綏芬河將成為中國北方“新特區(qū)”

記者近日獲悉，今年8 月8 日，國家發(fā)改委關(guān)于“ 研究設(shè)立綏芬河重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)”的設(shè)想，已被列入由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》（以下簡稱《綱要》）中，綏芬河沿邊發(fā)展戰(zhàn)略正式上升為國家戰(zhàn)略。由此綏芬河市即將成為中國北方的“新特區(qū)”。

此次綏芬河重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)列入《綱要》，是東北三省唯一沿邊口岸重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，不僅面對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，通過東北亞這條大通道，還將連接日、韓、東北亞區(qū)域以及北美等國家和地區(qū)。綏芬河試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，將全面優(yōu)化國家對(duì)外開放格局，深化東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中俄區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，營造中國和諧的周邊環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯中國沿邊開發(fā)開放的戰(zhàn)略意義。同時(shí)，綏芬河建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，對(duì)沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、富民安邊、低碳經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都將產(chǎn)生積極的示范作用。

據(jù)綏芬河市發(fā)改委主任王克全介紹，綏芬河重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲得國務(wù)院正式批準(zhǔn)后，將是繼1992 年國務(wù)院批準(zhǔn)綏芬河為首批沿邊開放城市之后，綏芬河又獲得了一次對(duì)外開放的新機(jī)遇。參照其他已批復(fù)的云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在綏芬河試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，將享受相當(dāng)于改革開放之初沿海特區(qū)的“先行先試”權(quán)。比如，對(duì)綏芬河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，對(duì)黑龍江乃至東北地區(qū)有重要示范作用的體制創(chuàng)新和制度設(shè)計(jì)上先行先試；對(duì)外合作實(shí)施人員、資金、交易、投資、運(yùn)輸便利化上先行先試，包括在黑龍江對(duì)東北亞經(jīng)濟(jì)合作方面上先行先試；在投融資體制上先行先試；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作上先行先試；在對(duì)東北亞地區(qū)，乃至對(duì)歐美、北美區(qū)域合作上，先行先試等等。

綏芬河市委書記趙連鈞說：“下一步我們將在省發(fā)改委的指導(dǎo)及相關(guān)部門的密切配合下，做好重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案的編制工作，爭取在今年底或明年初獲得國務(wù)院正式批準(zhǔn)。未來，綏芬河將成為中國北方最富有朝氣，最具改革魄力，最具發(fā)展活力，最具投融資吸引力，最具魅力，最具影響力，政策最寬松，社會(huì)最開放，最適合各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、鑲嵌在雞冠上閃閃發(fā)光的經(jīng)濟(jì)明珠，新興的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。”

來源：中國貿(mào)易報(bào)

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