堅(jiān)持技改，遼寧全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一直以來(lái)，遼寧省將技術(shù)改造貫穿于全省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的整個(gè)過(guò)程，技術(shù)改造成為走新型工業(yè)化道路的重要手段。特別是面對(duì)2008年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在工信部的大力支持下，遼寧省發(fā)揮存量?jī)?yōu)勢(shì)，以增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

　　抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)

　　據(jù)遼寧省經(jīng)信委介紹，進(jìn)入“十二五”，遼寧省大力實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”，以技術(shù)改造為主線，以項(xiàng)目工程為依托，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，推進(jìn)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能，有力地促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是抓好項(xiàng)目工程，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照體現(xiàn)遼寧省工業(yè)水平、反映地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的原則，每年重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)投資額在10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目和100項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩的局面，遼寧省把抓好重大項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)作為重點(diǎn)工作，對(duì)全省投資額5000萬(wàn)元以上、年內(nèi)可投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，確定了1100個(gè)項(xiàng)目，總投資3357億元，當(dāng)年可完成投資1092億元，新增銷售收入1238億元。同時(shí)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，成立由裝備、冶金、石化等九個(gè)行業(yè)處室組成的項(xiàng)目推進(jìn)組，全過(guò)程跟蹤、調(diào)度，做到項(xiàng)目到人、責(zé)任到人，確保項(xiàng)目按計(jì)劃投達(dá)產(chǎn)。

　　三是抓好中央技改專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度。中央技改專項(xiàng)的實(shí)施，提高了企業(yè)技術(shù)改造的主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)了銀行信貸的投入方向，形成了政府、銀行、企業(yè)加大技改投入的良好氛圍。2009年以來(lái)，國(guó)家安排遼寧?。ú缓筮B市）中央技改專項(xiàng)項(xiàng)目701項(xiàng)，項(xiàng)目總投資400億元，中央投資22.9億元。截至目前，項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率達(dá)到100%，累計(jì)完成投資265億元。

　　四是用好省技術(shù)改造貼息資金，推動(dòng)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2004年，遼寧省批準(zhǔn)設(shè)立省技改財(cái)政資金，重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持裝備、冶金、石化、等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有力地促進(jìn)了全省支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　技改推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型

　　遼寧省經(jīng)信委表示，從遼寧工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐看，推進(jìn)技術(shù)改造，政府的重視、支持是保障，抓住重點(diǎn)、擇優(yōu)扶強(qiáng)是關(guān)鍵，突出技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)是方向。技術(shù)改造充分體現(xiàn)了投資省、見(jiàn)效快、技術(shù)新、效益好的特點(diǎn)，有力底促進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)裝備上水平、產(chǎn)品上檔次，提高了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，技術(shù)改造已成為遼寧省實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　一是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持以技術(shù)改造作為提高產(chǎn)業(yè)豐厚度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重要手段，加速產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)發(fā)展，一大批新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚度和豐厚度大幅提高。

　　二是推進(jìn)了裝備制造業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，加大對(duì)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的扶持力度，提升了行業(yè)技術(shù)裝備水平和企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，促進(jìn)了裝備制造業(yè)由遼寧制造向遼寧創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

　　三是推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育和扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

　　四是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)不斷壯大。到2011年末，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計(jì)16781戶，比年初增加了1851戶。銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)350戶，比上年增加了60戶。

　　五是促進(jìn)了企業(yè)品種、質(zhì)量和效益的提升。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，提高了企業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)裝備水平，通過(guò)增加品種、降低能耗、提高效益，走內(nèi)涵式發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　重新確立遼寧工業(yè)大省地位

　　據(jù)遼寧省經(jīng)信委介紹，遼寧省在“十二五”規(guī)劃中提出要“重新確立遼寧工業(yè)大省的地位”，這是全省“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是今后一段時(shí)期全省抓好技術(shù)改造工作的主攻方向。

　　按照這一目標(biāo)和方向，遼寧要加快貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以增量調(diào)整帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持技術(shù)改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)改造和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)改造和節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合，堅(jiān)持技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合，加快形成以裝備、石化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)為支撐、以高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在工業(yè)，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速趨緩的情況下，要緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，注重自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；突出技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)遼寧工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二是加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。重大技術(shù)改造項(xiàng)目是遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的引領(lǐng)者，將繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)的做大做強(qiáng)，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為中心工作，集中力量，抓項(xiàng)目、促投資、保發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)政策扶持。在中央技改專項(xiàng)、省企業(yè)技術(shù)改造貼息、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、工業(yè)節(jié)能降耗等政策方面，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)加快技術(shù)改造。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸投放；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)上市融資，為企業(yè)技術(shù)改造提供資金支持。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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