除了工業(yè)增加值、增長貢獻率等，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多了一項考核指標：工業(yè)用地畝均稅收。省政府辦公廳印發(fā)了《河南省推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出要以“畝產(chǎn)論英雄”，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。
“畝均稅收”是倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措?！缎袆臃桨浮分赋觯岣?ldquo;畝均稅收”，要靠企業(yè)分類管理、土地集約利用和市場化開發(fā)運營。
首先，要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)進行“體檢”，依據(jù)畝均稅收、研發(fā)投入強度等指標，將企業(yè)劃分為ABC三檔，分別采取優(yōu)先發(fā)展、鼓勵提升、倒逼轉(zhuǎn)型政策。簡而言之，A類企業(yè)即“倉庫不見搬運工人，流水線上機器換人”。其次，要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效用地進行“激活”，停建緩建項目、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占用土地和批而未供、閑置土地要立即進行清理處置，實行存量盤活與新增建設(shè)用地計劃指標掛鉤機制。最后，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制進行“手術(shù)”，成立市場化運營公司，通過發(fā)行債券、設(shè)立基金等方式，提高投資運營能力。
《行動方案》要求，力爭經(jīng)過3—5年的努力，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地畝均稅收力爭達到15萬元，單位工業(yè)增加值能耗年均下降4%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造普及率達60%以上，形成20個左右具有較強競爭力和帶動力的千億級地標性產(chǎn)業(yè)集群。
轉(zhuǎn)自：河南日報
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