內(nèi)蒙古：研發(fā)投入持續(xù)提升 創(chuàng)新發(fā)展動能澎湃

　　190.1億元！這是2022年發(fā)布的《2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）上內(nèi)蒙古研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入總量，這一數(shù)字較上年增長18%，高于全國平均增速3.4個百分點。

　　政府真的投，企業(yè)舍得投，金融資本跟進投，高強度的研發(fā)投入有效促進了各層面自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。研發(fā)投入跨越式增長的背后，政府科技投入的剛性增長功不可沒。

　　2022年，全區(qū)深入推進研發(fā)投入攻堅行動，在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收入趨緊的情況下，財政科技投入仍保持良好增勢，自治區(qū)本級財政科技投入增長36.9%，有效帶動了企業(yè)與社會投入。

　　改革機制牽牛鼻 政策引導齊步走

　　科技創(chuàng)新，一靠投入，二靠人才。

　　科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、壯大經(jīng)濟新動能方面發(fā)揮關鍵作用，成為推動全社會R&D投入、財政科技投入保持合理增速，帶動市場和社會資本對科技創(chuàng)新的投入，科技創(chuàng)新活力更加澎湃、創(chuàng)新能力持續(xù)增強的有力保障。

　　內(nèi)蒙古高度重視科技創(chuàng)新，牢牢牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，深入推進研發(fā)投入攻堅行動，通過支持企業(yè)開展研發(fā)活動、大力培育高新技術企業(yè)、改革科技項目形成機制、優(yōu)化創(chuàng)新平臺載體布局和構(gòu)建開放合作大格局等強有力措施，推動研發(fā)投入攻堅行動取得新突破。

　　2022年，全區(qū)財政預算安排科技支出51.21億元，較上年增長27%，持續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，為提升科技創(chuàng)新實力提供了有力保障。同時，自治區(qū)不斷推動落實優(yōu)化惠企政策發(fā)展環(huán)境，為1211家企業(yè)兌現(xiàn)稅收減免、研發(fā)投入后補助等科技政策性財政獎補資金44億元，政策支撐效果持續(xù)顯現(xiàn)。

　　為引導企業(yè)加大研發(fā)投入,自治區(qū)將培育高新技術企業(yè)作為全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動。截至2022年末，全區(qū)認定高新技術企業(yè)突破1500家，同比增長22%以上；入庫科技型中小企業(yè)達到1589家，同比增長92%；啟動“萬名科技特派員進萬企科技創(chuàng)新服務”專項行動，建立企業(yè)科技特派員工作站75家，入站科技特派員1546名，深入3626家企業(yè)開展服務，有力促進了規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用歸集。

　　充分發(fā)揮政府資金對全社會研發(fā)經(jīng)費投入的引導和拉動作用，需要完善政府研發(fā)投入導向機制，使政府科技投入的作用真正凸顯出來。自治區(qū)建立“政府引導+企業(yè)主體+全社會參與”的科技計劃組織體系，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，企業(yè)牽頭承擔科技項目達77.65%，引導企業(yè)投入15.03億元。

　　百舸爭流，競相發(fā)展。在自治區(qū)的帶動下,全區(qū)研發(fā)投入呈現(xiàn)良好增勢。如鄂爾多斯市各旗區(qū)財政科技資金預算從無到有、穩(wěn)步提升，2022年市本級財政科技投入8.5億元，同比增長21.4%。

　　企業(yè)投入成主體 創(chuàng)新提升競爭力

　　研發(fā)投入規(guī)模和強度的加強，需要研發(fā)主體真心實意、真金白銀的行動，企業(yè)成為提高研發(fā)投入的關鍵。

　　從《公報》呈現(xiàn)的研發(fā)活動三大執(zhí)行主體的經(jīng)費支出情況看，企業(yè)、政府屬研究機構(gòu)、高等學校經(jīng)費支出所占比重分別為85.8%、7.1%和4.8%，企業(yè)投入的主體地位進一步鞏固。

　　“2022年預計銷售收入為2.6億元，研發(fā)經(jīng)費投入為2361萬元，所有研發(fā)費用均為自籌費用，并用于研發(fā)試驗項目費用中。”內(nèi)蒙古必威安泰生物科技有限公司總經(jīng)理劉延麟表示，近幾年公司積極響應國家科技創(chuàng)新能力建設號召，加大研發(fā)創(chuàng)新能力建設，大比例投入研發(fā)費用。

　　有了研發(fā)經(jīng)費這個“源頭之水”，企業(yè)的創(chuàng)新動力更足。

　　在研發(fā)費用的助力下，必威安泰2022年完成自研項目5項，并已全部用于產(chǎn)品生產(chǎn)中。劉延麟介紹，通過加大研發(fā)力度，進一步提升了企業(yè)核心競爭力。2022年公司獲評CNAS國家認可實驗室，躋身“國家級”檢測中心,并列入《國家認可實驗室名錄》，標志著在認可范圍內(nèi)，所出具的檢測報告具有國際公信力和權威性。

　　內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司作為中國乳業(yè)的龍頭，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過加大創(chuàng)新投入和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,不斷提升乳業(yè)自主創(chuàng)新能力。2021年，公司研發(fā)投入達6.01億元，同比增長23.39%，遠高于行業(yè)水平。目前公司累計獲得國內(nèi)外專利授權3489項，全球?qū)＠暾埧倲?shù)、發(fā)明申請總量位居2021年世界乳業(yè)十強榜第二名,成為引領奶業(yè)振興的動力之源。

　　如今，伊利的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡已經(jīng)基本形成，在中國、荷蘭等國家和地區(qū)建立起15個創(chuàng)新中心，擁有科技研發(fā)人才3000余人，為乳業(yè)科研技術創(chuàng)新提供智力保障，加速構(gòu)建乳業(yè)“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新生態(tài)。

　　隨著研發(fā)活動鏈條的延伸，協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度不斷拓展，通過新型研發(fā)機構(gòu)以及龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新組建模式，內(nèi)蒙古研發(fā)主體將進一步豐富。

　　金融活水助成長 精準服務一對一

　　加大多元化科技投入，塑造發(fā)展新動能，離不開金融的大力支撐。自治區(qū)聚焦金融服務科技創(chuàng)新的短板弱項，通過加大信貸支持、鼓勵科技型企業(yè)上市融資等舉措，更好支持科技型企業(yè)研發(fā)，引“金融活水”助力科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長。

　　截至2022年12月末，全區(qū)高新技術企業(yè)貸款余額2951.4億元，比年初增加156.1億元，同比增長5.58％；全區(qū)科技中小企業(yè)貸款余額3541.42億元，比年初增加10.3億元，同比增長32.91％。

　　中國銀行內(nèi)蒙古分行在提升自治區(qū)創(chuàng)新體系整體效能的戰(zhàn)略下，全面推動全轄科技金融“一體兩翼”助力企業(yè)創(chuàng)新能力提升工作，截至2022年12月末，科技金融貸款余額243.82億元。

　　去年，巴彥淖爾市臨河區(qū)政府與巴彥淖爾市科技局、中國農(nóng)業(yè)銀行巴彥淖爾分行簽訂《巴彥淖爾市財政支持深化民營和小微企業(yè)發(fā)展風險補償金管理使用合作協(xié)議》，設立3000萬元肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險補償基金，撬動銀行放大風險補償基金的10倍發(fā)放貸款。

　　“此舉將進一步加大對農(nóng)高區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實緩解民營和小微企業(yè)融資難、融資貴難題。”巴彥淖爾市科技局負責人介紹，巴彥淖爾市進一步加大企業(yè)科技金融扶持力度，全市15家銀行已為科技型企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新再貸款3300萬元。

　　2022年，自治區(qū)金融局會同自治區(qū)科技廳啟動金融顧問工作，首批16名金融顧問正式上崗。他們將為企業(yè)在融資和融智方面提供“一對一”精準服務，成為地方政府的“金融智庫”和企業(yè)的“保健醫(yī)生”。

　　“由于新項目一直處于建設期，固定資產(chǎn)投資大，出現(xiàn)資金短缺的問題。”內(nèi)蒙古源宏精細化工有限公司總經(jīng)理張森說，多虧了金融顧問的牽線搭橋，使我們短時間內(nèi)獲得1億元的貸款。

　　下一步，自治區(qū)科技廳將推進“科技企業(yè)特派員”與“金融顧問”的精準對接、協(xié)作配合，共同為科技型企業(yè)“傳經(jīng)送寶”，切實打通科技金融政策落實“最后一公里”。（記者 及慶玲）

　　轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

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