對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作助力黑龍江發(fā)展

　　地處中國(guó)北疆邊陲的黑龍江曾是開(kāi)放的“絕緣體”。但在一系列開(kāi)放措施的引導(dǎo)下，如今黑龍江正成為中國(guó)向北開(kāi)放的絕佳地。抓住“一帶一路”倡議機(jī)遇推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以對(duì)俄合作為重點(diǎn)起勢(shì)落子，全力打造中國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口成為黑龍江的定位。昔日黑龍江被人稱作東北的“東北”，今日，作為東北亞連接歐亞重要樞紐的黑龍江，將書寫出開(kāi)放合作的新篇章。

（資料圖片 來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)）

　　黑龍江省與俄羅斯有2981公里的邊境線，同俄羅斯遠(yuǎn)東的濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、猶太自治州、阿穆?tīng)栔莺屯庳惣訝栠吔畢^(qū)毗鄰，是重要的沿邊開(kāi)放省份。近幾年來(lái)，黑龍江省制定的以全方位對(duì)俄交流合作為重點(diǎn)的擴(kuò)大開(kāi)放路線取得明顯成效，沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，初步形成了以中心城市為依托、以沿邊口岸城市為主體的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放格局，有力拉動(dòng)了邊境地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，推動(dòng)黑龍江省逐漸走上了以對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作為支撐的沿邊開(kāi)放發(fā)展道路。

　　對(duì)俄貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　數(shù)據(jù)顯示，自1991年開(kāi)展對(duì)俄自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)以來(lái)，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易額以年均近30%的速度遞增，對(duì)俄進(jìn)、出口分別由1991年的3.6億美元和4.9億美元增加到2014年的142.8億美元和90億美元，分別增長(zhǎng)了40倍和18倍。全省對(duì)俄進(jìn)出口總額占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的50%以上，約占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額的20%。

　　雖然2015年和2016年受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是俄羅斯經(jīng)濟(jì)萎縮和盧布貶值的影響，黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易一度出現(xiàn)下降，但進(jìn)入2017年后，全省對(duì)俄貿(mào)易扭轉(zhuǎn)下滑局面，全年對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)109.9億美元，同比增長(zhǎng)19.5%，高于全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易平均增幅1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省進(jìn)出口總額的58%。

　　黑龍江省商務(wù)廳對(duì)俄合作處副處長(zhǎng)楊家濱告訴國(guó)際商報(bào)記者，近幾年來(lái)，在對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策的推動(dòng)下，邊境地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)的整體功能逐步增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，邊境地區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富活力的地區(qū)。2017年，19個(gè)邊境市縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額230.4億元人民幣，占全省對(duì)俄進(jìn)出口總額的30.9%。

　　在對(duì)俄投資方面，截至2017年年底，黑龍江省在俄羅斯投資項(xiàng)目674個(gè)，對(duì)俄非金融類直接投資存量為29.79億美元。

　　黑龍江省多年推進(jìn)的對(duì)俄大項(xiàng)目相繼建成，阿穆?tīng)栔菽戤a(chǎn)60萬(wàn)噸水泥廠項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，夢(mèng)蘭星河阿穆?tīng)?mdash;黑河邊境油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同江界河鐵路大橋俄方一側(cè)開(kāi)工建設(shè)，黑河界河大橋開(kāi)工建設(shè)，中俄東線天然氣管道建設(shè)順利進(jìn)行。

　　楊家濱表示，黑龍江省商務(wù)廳未來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)對(duì)俄大企業(yè)、大項(xiàng)目合作；充分發(fā)揮對(duì)俄合作聯(lián)盟作用，推進(jìn)對(duì)俄農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦產(chǎn)、能源等領(lǐng)域的投資合作；積極參與俄羅斯超前發(fā)展區(qū)和自由港建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)俄投資規(guī)模，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平。

　　境外園區(qū)成經(jīng)貿(mào)合作新平臺(tái)

　　20多年前，在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)還只是一個(gè)設(shè)想。然而經(jīng)過(guò)多年的努力，中國(guó)的境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)落地生根，并且得到越來(lái)越多中俄企業(yè)的歡迎，而這種合作方式也成為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新平臺(tái)。

　　自1996年以來(lái)，黑龍江在俄羅斯相繼推動(dòng)建設(shè)了18個(gè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，烏蘇里斯克經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、中俄（濱海邊疆區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和俄羅斯龍躍林業(yè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等三個(gè)園區(qū)為國(guó)家級(jí)境外園區(qū)。后期，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)也從最初的資源型產(chǎn)品互換，發(fā)展為更深層次的資本運(yùn)營(yíng)，依托俄羅斯境內(nèi)豐富的資源，設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園也隨之成為中俄資本成功運(yùn)營(yíng)的象征。

　　黑龍江省東寧市境外園區(qū)管理辦公室主任郭振田在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的樞紐，黑龍江發(fā)展境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的速度已經(jīng)“領(lǐng)跑”全國(guó)。黑河、撫遠(yuǎn)和綏芬河等黑龍江邊境口岸城市均成為中國(guó)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要依托，僅東寧市在俄羅斯就建立了四個(gè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是中國(guó)擁有境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)最多的縣級(jí)市。

　　據(jù)郭振田介紹，截至目前，東寧市建設(shè)的4個(gè)在俄境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計(jì)完成投資達(dá)24.8億元，入駐互感器、彩鋼、服裝、鞋帽、木材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)企業(yè)40多家，不僅帶動(dòng)了全市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)健康發(fā)展，也為全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作提供了成功經(jīng)驗(yàn)。

　　楊家濱表示，未來(lái)黑龍江將繼續(xù)加快境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。一是著力培育10家以上省級(jí)境外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是推動(dòng)境外園區(qū)提檔升級(jí)，在3個(gè)國(guó)家級(jí)境外園區(qū)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更多的境外園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。（李可）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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