在黑龍江省委宣傳部(省政府新聞辦公室)舉辦的“壯麗70年·奮斗新時代”慶祝新中國成立70周年主題系列新聞發(fā)布會工業(yè)專場發(fā)布會上，省工信廳黨組書記、廳長張顯豐作了題為《重振老工業(yè)基地雄風(fēng)走好新時代工業(yè)強(qiáng)省長征路》的主旨發(fā)布，介紹了該省工業(yè)發(fā)展輝煌壯麗的70年。省工信廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。
省工信廳：多措并舉努力實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省藍(lán)圖
作為老工業(yè)基地，該省始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置。省工信廳副廳長王冰說，近期出臺的《黑龍江省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》《大力實施“百千萬”工程的決定》以及工業(yè)強(qiáng)省暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，都傳遞了明確的信號，那就是要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，這也為工業(yè)戰(zhàn)線明確了到2025年的總目標(biāo)、總抓手、路線圖和任務(wù)書。
怎樣讓工業(yè)強(qiáng)省的藍(lán)圖變成現(xiàn)實？王冰表示，省工信廳將會按照省委省政府的安排，把“工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則龍江強(qiáng)”的大邏輯建立起來，把老工業(yè)基地重振雄風(fēng)的信心樹立起來。頂層設(shè)計方面，工業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃明確了構(gòu)建“433”工業(yè)新體系和“一區(qū)兩帶多基地”工業(yè)新布局，提出了九大任務(wù)和八大工程；“百千萬”工程明確了“1+7+N”的規(guī)劃體系，對各項任務(wù)和實施路徑做了系統(tǒng)的部署安排。同時，還成立了“百千萬”工程工作專班，省工信廳將積極發(fā)揮作用，做好省直各部門之間的橫向牽頭和省市縣之間的縱向調(diào)度，圍繞目標(biāo)責(zé)任，狠抓工作落實，把工業(yè)強(qiáng)省和“百千萬”工程的各項任務(wù)落實到區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目上。
王冰說，在機(jī)制保障方面，構(gòu)建“5+3”的工作推進(jìn)機(jī)制，即責(zé)任分工、調(diào)度分析、會商聯(lián)系、定期通報、督查考評5個機(jī)制；統(tǒng)計指標(biāo)、考核評價、政策支持3個體系。以此調(diào)動政府和企業(yè)的積極性，更多釋放政策紅利，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，形成務(wù)實、高效的工作合力，為工業(yè)強(qiáng)省和“百千萬”工程賦能。
省發(fā)改委：打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群
“百千萬”工程是做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。省發(fā)改委副主任蘆玉春表示，建設(shè)石油天然氣等礦產(chǎn)資源萬億級產(chǎn)業(yè)集群，主要是立足把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動重大項目建設(shè)，拉長育壯產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)石油石化、煤電化和綠色礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工三大板塊，打造16條產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模提升為萬億級，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省提供重要支撐。
蘆玉春說，省發(fā)改委將從抓組織、建機(jī)制、編規(guī)劃、推項目、強(qiáng)保障等幾個方面發(fā)力，推動工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。成立“百千萬”工程推進(jìn)組，對承擔(dān)具體推進(jìn)的石油天然氣等礦產(chǎn)資源萬億級產(chǎn)業(yè)集群和石油石化、煤化工、石墨、鋼鐵、有色金屬千億級產(chǎn)業(yè)，成立專班推進(jìn)建設(shè)。組織制定細(xì)化實化的工作方案，明確工作目標(biāo)和工作措施，落實責(zé)任分工，制定路線圖、時間表，實行掛圖作戰(zhàn)，按季進(jìn)行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，推進(jìn)各項工作有序開展。
蘆玉春說，將在現(xiàn)有規(guī)劃基礎(chǔ)上，從完善配套供應(yīng)鏈、健全服務(wù)體系、增強(qiáng)保障能力等方面，研究制定一批配套規(guī)劃，為“百千萬”工程建設(shè)提供支撐，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。堅持把產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)作為實施“百千萬”工程的根本抓手，組織各地各有關(guān)部門圍繞“百千萬”工程發(fā)展重點，立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)新工作手段，抓緊謀劃生成儲備一批重大產(chǎn)業(yè)項目，增加項目數(shù)量，提高項目質(zhì)量。組織梳理全省相關(guān)政策，形成支持“百千萬”工程的政策清單，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持，深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域改革，出臺電力改革等措施，努力降低企業(yè)成本，優(yōu)化“百千萬”工程建設(shè)環(huán)境。
省商務(wù)廳：培育特色園區(qū)激發(fā)內(nèi)生動力
省商務(wù)廳副廳長姜保國說，園區(qū)是承載企業(yè)和項目的主陣地，是實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)的重要平臺。省商務(wù)廳牽頭制定了“1+7+N”規(guī)劃體系中的《黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育提升行動計劃（2019-2025）》，該《行動計劃》提出了5大項16條具體任務(wù)，制定了4項保障措施。
據(jù)介紹，經(jīng)過一年多的優(yōu)化整合，全省現(xiàn)有開發(fā)區(qū)99個（不含海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)）。其中，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)94個、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)5個，國家級開發(fā)區(qū)13個（國家級高新區(qū)3個、國家級邊合區(qū)2個、國家級經(jīng)開區(qū)8個），省級開發(fā)區(qū)86個。
“該們要在抓一批有基礎(chǔ)、有承載能力的重點園區(qū)上下大功夫、下大力氣，抓出實效、抓出更多百億級和千億級園區(qū)，為該省實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。”姜保國說，抓重點園區(qū)，重點打造哈爾濱新區(qū)、利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、大慶高新區(qū)等5個千億級和52個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和提高經(jīng)濟(jì)效能為標(biāo)準(zhǔn)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，57個重點園區(qū)都要盡快實現(xiàn)“九通一平”，其他園區(qū)也要盡快實現(xiàn)“七通一平”。
當(dāng)前，該省園區(qū)建設(shè)的重點是推進(jìn)園區(qū)建設(shè)同城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有機(jī)銜接，實現(xiàn)一體布局、聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合，賦予園區(qū)多元承載能力。姜保國說，培育園區(qū)重在特色，要結(jié)合發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，緊盯人口大縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加強(qiáng)與高校院所合作，堅持“產(chǎn)學(xué)研”一體化，著力培育規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率高的專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
目前，哈爾濱新區(qū)先行先試，已經(jīng)有所突破。姜保國說，下一步，該們將在增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動力上下功夫，以問題為導(dǎo)向制定相關(guān)考核方案，對省內(nèi)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平進(jìn)行考核，認(rèn)真督促、檢查和落實《黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育提升行動計劃》中規(guī)定的16項具體任務(wù)，在開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展上、在百千億園區(qū)培育提升上要成效、出成果，實現(xiàn)一年一變樣，三年大變樣。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群為工業(yè)強(qiáng)省助力
按照“百千萬”工程分工，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃到2025年達(dá)到萬億級。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長孫化庫說，該們首先組建專班，集中力量對全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底和分析研究，做到了底數(shù)清；其次統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，把建設(shè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群與“兩頭兩尾”、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等重點工作有機(jī)結(jié)合起來。
孫化庫說，該們還牽頭編寫了《黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃》，并對全省加快推進(jìn)“兩頭兩尾”“1+18”系列方案進(jìn)行了重新修訂完善。并且把萬億集群建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化夯實，橫向分解到各廳局，縱向分解到各市（地），落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體項目，并建立了組織推進(jìn)、考評獎勵、調(diào)度通報、典型引帶等工作推進(jìn)機(jī)制。
“該們將認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，力爭到2025年，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群突破萬億元，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省提供有力支撐。”孫化庫說。
轉(zhuǎn)自：中國政府網(wǎng)
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