一年成聚，兩年成邑，三年成都。新中國成立70年以來，隨著國家推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，成都這座傳統(tǒng)的內(nèi)陸城市，通過不懈奮斗，已蝶變?yōu)殚_放前沿，已成為國家西向南向開放前沿。
在中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)的生產(chǎn)基地，剛剛開業(yè)的電動工具新廠房格外醒目。在成都"西控"戰(zhàn)略下的綠色生態(tài)小城蒲江，讓前來考察的博世數(shù)位老總下定決心在這里扎根發(fā)展。對于這家既是全球領(lǐng)先的技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)商，又是世界500強企業(yè)的博世集團來說，成都的魅力何在？
"成都正以足夠的實力，吸引著越來越多的國際'蓉漂'。"以色列駐成都總領(lǐng)事藍天銘一語中的。成都是全國改革起步最早的城市之一。1978年1月2日，澳大利亞共產(chǎn)黨主席希爾偕夫人訪問成都拉開了開放大幕。如今，地處"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶建設(shè)黃金交匯點的成都正在快速崛起。"成都是一座正在蓬勃發(fā)展的大都市，有強勁的經(jīng)濟發(fā)展勢頭。"奧地利總理塞巴斯蒂安·庫爾茨曾在訪蓉時由衷而發(fā)。
謀建全球視野國際立體通道
隨著一聲響亮的鳴笛，9月6日，首趟中歐班列（成都至波蘭弗羅茲瓦夫）滿載著顯示器、發(fā)光顯示管、電極等產(chǎn)品從成都國際鐵路港發(fā)出。這標志著成都國際鐵路港發(fā)揮國際供應(yīng)鏈綜合解決中心的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，將中歐班列（成都）境外站點城市擴增至26個。
一列列國際班列往來成都，讓大千世界近在咫尺。成都正在利用國際國內(nèi)"兩種資源、兩個市場"，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球競爭與合作。依托"蓉歐快鐵"這一優(yōu)勢，成都重點推動"一帶一路"沿線國家企業(yè)和飛利浦、DELL、TCL、聯(lián)想等高端制造企業(yè)異地產(chǎn)能向成都轉(zhuǎn)移，打造承接國際產(chǎn)能和技術(shù)合作平臺。同時，鼓勵企業(yè)走出去開展產(chǎn)能合作和跨國并購，培育一批扎根成都、布局全球的優(yōu)勢企業(yè)。
成都三聯(lián)花木有限公司負責人認為，通過中歐班列（蓉歐快鐵）向荷蘭蒂爾堡出口花木，將原來走海運的37到40天在途時間縮短至15天，大大節(jié)約成本。成都將是繼北京、上海之后，中國第三個"一市兩場"的城市。2019年1月獲批了實現(xiàn)144小時過境免簽政策。
目前，成都"蓉歐＋"國際班列已經(jīng)形成7條國際鐵路通道和5條國際鐵海聯(lián)運通道，聯(lián)接波蘭羅茲、荷蘭蒂爾堡、德國紐倫堡等境外24個城市。2018年，成都"蓉歐＋"國際班列共開行2619列，其中中歐班列·蓉歐快鐵開行1591列，開行綜合指標連續(xù)三年全國領(lǐng)先。"蓉歐＋"國內(nèi)互聯(lián)互通班列通達深圳、上海、天津等14個沿江沿海沿邊城市。
2012年《西部大開發(fā)"十二五"規(guī)劃》正式出臺，明確提出成都要建設(shè)成為"內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地"。成都以此為目標，堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，堅持"四向拓展、全域開放"，構(gòu)建"空中絲綢之路走廊"和"國際陸海聯(lián)運走廊"戰(zhàn)略通道，已形成以成都為核心的亞蓉歐"空中絲綢之路＋陸上絲綢之路"立體大通道體系。
成都市商務(wù)局相關(guān)負責人介紹，今年上半年，深入推進口岸通道建設(shè)，已開通國際航線118條，國際航空貨運量增長11%，居中西部第一。"東蓉歐"班列已聯(lián)接境外25個城市，上半年開行1285列，綜合重載率達91.5%。成都還加快布局"48商務(wù)＋14全貨＋30文旅"全球航空網(wǎng)絡(luò)，打造東盟-成都-歐洲鐵海聯(lián)運大通道。天府新區(qū)保稅物流中心（B型）通過驗收，國際貿(mào)易"單一窗口"主要業(yè)務(wù)覆蓋率100%，航空口岸實現(xiàn)7×24小時通關(guān)。
推動"成都造"產(chǎn)品外向發(fā)展
在2019"一帶一路"華商峰會上，非洲里程集團董事長南庚戌與四川一家醫(yī)療器械企業(yè)進行了簽約，雙方將合作在非洲博茨瓦納建立醫(yī)療設(shè)備廠。"這次簽約的四川企業(yè)組團去非洲考察結(jié)束后不到一個月，我們雙方就簽約了。"南庚戌十分肯定四川企業(yè)效率，"四川企業(yè)非常的雷厲風行，這種做事風格我很敬佩。"
成都從來就不缺少國際視野。目前，成都已于全球235個國家或地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來。成都通過推出一系列改革政策和服務(wù)舉措，加快發(fā)展高層次的開放性經(jīng)濟，努力建強高能級開放平臺。截至2018年底，成都企業(yè)在91個國家和地區(qū)備案境外企業(yè)和機構(gòu)740家，備案投資總額275.2億美元，中方備案投資額142.2億美元。
聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成都市商務(wù)局精心組織開展"成都造·中國行""成都造·全球行"系列特色產(chǎn)品集中宣傳推介、展示展銷活動，引導成都企業(yè)抱團營銷、聯(lián)動拓展。成都組織企業(yè)參與"成都造·中國行"北京、上海、廣州、武漢等站活動；參與"成都造·全球行"德國漢諾威、121屆廣交會、122屆廣交會、新加坡、柬埔寨、斯里蘭卡等站專題推介活動。
"包括迪拜最大的購物中心迪拜Mall在內(nèi)，不少嘉賓對于我們的產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣。"成都XGIMI技術(shù)的相關(guān)負責人日前在2019成都-迪拜城市經(jīng)貿(mào)合作交流會上表示，"成都造"產(chǎn)品和品牌市場知名度、競爭力得到進一步提升。
以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為核心，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為抓手，成都構(gòu)建"5＋5＋1"現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。汽車、農(nóng)機、家具等"成都造"產(chǎn)品已成為成都外貿(mào)新增長點。2018年，成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷超300億元，保有新能源汽車8萬輛。預計到2022年，成都將打造成為全國重要的綠色智能汽車生產(chǎn)制造基地、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色智能汽車示范應(yīng)用基地、國內(nèi)知名的綠色智能汽車研發(fā)創(chuàng)新基地，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級。成都家具行業(yè)占四川省家具生產(chǎn)與銷售的80%，是全國三大家具產(chǎn)業(yè)基地之一，中國四大家具商貿(mào)流通基地之一。
據(jù)成都市商務(wù)局相關(guān)負責人介紹，在成都落戶的世界500強企業(yè)達296家。成都已是中西部地區(qū)世界500強企業(yè)區(qū)域總部最密集的城市。外資投資主要在電子信息、汽車、以及物流、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。成都商務(wù)系統(tǒng)為英特爾等50強外貿(mào)重點企業(yè)，建立常態(tài)化走訪聯(lián)系機制，從降低物流成本、應(yīng)對匯率風險等方面，一對一做好精細化服務(wù)重點外貿(mào)企業(yè)工作。今年上半年，成都新增外貿(mào)實績企業(yè)215戶。新引進國際貿(mào)易企業(yè)29家、優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)27家、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)21家。截至2018年12月底，累計引進外資企業(yè)8093家，累計利用外資約900億美元，其中外商直接投資（FDI）333.7億美元。
隨著進出口市場不斷優(yōu)化，成都與歐洲進出口額665.6億元，增長52.4%，與東盟進出口634.2億元，增長22.8%，且對東盟出口占比上升至29.4%，東盟取代美國成為成都市第一大出口目的地市場。成都出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，高新技術(shù)產(chǎn)品進出口比重35.6%，增長9.5%，機電產(chǎn)品進出口比重45.3%，增長12.4%。高新綜合保稅區(qū)實現(xiàn)進出口額2325.2億元，增長28.6%，進出口規(guī)模連續(xù)16個月居全國第一位。
聚焦自貿(mào)試驗區(qū)開放新格局
"我們是專門從事進口商品零售的企業(yè)，商品主要來自歐美、日韓等國家。"四川自由貿(mào)易試驗區(qū)新華全球購供應(yīng)鏈有限公司的曾小群表示，之所以落戶成都，主要是看中了成都"蓉歐＋"國際班列通道的暢通、運輸時效的優(yōu)勢以及海關(guān)的一站式清關(guān)，讓商品能夠在最短的時間內(nèi)到達。
自2017年4月1日中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌以來，通過推出一系列改革政策和服務(wù)舉措，已全面啟動155項改革試驗任務(wù)，先后探索形成"中歐班列多式聯(lián)運一單制"等166個改革實踐案例。今年7月，國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布了自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批31個"最佳實踐案例"。成都"知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制""鐵銀通"鐵路運單金融化創(chuàng)新和"自貿(mào)通"綜合金融服務(wù)三個案例入選。這是成都自貿(mào)試驗區(qū)成立2年以來首次入選"最佳實踐案例"。據(jù)了解，成都自貿(mào)試驗區(qū)涵蓋成都天府新區(qū)、青白江鐵路港兩個片區(qū)，實施范圍100平方公里，占四川自貿(mào)試驗區(qū)總面積83.34%，85%企業(yè)集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。今年上半年，成都自貿(mào)實驗區(qū)內(nèi)新增企業(yè)約1.3萬戶、新增注冊資本1227.55億元。318家金融持牌機構(gòu)集聚入駐，國際商事仲裁中心等一批開放平臺正式運營。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、動力更強，成都自貿(mào)試驗區(qū)朝著"內(nèi)陸自由貿(mào)易港"的目標奮力前行。據(jù)悉，成都自貿(mào)試驗區(qū)兩個片區(qū)功能側(cè)重迥異。成都天府新區(qū)片區(qū)旨在打造西部地區(qū)門戶城市開放高地，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。成都青白江鐵路港片區(qū)打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點，重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
深度融入"一帶一路"建設(shè)，成都自貿(mào)試驗區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷釋放改革紅利。成都自貿(mào)試驗區(qū)吸引了大量外來資本，外來投資者向內(nèi)資企業(yè)注資為1475.25億元，占新增注冊資本總數(shù)（3386.71億元）的43.56%。新增的市內(nèi)投資者為12357（人/戶），市外投資者為38986（人/戶），市外投資者儼然已成為成都自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)資企業(yè)的主要投資群體。
為了對外開放領(lǐng)域更寬，成都已于今年7月30日實施2018版《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，全面落實"38條"外商直接投資負面清單和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單，推進制造業(yè)及金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)更加有序開放。
此外，成都開放型經(jīng)濟發(fā)展貿(mào)易平臺資源也是很豐富，已建成高新綜合保稅區(qū)，包括成都高新園區(qū)和雙流園區(qū)兩部分，并獲批設(shè)立成都高新西園綜合保稅區(qū)；已有成都鐵路保稅物流中心（B型）、成都空港保稅區(qū)物流中心（B型）及天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）。值得一提的是成都鐵路保稅物流中心，其依托成都國際鐵路港便利的區(qū)位優(yōu)勢及口岸功能，助力成都大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等高端服務(wù)業(yè)，為外向型經(jīng)濟發(fā)展增添了新活力。同時，成都的天府新區(qū)成都直管區(qū)國家級新區(qū)、成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)3個開發(fā)區(qū)，已成為展現(xiàn)對外開放經(jīng)濟活力的重要承載地。
"舍南舍北皆春水，但見群鷗日日來。"唐代杜甫如此形容古代成都之美。歷經(jīng)70年的發(fā)展，如今的成都正在加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，把握新時代機遇，主動服務(wù)"一帶一路"建設(shè)，強力度推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，高水平打造西部國際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地。隨著對外開放力度的不斷加大，國際化的成都未來可期。（記者張卓敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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