3月1日,“《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》新聞發(fā)布會(huì)”在成都舉行。會(huì)上,四川省自然資源廳專(zhuān)職副總督察楊偉就四川下一步將從哪些方面進(jìn)一步做好國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)工作作了解答。
“建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)‘多規(guī)合一’,這是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大部署。黨的二十大報(bào)告提出,要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。四川省委十二屆二次全會(huì)要求,要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)全省區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升?!彼拇ㄊ∽匀毁Y源專(zhuān)職副總督察楊偉介紹,新《土地管理法》及其實(shí)施條例都對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,這次的《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》又進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)了上位法的要求,明確了國(guó)土空間規(guī)劃在編制、實(shí)施、監(jiān)管等方面的具體規(guī)定。
楊偉表示,進(jìn)一步做好國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)工作,自然資源廳將從以下三個(gè)方面抓好落實(shí):
一是持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革?!岸嘁?guī)合一”改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。自然資源廳將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”的重大決策部署和省委、省政府的工作安排,堅(jiān)持“一張底圖”編規(guī)劃,促進(jìn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相互銜接,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等要素的全域統(tǒng)籌,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
二是加快完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。目前,四川省的“三區(qū)三線(xiàn)”已經(jīng)正式劃定,為構(gòu)建全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體的“四級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系提供了有利條件?!叭齾^(qū)”分別指的是農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間,這“三區(qū)”分別對(duì)應(yīng)的就是永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條控制線(xiàn)”。國(guó)土空間規(guī)劃的“四級(jí)”指的是省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí);“三類(lèi)”指的是總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外,不再另設(shè)其他空間規(guī)劃。
下一步,自然資源廳將盡快推動(dòng)“1+1+5”國(guó)土空間規(guī)劃的編制,加快推進(jìn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施工作,切實(shí)筑牢全省高質(zhì)量發(fā)展的空間基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代化國(guó)土空間規(guī)劃體系服務(wù)支撐省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署在全省落地見(jiàn)效。這里的“1+1+5”國(guó)土空間規(guī)劃的第一個(gè)“1”是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃;第二個(gè)“1”是四川省國(guó)土空間規(guī)劃;這里的“5”分別指的是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)5個(gè)區(qū)域性的國(guó)土空間規(guī)劃。
三是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。規(guī)劃的生命在于實(shí)施,必須堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。自然資源廳將以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù),把永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線(xiàn),始終堅(jiān)持“先規(guī)劃、后實(shí)施”,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間管控要求,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威,確?!耙粡埶{(lán)圖干到底”。(王洪江)
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