眾脫貧致富的重任。廣匯集團(tuán)是沂南縣城中村南村社區(qū)成立的集團(tuán)企業(yè)。早在2005年，該村就憑借著駐城優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展建筑、房地產(chǎn)、飼料加工、文化旅游等集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，集體固定資產(chǎn)總額達(dá)到13億元，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值18.6億元，社區(qū)集體收入1.26億元，居民人均純收入2.56萬(wàn)元，將曾經(jīng)“墊底”的城區(qū)村打造成新農(nóng)村建設(shè)示范村。2009年，廣匯集團(tuán)成立山東沂蒙紅色影視拍攝基地旅游開(kāi)發(fā)有限公司，按照打造永久性紅色文化影視基地、黨性教育基地和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及4A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　昔日貧困村變身“山村好萊塢”

　　廣匯集體累計(jì)投資5.4億元，立足原真的“紅色”古村風(fēng)貌和“綠色”山鄉(xiāng)生態(tài)，建設(shè)了由“古山村”、“古縣城”、“愛(ài)國(guó)主義教育基地”、“山鄉(xiāng)夢(mèng)影視服務(wù)中心”“沂蒙紅色寫生基地”五大部分組成的沂蒙紅色影視基地。為安置因影視基地建設(shè)搬遷的村民，政府、企業(yè)累計(jì)投資8000萬(wàn)元，按照“兩心、兩軸、四組團(tuán)”的布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)了占地160多畝，綜合服務(wù)中心、紅色休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生所、垃圾中轉(zhuǎn)站等旅游服務(wù)設(shè)施配套齊全的常山莊社區(qū)。從2009年到現(xiàn)在，短短幾年的時(shí)間，昔日沒(méi)有路，沒(méi)有水，四塞之固，舟車不通的常山莊村已逐步建成為以紅色文化、影視文化、沂蒙風(fēng)情為核心內(nèi)涵，集觀光、休閑、體驗(yàn)、娛樂(lè)、度假功能于一體的主題型文化生態(tài)旅游區(qū)和綜合性旅游目的地。

　　站在常山山頂，環(huán)繞四周，常山老村古樸渾厚，古老的槐樹(shù)、蒼勁的柿子樹(shù)、茅草覆頂?shù)姆孔印⑹龅脑郝?、銀花飛濺的打鐵鋪、吱吱作響的小推車與石碾，無(wú)不在訴說(shuō)著一段段難忘的歷史；龍嘴湖畔，閣樓林立，翠柳含煙，常山社區(qū)，樓房高低錯(cuò)落，街道寬敞整潔，村民安居樂(lè)業(yè)，山城相映、山水相映，宜居、宜業(yè)、宜游的新常山莊村風(fēng)情獨(dú)具，影視拍攝、紅色教育、休閑度假、娛樂(lè)體驗(yàn)一站齊享。常山莊村村民人均收入由2009年的5600元提高到2014年的2萬(wàn)多元。以常山古村為核心的沂蒙紅色影視基地先后拍攝了《沂蒙》、《紅高粱》、《鐵道飛虎》等160多部影視劇，常山莊村成為遠(yuǎn)近聞名的“山村好萊塢”。

　　如今，沂南西部形成了以常山莊村為核心，融影視拍攝、紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑、黨性教育等多功能于一體的綜合性的紅色鄉(xiāng)村旅游目的地。2015年，該地區(qū)接待游客60余萬(wàn)人次。

　　精準(zhǔn)幫扶趟出扶貧增收新路

　　扶貧貴在精準(zhǔn)，沂南縣在紅色旅游精準(zhǔn)扶貧中，把著力點(diǎn)放在培植紅色龍頭旅游企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)村帶動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)貧困村貧困戶脫貧致富。在紅色旅游帶動(dòng)下沂南縣創(chuàng)造了“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、金融助推、精準(zhǔn)到戶”的沂南旅游扶貧模式，開(kāi)啟了“興旅、富民、壯鎮(zhèn)、強(qiáng)縣”的新篇章。

　　“有水吃，有路通，有活干，有錢掙。”馬牧池鄉(xiāng)常山莊村村民曾用“四有”道出了常山莊村的變化。而這也成為沂南旅游扶貧的一個(gè)縮影。在沂蒙紅色影視基地、沂蒙紅嫂紀(jì)念館、竹泉村、馬泉休閑園等紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的帶動(dòng)下，沂南縣的旅游人次和旅游收入每年增長(zhǎng)都在30%以上，紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，成為貧困村群眾就地轉(zhuǎn)型、就地增收的新途徑。沂蒙紅色影視基地直接安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)210人，帶動(dòng)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”賓館飯店、手工藝品制作、土特產(chǎn)銷售等50多家，1400多名村民利用農(nóng)閑時(shí)間從事群眾演員、劇組用工、景區(qū)建設(shè)等工作，每天人均收入近百元。無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶可以通過(guò)流轉(zhuǎn)給景區(qū)荒蕪?fù)恋?，獲得每畝每年1000元的穩(wěn)定收益。周邊的多個(gè)貧困村發(fā)展了玩具和草柳編旅游紀(jì)念品等加工項(xiàng)目，解決了近千名常年賦閑的婦女、老年人的工作問(wèn)題，年人均增收1萬(wàn)余元。

　　紅色旅游資源的開(kāi)發(fā)，改變了貧困群眾的生活，開(kāi)闊了他們的視野，思想觀念也悄然發(fā)生了變化。煎餅、糧食釀酒、大碗茶、草編、地瓜玉米等百姓家中司空見(jiàn)慣的物品，成了旅游旺季競(jìng)相銷售的旅游商品。普普通通的車頭梨由以前的不到2元/斤提高到現(xiàn)在游客自己采摘5-15元/斤，既節(jié)省了勞動(dòng)力還提高了價(jià)格，帶動(dòng)了貧困農(nóng)民快速致富。常山莊村的建檔立卡貧困戶由“十二五”期間的242戶減少到16戶，基本實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

　　沂南縣紅色旅游精準(zhǔn)扶貧所取得的成績(jī)，既是沂南縣政府凝心聚力打造產(chǎn)業(yè)的結(jié)果，更是廣匯集團(tuán)發(fā)揚(yáng)釘子精神，生動(dòng)踐行新時(shí)期“沂蒙精神”、“沂蒙紅嫂”精神的結(jié)果。2016年以來(lái)，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的大潮中，廣匯集團(tuán)進(jìn)一步將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)成果應(yīng)用于扶貧實(shí)踐中，先后與馬牧池鄉(xiāng)新立村、岸堤鎮(zhèn)萬(wàn)佛山村、岸堤鎮(zhèn)大峪莊村等結(jié)對(duì)幫扶，以鄉(xiāng)村旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多種形式參與幫扶，形成惠及700多戶1000多貧困人口的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　扶貧任務(wù)艱巨 尚需加大扶持開(kāi)發(fā)力度

　　通過(guò)“十二五”期間努力，沂南縣省定貧困村由125個(gè)減少到50個(gè)，建檔立卡貧困戶由6.8萬(wàn)戶減少到2.9萬(wàn)戶，貧困人口由11.94萬(wàn)人減少到4.7萬(wàn)人，但在臨沂市縣區(qū)中貧困人口仍然很多。扶貧任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。因此，首先要加大對(duì)企業(yè)扶持力度。旅游業(yè)具有拉動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又具有投資期長(zhǎng)、回收緩慢的特點(diǎn)，廣匯集團(tuán)自2009年以來(lái)，已累計(jì)投資5.4億元，將沂蒙紅色文化旅游園區(qū)打造成輻射帶動(dòng)近20公里范圍的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但企業(yè)在提質(zhì)升級(jí)過(guò)程中，仍需要持續(xù)的資本注入，建議有關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游用地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)基金使用等方面給予大力傾斜支持，將骨干旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

　　其次要強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套支持。整合交通、水利、水保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多方面的政策和項(xiàng)目，對(duì)旅游資源條件較好的貧困鄉(xiāng)村在道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套方面加大扶持力度，給予資金傾斜，集中發(fā)力。為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

　　再次要加大紅色旅游發(fā)展智力支持。管理、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等專業(yè)人才短缺已成為沂南縣紅色旅游發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，建議國(guó)家制定積極的人才政策，由政府部門積極搭建雙創(chuàng)平臺(tái)，引導(dǎo)人才赴鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)參與鄉(xiāng)建開(kāi)發(fā)，并配備專家隊(duì)伍對(duì)基層紅色旅游扶貧開(kāi)發(fā)給予指導(dǎo)幫助。

　　最后要破解企業(yè)發(fā)展融資瓶頸。加大對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)的金融扶持力度，跳出扶貧抓扶貧，圍繞片區(qū)規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)、低息金融扶持，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，壯大旅游企業(yè)的造血能力，帶動(dòng)更多的貧困戶脫貧。（□沂南縣旅游局）

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