四川自貢高新區(qū)：砥礪"十三五" "產(chǎn)""城"繪新圖

　　五年來(lái)，自貢高新區(qū)以黨的十八大、十九大精神為指引，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)”三大戰(zhàn)略，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力招大引強(qiáng)。同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

　　下一步，自貢高新區(qū)將牢記“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心與使命，緊緊圍繞“建幸福宜居新城，造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標(biāo)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和創(chuàng)新引領(lǐng)能力提升等方面攻堅(jiān)突破，全力打造自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。

　　自貢高新區(qū)位于自貢市中心城區(qū)南側(cè)，轄5個(gè)街道，人口30萬(wàn)人，規(guī)劃面積100平方公里，托管面積65.39平方公里，建成區(qū)面積36平方公里，其中工業(yè)園區(qū)面積15平方公里。

　　自貢高新區(qū)是1992年5月經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)建立的四川省第一批省級(jí)高新區(qū)，2011年6月升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)。擁有國(guó)家老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、科技興貿(mào)基地、科技企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)等11塊國(guó)家級(jí)牌子，以及四川省循環(huán)化改造試點(diǎn)示范園區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等7塊省級(jí)牌子，是四川省“51025”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃中重點(diǎn)打造的千億園區(qū)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展

　　五年來(lái)，自貢高新區(qū)以黨的十八大、十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“建幸福宜居新城、造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為目標(biāo)，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)”三大戰(zhàn)略，圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等主導(dǎo)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力招大引強(qiáng)。同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　2020年前三季度，自貢高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體進(jìn)一步向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.4%；規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.9%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.9%?？傮w來(lái)說(shuō)，就自貢市而言，自貢高新區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均領(lǐng)跑全市。

　　筑巢引鳳招大引強(qiáng)，落地大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。2017年以來(lái)，自貢高新區(qū)累計(jì)簽約引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目143個(gè)（其中10億元以上項(xiàng)目37個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目106個(gè)），總投資近800億元。引進(jìn)中建材、中興能源、聯(lián)積電子、達(dá)漢科技、微晶國(guó)際、九州電器、偉發(fā)科技等世界500強(qiáng)、央企、臺(tái)企、上市公司及行業(yè)龍頭企業(yè)，在引進(jìn)世界500強(qiáng)（制造業(yè)）、全球總部基地、臺(tái)資企業(yè)、院士團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目和推動(dòng)園區(qū)困難企業(yè)破產(chǎn)重整等方面均取得歷史性突破，新一代電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，快速發(fā)展壯大，已成為自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　工業(yè)門類擴(kuò)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。目前，自貢高新區(qū)已建立起以節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、電子信息為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源和新能源汽車為培育方向，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系。2019年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.5%，園區(qū)入駐工業(yè)企業(yè)264戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)92戶。其中——

　　節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)112戶，規(guī)模以上企業(yè)49戶，2019年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的70.8%，同比增長(zhǎng)10.3%。擁有國(guó)內(nèi)最大堿回收鍋爐生產(chǎn)企業(yè)華西能源、國(guó)內(nèi)最大潤(rùn)滑液壓設(shè)備生產(chǎn)基地川潤(rùn)股份以及中國(guó)三大輸送機(jī)械設(shè)計(jì)、制造商之一運(yùn)機(jī)集團(tuán)等龍頭企業(yè)。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)18戶，規(guī)模以上企業(yè)6戶，2019年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的13.4%，同比增長(zhǎng)27.7%。累計(jì)簽約引進(jìn)經(jīng)略長(zhǎng)豐“集成電路用8/12吋硅片”、超越科技“智能終端？翟啊鋇鵲繾硬迪钅？0余個(gè)，計(jì)劃總投資超350億元。

　　新材料產(chǎn)業(yè)擁有企業(yè)38戶，規(guī)模以上企業(yè)10戶，2019年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的6.2%，同比增長(zhǎng)11.2%。擁有國(guó)家炭黑材料工程技術(shù)研究中心、長(zhǎng)城硬面省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一批創(chuàng)新載體，中昊黑元化工研究設(shè)計(jì)院是炭黑領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，炭黑、硬質(zhì)合金及鎢鉬加工產(chǎn)品等處于國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)4戶，規(guī)模以上企業(yè)2戶，2019年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的2.1%，同比增長(zhǎng)20%。園區(qū)企業(yè)安益生物、博浩達(dá)與中科院天津工生所合作，實(shí)現(xiàn)肌醇、谷胱甘肽等高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，盛世錦榮、東宇藥業(yè)道地中藥飲片產(chǎn)品暢銷四川省內(nèi)外。

　　新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)已投產(chǎn)企業(yè)4戶，規(guī)模以上企業(yè)3戶，2019年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占轄區(qū)規(guī)模以上總產(chǎn)值的0.9%，同比增長(zhǎng)240%。中興能源全球總部及研發(fā)生產(chǎn)基地、泰威動(dòng)力鋰電池等10余個(gè)新能源項(xiàng)目快速推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正加快形成。

　　今年以來(lái)，自貢高新區(qū)狠抓中小企業(yè)自身品牌建設(shè)，中小企業(yè)培育成效顯著。其中，川力科技股份有限公司獲批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，為近年來(lái)自貢市惟一獲此殊榮的企業(yè)；四川滕洋智能科技有限公司“5G應(yīng)用的數(shù)字化智能制造的注塑工廠”項(xiàng)目，被評(píng)選為2020年四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新示范項(xiàng)目；自貢自高閥門有限公司、自貢朗星達(dá)科技有限公司成功申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；四川中譽(yù)瑞禾實(shí)業(yè)有限公司成功申報(bào)省級(jí)綠色制造示范單位，成為園區(qū)內(nèi)繼中興耐磨、華西能源之后的第三個(gè)省級(jí)綠色工廠。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面正依托南岸科技新區(qū)和臥龍湖度假區(qū)建設(shè)，集聚發(fā)展科技服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、文化創(chuàng)意、休閑旅游和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)綠地跨境貿(mào)易和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目，打造一流的消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)不斷升級(jí)。

　　社會(huì)事業(yè)發(fā)展相得益彰

　　在教育文化方面，自貢高新區(qū)擁有義務(wù)教育階段學(xué)校8所共12個(gè)教學(xué)點(diǎn)，義務(wù)教育階段在校學(xué)生達(dá)23037名。園區(qū)擁有幼兒園43所（其中公辦園4所），在園幼兒8110人。川南惟一的綜合性大學(xué)四川輕化工大學(xué)、自貢市最大的多功能體育場(chǎng)南湖體育中心也位于園區(qū)內(nèi)。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，自貢高新區(qū)內(nèi)有2家三級(jí)甲等醫(yī)院分院和自貢市疾控中心，擁有區(qū)屬公立衛(wèi)生院3個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè)、村衛(wèi)生室19個(gè)。同時(shí)，自貢市第四人民醫(yī)院將在南湖西區(qū)新建區(qū)域醫(yī)療中心，自貢市第二人民醫(yī)院也將整體搬遷至臥龍湖片區(qū)。

　　在人居環(huán)境方面，自貢高新區(qū)精心打造了公園城市，成功打造釜溪河復(fù)合綠道示范段，建成南湖生態(tài)公園、匯東公園、臥龍湖濕地公園等公園7座，高峰生態(tài)公園、鹽池廣場(chǎng)等預(yù)計(jì)年內(nèi)投用，人均公園綠地面積達(dá)14.91平方米，綠化覆蓋率達(dá)42.8%，均為自貢市第一。

　　開(kāi)局“十四五” 加快推進(jìn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

　　下一步，自貢高新區(qū)將牢記“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的初心與使命，緊緊圍繞“建幸福宜居新城，造千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”目標(biāo)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，著重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育和創(chuàng)新引領(lǐng)能力提升等方面攻堅(jiān)突破，全力打造自貢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。

　　準(zhǔn)確把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署。全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示要求，緊緊圍繞自貢市委《關(guān)于全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)推動(dòng)南翼跨越再造產(chǎn)業(yè)自貢的決定》以及對(duì)自貢高新區(qū)的發(fā)展定位，密切跟蹤成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接、科學(xué)謀劃自貢高新區(qū)融入“雙圈”建設(shè)的發(fā)展思路和具體措施，借勢(shì)借力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓緊抓牢招商引資第一要事。堅(jiān)持把招商引資作為壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的第一抓手，立足自貢高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)、國(guó)企央企、跨國(guó)公司等知名企業(yè)，挖掘一批契合度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范性好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目線索，加強(qiáng)深圳正威集團(tuán)自貢金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、深圳合鼎集團(tuán)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接談判，力促中德(揚(yáng)州）輸送工程特種碳石墨生產(chǎn)等一批招商引資項(xiàng)目盡快落地，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，打造川南渝西對(duì)外開(kāi)放合作高地。

　　做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，支持節(jié)能環(huán)保裝備和泵閥產(chǎn)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)施信息化、智能化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，重塑品牌榮光。在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，推動(dòng)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)能見(jiàn)效，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快完成前期準(zhǔn)備工作，盡快落地開(kāi)工建設(shè)。瞄準(zhǔn)成渝重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造及節(jié)能環(huán)保裝備、新材料、電子信息、新能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化同成渝的產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套發(fā)展。同時(shí)，努力爭(zhēng)取中央和四川省“十四五”規(guī)劃重大產(chǎn)業(yè)布局落地自貢高新區(qū)，建設(shè)一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越式提升，打造成渝地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造南岸科技新區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好中興能源全球總部基地和“五院一所”等重大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)揮好科技孵化器和清華啟迪、海爾海創(chuàng)匯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)作用，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新基地、總部集聚基地、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)“兩基地一平臺(tái)”，努力打造成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要節(jié)點(diǎn)。

　　全面推動(dòng)城市品質(zhì)提升。盡快完成空間戰(zhàn)略規(guī)劃功能調(diào)整及發(fā)展研究方案編制，推動(dòng)自貢高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，推動(dòng)臥龍湖控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案盡快審定。加快建設(shè)臥龍湖片區(qū)一縱二橫、臥龍大道三期等骨干路網(wǎng)建設(shè)，盡快形成城市發(fā)展新增承載能力。統(tǒng)籌組織實(shí)施安置房小區(qū)品質(zhì)提升工程和老舊小區(qū)改造工程，加快推進(jìn)高峰公園、鹽山公園建設(shè)，精心打造公園城市。

　　抓好抓實(shí)惠民利民工程。持續(xù)加大民生投入，辦好民生工程和民生實(shí)事。優(yōu)化臥龍湖、南湖片區(qū)校點(diǎn)布局，提高普惠性幼兒園覆蓋率，努力破解“大班額”“擇校熱”等問(wèn)題，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性保障工作，有效保障和改善困難群眾基本生活。持續(xù)發(fā)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，打好打贏環(huán)保翻身仗，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境不斷改善。（楊洪）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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