多地樓市調控再加碼 反炒房攻堅戰(zhàn)打響

　　近期，多地出臺了完善房地產調控的“補丁”政策。7月3日，上海正式執(zhí)行《關于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》，進一步收緊企業(yè)購買商品住房資格，抬高企業(yè)購房門檻。而就在前一天，河北省大廠回族自治縣出臺政策，暫停個人之間不動產抵押。

（資料圖片 來源互聯(lián)網）

　　與此同時，住建部、公安部等七部門正式在北京、上海等30個城市啟動了為期半年的治理房地產市場亂象專項行動。

　　對此有業(yè)內人士表示，在近期地方的調控新政中，不少是對“人才新政”“搖號買房”等舉措帶來的副作用進行補救，未來可能有更多城市加入到調控行列中。從調控方式、范圍和調控重心來看，投機炒作之風已成為央地新一輪調控“組合拳”的重點打擊對象。

　　多地樓市調控再升級

　　近期，多地陸續(xù)升級樓市調控政策。繼6月底西安、長沙、杭州宣布限制企業(yè)購房之后，7月2日重慶發(fā)布政策調整房地產開發(fā)經營業(yè)務毛利率，7月3日河北大廠、上海紛紛收緊有關房地產的調控政策。

　　為進一步規(guī)范企業(yè)購買商品住房行為，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局出臺的《關于規(guī)范企業(yè)購買商品住房的暫行規(guī)定》明確，自7月3日起，企業(yè)購買商品住房必須同時滿足設立年限已滿五年、在上海市累計繳納稅款金額已達100萬元、職工人數(shù)十名及以上且按照規(guī)定在該企業(yè)繳納社保和公積金滿五年等條件（已繳納稅款金額滿500萬元以上的企業(yè)除外）。同時，企業(yè)購買的商品住房再次上市交易年限從“滿三年”提高至“滿五年”。

　　重慶也提高了個人與企業(yè)購房的納稅比例。7月2日，重慶市多部門聯(lián)合發(fā)文稱，將調整房地產開發(fā)經營業(yè)務計稅毛利率、個人購房按揭財政補貼等多項政策。其中，對在主城區(qū)（含主城開發(fā)區(qū)）從事房地產開發(fā)經營業(yè)務的企業(yè)，其銷售未完工開發(fā)產品的企業(yè)所得稅計稅毛利率由15%調整為20%；對非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預征率由2%調整為3.5%。在個人購房方面，對個人購買家庭唯一或第二套住房的契稅、個人轉讓家庭唯一生活用房（住房）的個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策中涉及的家庭持有住房套數(shù)情況以全市為范圍進行認定。

　　與此同時，作為環(huán)京典型城市的河北省大廠回族自治縣也加入到收緊調控的行列。大廠回族自治縣不動產登記局發(fā)布新政指出，為防止突破限購政策、以個人不動產抵押形式變相炒房，自今年7月2日起，大廠回族自治縣將暫停個人之間不動產抵押業(yè)務直到限購解除。

　　由此看來，本輪樓市調控可謂范圍大、頻率高、力度強。有數(shù)據顯示，今年6月，全國有超過25個城市發(fā)布調控政策，累計發(fā)布房地產調控政策內容多達32次；今年上半年，樓市調控政策累計發(fā)布次數(shù)高達192次，同比2017年上半年的116次調控，增幅高達65%。

　　房地產市場現(xiàn)火熱苗頭

　　有分析指出，此輪樓市政策的密集出臺是因為今年在多地出現(xiàn)的“人才新政”“搖號買房”等舉措明顯刺激了市場的情緒。數(shù)據顯示，自5月以來，山東、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、鄭州、溫州等城市先后出臺了人才吸引政策，一些省市還加大了對高層次人才的購房補貼力度。

　　中原地產首席分析師張大偉分析認為，房地產政策密集發(fā)布的核心原因是，雖然一二線熱點城市房價保持平穩(wěn)，但三四線城市房價卻出現(xiàn)了波動。

　　據悉，一些地方的“人才新政”變相降低了限購門檻，使部分城市房地產市場的供給更為緊張，且引發(fā)了上漲預期。例如天津推出“海河英才”計劃后，“買房潮”迅速出現(xiàn)。此外，行政性限價導致了新房、二手房價格的“倒掛”，這使得購房者可獲得巨額利差，讓投機人群看到了“機會”。由此，一些搖號樓盤出現(xiàn)了“搶房大戰(zhàn)”。

　　對于這些現(xiàn)象，專家表示，一些地方出臺的搖號政策是出于公平考慮，但在實施過程中存在“漏洞”，已演變?yōu)橐恍┤俗非笤鲋但@利的方式。而部分開發(fā)商也推波助瀾，采取“欲搖號、先凍資”的方法篩選客戶，使部分地區(qū)出現(xiàn)了在銀行排隊凍資、近萬名購房者冒雨排隊長達一公里、銀行加班到凌晨等現(xiàn)象。而這種做法無疑把剛需購房者變相“擠”出了市場。

　　此外，易居智庫研究總監(jiān)嚴躍進還指出，近期，有“炒房客”通過注冊殼公司充當搖號“馬甲”，以求增大“中簽”幾率、規(guī)避限購。

　　在上述諸多因素的影響下，盡管調控是當前樓市的主基調，但熱點城市上半年土地出讓金的同比漲幅卻很明顯。來自中原地產的統(tǒng)計數(shù)據顯示，50大城市合計土地出讓金高達17985.4億元，比2017年同期的12874.9億元上漲幅度高達39.6%。

　　具體來看，杭州以賣地1485.3億元居首，同比上漲了99%；重慶為920億元，上漲了24%；蘇州上漲了20%；杭州、重慶、蘇州、北京、鄭州、濟南、佛山、寧波、廣州、天津、武漢、成都等12個城市賣地收入均超過500億元。數(shù)據還顯示，有38個三四線城市賣地收入過百億元。

　　“反炒房攻堅戰(zhàn)”打響

　　在部分城市漸露投機苗頭的背景下，近日，住建部等七部門聯(lián)合發(fā)布通知稱，今年7月初至12月底，將在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。

　　據悉，本次專項行動的重點打擊對象包括投機炒房行為、房地產“黑中介”、違法違規(guī)的房地產開發(fā)企業(yè)和虛假房地產廣告四項。具體來看，打擊操縱房價房租、捂盤惜售、捏造散布虛假信息、制造搶房假象、哄抬房價、違規(guī)提供“首付貸”的投機炒房團伙，打擊暴力驅逐承租人、捆綁收費、陰陽合同、強制提供代辦服務、侵占客戶資金、參與投機炒房的房地產“黑中介”，打擊從事違規(guī)銷售、變相加價、一房多賣、霸王條款、價格欺詐以及限制阻撓使用公積金的房地產開發(fā)企業(yè)，打擊發(fā)布不實房源和價格信息、進行不實承諾等欺騙、誤導購房人的虛假房地產廣告等行動都包括在內。

　　“這是房地產領域首次有公安部加入的專項行動。”一位業(yè)內人士透露，中央“房住不炒”決心堅定，房地產調控不會停止。張大偉表示，房地產調控力度依然在加碼。雖然近期部分城市房地產市場有所升溫并出現(xiàn)了不理性的現(xiàn)象，但預計整頓之后將出現(xiàn)“退燒”。

　　此外，張大偉還分析，今年下半年，樓市調控力度預計將全面超過今年上半年，特別是從7月初開始，多個城市開始全面加碼調控，預示著樓市升級的調控政策內容將不斷翻新。下半年，住建部等多部門的政策監(jiān)管將推動市場逐漸平穩(wěn)。

　　還有業(yè)內人士指出，堅決遏制投機炒房和明確支持剛性居住需求并舉正成為地方樓市調控政策的重要趨勢。

　　清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，投機炒房需求增加會對剛需形成擠出效應，使其購房變得更加困難。政府遏制炒房和保障剛需兩措并舉，將讓調控的效力倍增。（梁倩 李洪鵬）

　　轉自：中國商報

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