京畿大地,宏圖繪就。
2014年2月,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度,作出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。
9年來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展,指明前進(jìn)方向、提供根本遵循,推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。京津冀協(xié)同發(fā)展氣象一新,不斷謀劃高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn) 非首都功能疏解扎實(shí)推進(jìn)
京津冀協(xié)同發(fā)展9年,交出一份沉甸甸的成績單。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年,北京、天津、河北經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元,區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺階,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
面積21.6萬平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區(qū),地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,具備相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎(chǔ)。2014年2月26日,習(xí)近平總書記主持召開座談會聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào),提出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略。
9年來,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),京津冀協(xié)同發(fā)展不斷取得新成效?!熬┙蚣饺缤欢浠ㄉ系幕ò?,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!绷?xí)近平總書記的話語情真意切、寓意深遠(yuǎn)。
堅(jiān)持抓“牛鼻子”,北京非首都功能疏解扎實(shí)推進(jìn)。
堅(jiān)持嚴(yán)控增量與疏解存量有機(jī)結(jié)合,9年來,北京向外疏解與內(nèi)部重組相互促進(jìn)的發(fā)展格局加快完善。
首批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地建設(shè)。中國星網(wǎng)總部項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,中國中化、中國華能總部項(xiàng)目加快建設(shè),中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)在新區(qū)注冊落地并完成總部選址。首批4所疏解高校、2家疏解醫(yī)院確定選址。北京市以“交鑰匙”方式支持建設(shè)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)項(xiàng)目建成移交新區(qū),中央企業(yè)在新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)140余家。
一批市場化疏解項(xiàng)目也在有序推進(jìn)。2022年11月23日,中國中鐵產(chǎn)業(yè)集群疏解落地雄安新區(qū)揭牌暨啟動儀式舉行,這是雄安新區(qū)迎來的首個(gè)央企產(chǎn)業(yè)集群入駐。
與此同時(shí),北京市內(nèi)部功能重組有序推進(jìn)。2014年以來,北京市累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)近3000家,疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心近1000個(gè)。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破,北京新的“兩翼”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。
早春時(shí)節(jié),萬物復(fù)蘇。北京向南100多公里,雄安新區(qū)拔節(jié)生長;北京城市副中心,城市框架快速拉開。北京新“兩翼”不斷呈現(xiàn)新面貌。
雄安新區(qū)建設(shè)全面提速,起步區(qū)“四橫十縱”骨干路網(wǎng)全面開工,啟動區(qū)“三橫四縱”骨干路網(wǎng)具備通車條件;白洋淀水質(zhì)總體達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn),森林覆蓋率達(dá)34%。
北京城市副中心加快建設(shè),保持年度千億元以上投資強(qiáng)度,行政辦公區(qū)二期進(jìn)入施工收尾階段,城市副中心三大文化公共建筑主體工程完工。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)帶動能力持續(xù)加強(qiáng)。
2月4日,在北京冬奧會成功舉辦一周年之際,河北省第四屆冰雪運(yùn)動會開幕式在張家口市崇禮區(qū)舉行。冬奧之城再迎大型冰雪賽事活動,釋放著冬奧會后冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。
充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,是京津冀協(xié)同發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
天津?yàn)I海新區(qū),北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)邁出新步伐,在泊船時(shí)效率再破世界紀(jì)錄,集裝箱航線總數(shù)達(dá)到140條;
張家口京張?bào)w育文化旅游帶和可再生能源示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),2022年可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破2600萬千瓦;
大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè),綜合保稅區(qū)(一期)正式運(yùn)營,保稅倉儲物流中心、多式聯(lián)運(yùn)庫等投入使用,一批臨空指向性強(qiáng)、航空關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序建設(shè)……
京畿大地上,一派生機(jī)勃勃景象。
創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力 重點(diǎn)領(lǐng)域加速協(xié)同
在位于天津?yàn)I海新區(qū)的國家超級計(jì)算天津中心,新一代超級計(jì)算機(jī)已實(shí)現(xiàn)一秒鐘內(nèi)百億億次的運(yùn)算,每天超過15000項(xiàng)計(jì)算任務(wù)在這里執(zhí)行,其中三分之二來自京津冀地區(qū)。
“超算是科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利器,算力高速運(yùn)行的背后,是經(jīng)濟(jì)‘加速跑’的脈動?!眹页売?jì)算天津中心黨組書記孟祥飛說。
新一代超級計(jì)算機(jī)是京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的縮影。9年來,京津冀始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),持續(xù)加大創(chuàng)新投入,高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展,新業(yè)態(tài)新模式展現(xiàn)活力,創(chuàng)新主體發(fā)展壯大。
在位于北京市海淀區(qū)的京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,新能源汽車、光電顯示等8個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正開展研發(fā)攻關(guān),“微型化雙光子顯微鏡”“活細(xì)胞超分辨顯微鏡”等11項(xiàng)技術(shù)成果已達(dá)到世界先進(jìn)水平。
科技研發(fā)成果逐漸轉(zhuǎn)化,助力高技術(shù)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新動能。
北京大興的一座生產(chǎn)汽車零部件老舊廠房中,一座國際氫能示范區(qū)正在孕育成長。
興創(chuàng)氫之泉公司負(fù)責(zé)人王曉彤介紹,這里原來是一般性制造業(yè),經(jīng)過疏解整治,建設(shè)起全球日加氫量最大的加氫站、涉氫公共測試平臺等應(yīng)用場景,初步形成氫燃料電池產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
在協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)下,京津冀持續(xù)加大創(chuàng)新投入,新興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2022年北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重超4成、天津高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)14.2%、河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為20.6%,新業(yè)態(tài)持續(xù)升溫。
創(chuàng)新匯聚發(fā)展動能,重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)協(xié)同。9年來,“軌道上的京津冀”主框架形成,生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同率先突破,形成相互銜接、互為促進(jìn)的態(tài)勢,一樁樁進(jìn)展令人振奮:
交通一體化加快建設(shè)。京張高鐵、京唐城際、京濱城際開通運(yùn)營,京哈高鐵全線貫通。京昆、京臺、京秦等9條高速公路相繼建成通車,群眾出行更加快速便捷。京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)、京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈加速形成。
生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理有力推進(jìn)。2022年北京PM2.5年均濃度為30微克每立方米,與2013年相比下降66.5%。生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步提質(zhì),由“持續(xù)向好”向“藍(lán)天?,F(xiàn)”轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接有序推進(jìn)。2022年北京流向津冀技術(shù)合同成交額356.9億元,累計(jì)超2100億元。天津引進(jìn)北京投資新設(shè)機(jī)構(gòu)1406家,新落地重大項(xiàng)目318個(gè)。河北省與中科院國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等11家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)共建京津冀科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化中心等平臺。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想 構(gòu)建新機(jī)制“協(xié)同紅利”
2月10日起,河北省取消參保人員到京津跨省異地就醫(yī)備案手續(xù),參保人員在相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī),可持醫(yī)保電子憑證或社會保障卡直接結(jié)算。
2019年起,河北省開始實(shí)行異地就醫(yī)網(wǎng)上備案,極大方便了群眾就醫(yī)。而今年實(shí)施的取消備案措施,將進(jìn)一步為河北參保人員搭建異地就醫(yī)便民直通車。
以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向,為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,讓這片古老又現(xiàn)代的土地?zé)òl(fā)溫暖的民生亮色。
9年來,京津冀三地立足共享發(fā)展成果,持續(xù)保障和改善民生,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置,基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高:
醫(yī)療合作走深走實(shí)。國家衛(wèi)生健康委進(jìn)一步完善京津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制和政策,三省市臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到685家、互認(rèn)項(xiàng)目50項(xiàng),醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享313家。
教育合作提質(zhì)增效。京冀兩地探索開展中職階段在河北培養(yǎng)、高職階段在北京培養(yǎng)的“3+2”模式,2022年,6所京津高職院校在河北省投放單招計(jì)劃3000余人,同比增加50%。59所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)61所學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)縣域?qū)用嫒采w。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。人力資源社會保障部完善均等化公共就業(yè)服務(wù)制度,京津冀失業(yè)人員可在區(qū)域內(nèi)任一地點(diǎn)進(jìn)行失業(yè)登記,平等享受公共就業(yè)服務(wù)。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、把握發(fā)展主動權(quán)的必然要求。
實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,2022年,累計(jì)泄洪32.7億立方米,有效應(yīng)對海河流域14次強(qiáng)降雨過程;水利部、國家發(fā)展改革委明確三省市“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo),支持漳滏河、桑干河等19處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造……京津冀三地資源能源保障能力不斷增強(qiáng)。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí),奮楫逐浪天地寬。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,京津冀三地牢牢牽住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)和北京城市副中心,下好發(fā)展一盤棋,以實(shí)際行動譜寫協(xié)同發(fā)展新篇章。(記者安蓓、郭宇靖、魏玉坤)
轉(zhuǎn)自:新華社
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