浙江長(zhǎng)興：強(qiáng)化煙草市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建法治“防護(hù)網(wǎng)

　　守法“強(qiáng)心劑”，意識(shí)“防火墻”

　　“一次性銷售超過50條即構(gòu)成無(wú)證批發(fā)，屬于違法行為，這還是頭一次聽說……”長(zhǎng)興縣鴻運(yùn)煙酒商行的王老板在聽取工作人員的法律宣傳后感嘆道。

　　為加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)的普及，規(guī)范零售戶的經(jīng)營(yíng)行為，長(zhǎng)興縣煙草專賣局采取了“線上+線下”相結(jié)合的宣傳策略，旨在提升零售戶的法律意識(shí)。線上通過制作微視頻、利用零售戶微信群等渠道，宣傳《未成年人保護(hù)法》、《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，使零售戶能夠?qū)W習(xí)到與卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)其法治觀念。線下則通過舉辦專題培訓(xùn)、定期市場(chǎng)巡查等方式，向每一家商戶發(fā)放宣傳資料，采用直觀易懂的漫畫形式解釋法律法規(guī)，特別是對(duì)新注冊(cè)商戶及有違規(guī)記錄的商戶進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，通過案例分析加深理解，幫助商戶明確違規(guī)后果，從而自覺遵守法律，營(yíng)造良好的守法環(huán)境。

執(zhí)法人員向零售戶宣傳法律法規(guī)

　　監(jiān)管“高壓線”，市場(chǎng)“安全網(wǎng)”

　　“您好，我們是長(zhǎng)興縣煙草專賣局的執(zhí)法人員，現(xiàn)在需要對(duì)您的店鋪‘長(zhǎng)興名鑫煙酒商行’進(jìn)行例行檢查，請(qǐng)出示您的證件并配合我們的工作……”執(zhí)法人員在進(jìn)入店鋪前禮貌地出示了身份證明。

　　為了確保市場(chǎng)的健康發(fā)展，長(zhǎng)興縣煙草專賣局加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度。該局采取了“日常+重點(diǎn)”的監(jiān)管模式，通過實(shí)施APCD（分析-計(jì)劃-檢查-處理）工作方法，精心設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的市場(chǎng)檢查方案，及時(shí)識(shí)別和解決潛在的問題區(qū)域和對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)商戶和無(wú)證經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)控，提高了市場(chǎng)監(jiān)管的專業(yè)性和精確度。此外，還建立了內(nèi)外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，內(nèi)部各部門緊密合作，全面掌握商戶的經(jīng)營(yíng)狀況及其變化；外部則與公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門以及周邊地區(qū)的煙草管理部門協(xié)作，擴(kuò)大信息收集范圍，定期組織聯(lián)合行動(dòng)，如夜間突擊檢查等，形成了強(qiáng)大的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有效維護(hù)了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

執(zhí)法人員開展日常檢查

　　警醒“警示鐘”，閉環(huán)“監(jiān)管鏈”

　　“根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們決定對(duì)您未從當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為處以行政處罰……”面對(duì)執(zhí)法人員的通報(bào)，零售戶邱某表示深刻反?。骸斑@次教訓(xùn)讓我明白了守法經(jīng)營(yíng)的重要性，以后我會(huì)更加注意，不再犯同樣的錯(cuò)誤。進(jìn)店檢查

　　為保證行政執(zhí)法的透明度和公正性，同時(shí)促進(jìn)零售戶的守法經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)興縣煙草專賣局實(shí)施了嚴(yán)格的后續(xù)監(jiān)督措施。通過“好差評(píng)”系統(tǒng)、實(shí)地訪問、電話回訪等多種途徑，評(píng)估零售戶對(duì)專賣執(zhí)法工作的滿意度，收集反饋意見，并借此機(jī)會(huì)再次強(qiáng)調(diào)合法經(jīng)營(yíng)的要求。這種“事前預(yù)防-事中控制-事后監(jiān)督”的閉環(huán)管理模式，不僅有助于提高執(zhí)法效率和服務(wù)質(zhì)量，還能有效預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生，構(gòu)建起一個(gè)健康穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序。

執(zhí)法人員進(jìn)店開展信用監(jiān)督告知

　　下一步，長(zhǎng)興縣煙草專賣局將繼續(xù)秉持“服務(wù)與監(jiān)管并重”的原則，不斷優(yōu)化監(jiān)管手段，加大執(zhí)法力度，致力于打造一個(gè)公平、公正、有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境。（吳文亞）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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