京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全面推進(jìn)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-05





  近日,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、社科文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《京津冀藍(lán)皮書(shū):京津冀發(fā)展報(bào)告(2019)》。藍(lán)皮書(shū)稱(chēng),京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施五年來(lái),三地已在非首都功能疏解、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展,已從戰(zhàn)略謀劃階段進(jìn)入全面推進(jìn)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵階段。

  藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為,五年來(lái)京津冀頂層設(shè)計(jì)不斷強(qiáng)化,創(chuàng)新動(dòng)能逐漸釋放,協(xié)同創(chuàng)新布局有序推進(jìn);非首都功能疏解成效顯著,產(chǎn)業(yè)分工格局更加明朗;民生領(lǐng)域持續(xù)改善,京冀扶貧協(xié)作取得突破;生態(tài)治理扎實(shí)開(kāi)展,生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步完善;互聯(lián)互通穩(wěn)步推進(jìn),開(kāi)放發(fā)展格局逐漸顯現(xiàn);定式思維逐步打破,融合發(fā)展水平不斷提升。

  京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中依然面臨一些實(shí)際問(wèn)題,一是強(qiáng)“核”任務(wù)任重道遠(yuǎn),北京發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn);二是發(fā)展不平衡問(wèn)題嚴(yán)峻,區(qū)域內(nèi)部差距和城鄉(xiāng)差距依然較大;三是發(fā)展不充分問(wèn)題突出,在全國(guó)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)有所下降。

  為此,藍(lán)皮書(shū)提出了如下建議:

  第一,縮小區(qū)內(nèi)差距,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展??芍攸c(diǎn)從實(shí)施問(wèn)題區(qū)域的援助政策、探索政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等方面彌補(bǔ)區(qū)域發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

  第二,提升發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的重要目標(biāo)是打造區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)。應(yīng)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展提升區(qū)域整體發(fā)展水平。

  第三,完善協(xié)同機(jī)制,構(gòu)建利益共同體。應(yīng)從構(gòu)建基于功能分區(qū)的政績(jī)考核體系、創(chuàng)新跨行政區(qū)的投融資機(jī)制、完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等方面進(jìn)行突破。


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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