經(jīng)開區(qū)助力河南商務(wù)再登新臺(tái)階

　　2017年，河南省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯，日前獲得國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。其中“因積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好及落實(shí)外資措施成效明顯，今年將獲得優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位”成為河南省獲得的督查激勵(lì)之一。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和載體，是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。

　　截至2018年2月，河南省共有省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)29家，其中，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)9家，分別為鄭州、鶴壁、漯河、開封、許昌、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、紅旗渠、濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

　　2017年，河南全省29個(gè)經(jīng)開區(qū)和新鄭綜保區(qū)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值6355億元，同比增長(zhǎng)13.7%；工業(yè)增加值3075億元，增長(zhǎng)6.9%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值2563億元，增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資5314億元，增長(zhǎng)11.3%；進(jìn)出口完成3947億元，增長(zhǎng)7.5%；實(shí)際利用外資42.4億美元，增長(zhǎng)15.2%；引進(jìn)省外資金1387億元，增長(zhǎng)11.5%。

　　從數(shù)據(jù)中可以看出，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口、實(shí)際利用外資與引進(jìn)省外資金等方面均表現(xiàn)優(yōu)異，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重明顯。同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，高于工業(yè)增加值增速，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，綠色發(fā)展步伐穩(wěn)健。

　　可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，有利于打造更加優(yōu)越的投資軟環(huán)境，吸引更多的投資者關(guān)注開發(fā)區(qū)，聚集投資，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來(lái)，開封經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策措施，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，在商事制度、投資便利化和事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域先行先試、大膽探索，合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一批改革創(chuàng)新舉措走在全國(guó)、全省前列，形成了百余項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，外商投資環(huán)境不斷改善。

　　以企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制為例，在實(shí)施該制度后，開封辦事流程全面優(yōu)化，審批事項(xiàng)由17項(xiàng)僅保留2項(xiàng)，申請(qǐng)材料由145項(xiàng)減少至27項(xiàng)，審批辦理全流程時(shí)限由至少180個(gè)工作日壓縮到13個(gè)工作日以內(nèi)，極大地提高了工作效率，投資項(xiàng)目每百畝建設(shè)用地上平均為企業(yè)免除了近百萬(wàn)元的費(fèi)用。

　　在內(nèi)貿(mào)流通體制改革上，河南省堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，取得了階段性成效。如許昌市打造的“冷鏈馬甲”全國(guó)性冷鏈物流公共信息平臺(tái)和冷鏈資源交易中心，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)高效匹配；洛陽(yáng)市以國(guó)家第二批電子商務(wù)與物流快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市為契機(jī)，推廣現(xiàn)代物流快遞技術(shù)應(yīng)用，拓寬物流快遞網(wǎng)絡(luò)通道，建設(shè)物流快遞信息和配送平臺(tái)，解決電商發(fā)展中物流配送障礙；安陽(yáng)市內(nèi)黃果蔬城立足當(dāng)?shù)厥卟朔N植60萬(wàn)畝的優(yōu)勢(shì)，以“農(nóng)批市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，擬打造現(xiàn)代智慧農(nóng)批市場(chǎng)……

　　可以看出，河南省在推動(dòng)物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，電子商務(wù)融合聯(lián)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)、實(shí)體零售創(chuàng)新發(fā)展等方面均涌現(xiàn)出了一批特色亮點(diǎn)。

　　2017年，河南省服務(wù)進(jìn)出口80.4億美元，居中部六省第2位，全省培育2620家服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，已有44家被商務(wù)部列入服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。記者了解到，河南已經(jīng)同全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易聯(lián)系，127家世界500強(qiáng)企業(yè)在河南落戶。河南已成長(zhǎng)為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展沃土。

　　在促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好方面，記者從河南省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處獲悉，2017年河南省商務(wù)廳將保持外貿(mào)回穩(wěn)向好作為工作重中之重，通過(guò)多措并舉取得了積極成效。提請(qǐng)政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見》，并會(huì)同相關(guān)部門研究制定了《河南省國(guó)際知名品牌評(píng)選辦法》；積極開展調(diào)研督導(dǎo)，先后召開全省進(jìn)出口工作會(huì)議及多次進(jìn)出口工作座談會(huì)，深入重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研；加大政策支持力度；支持省內(nèi)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范基地。

　　在全省上下共同努力下，河南對(duì)外貿(mào)易成績(jī)超出預(yù)期。2017年全省貨物進(jìn)出口5232.8億元，增長(zhǎng)10.9%，其中出口3171.8億元，增長(zhǎng)11.8%，高于全國(guó)平均增幅1個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口2061.0億元，增長(zhǎng)9.6%。進(jìn)出口在全國(guó)排名保持第10位，出口從第10位上升至第8位，進(jìn)出口、出口在中部六省均位列第一。

　　營(yíng)商環(huán)境的便利化，服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展，內(nèi)貿(mào)流通的體制改革，都成為經(jīng)開區(qū)吸引外資的強(qiáng)大抓手。河南省委省政府、河南省商務(wù)廳高度重視國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作，不斷研究出臺(tái)支持和促進(jìn)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施：出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，全力支持推動(dòng)經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展；出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的實(shí)施意見》，對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)在土地指標(biāo)保障方面給予最大支持……

　　頂層規(guī)劃的完善和政策層面的支持引導(dǎo)，積極促進(jìn)了經(jīng)開區(qū)利用外資。在這之外，河南省商務(wù)廳開發(fā)區(qū)管理處出臺(tái)激勵(lì)措施，推動(dòng)各省轄市政府賦予國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，優(yōu)先安排經(jīng)開區(qū)用地，在經(jīng)開區(qū)建立一級(jí)財(cái)政。同時(shí)，在管理上做減法，服務(wù)做加法，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)出臺(tái)利用外資措施，使國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，對(duì)外資吸引力不斷提高。

　　2017年，河南省9個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資15.1億美元，占全省實(shí)際利用外資8.78%，同比增長(zhǎng)4.40%；2018年一季度實(shí)際利用外資5.4億美元，占全省實(shí)際利用外資16.99%，同比增長(zhǎng)69.28%。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，河南國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將抓住機(jī)會(huì)，積極為合適的經(jīng)開區(qū)申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)或調(diào)整區(qū)位，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)辦法，助力河南商務(wù)再登新臺(tái)階。（侯冰玉）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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