華鎣：用綠色產(chǎn)業(yè)為城市“療傷”

　　“以前我們這里光禿禿的不說，還到處污水橫流。風(fēng)一吹，四處是飛揚(yáng)的煤灰。”在四川省華鎣市天池鎮(zhèn)碼頭村，正在果園采摘李子的陳亞軍喜笑顏開，“自從實(shí)施了退礦還林工程后，山上種植了桃子、李子等經(jīng)濟(jì)林果，不僅綠了山梁，幫助城市還了生態(tài)欠賬，而且還鼓起了林農(nóng)的錢袋子！”

　　被陳亞軍津津樂道的是華鎣市的退礦還林工程，用綠色產(chǎn)業(yè)幫助城市“療傷”，在殘破的山上種植桃子、李子等經(jīng)濟(jì)林果，核桃、花椒等特色干果，栽植原料林，同時(shí)利用林間空地發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。

　　作為一座資源型城市，“一黑一白”的產(chǎn)業(yè)格局雖然讓華鎣市一度輝煌，但也飽嘗煤炭資源枯竭和水泥產(chǎn)業(yè)造成環(huán)境污染帶來的惡果。華鎣市被列為四川省唯一一個(gè)全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型城市后，緊抓機(jī)遇加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，從科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，大力實(shí)施“退礦還林”戰(zhàn)略。

　　以政策引領(lǐng)為導(dǎo)向，激勵(lì)全民參與造林，是華鎣實(shí)施退礦還林工程的首要舉措。出臺(tái)土地利用激勵(lì)政策,對(duì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有退礦還林的坡地實(shí)施連片造林和利用零散地營造工業(yè)原料林的農(nóng)戶，市政府分別給予每畝每年150元至300元補(bǔ)助，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。對(duì)集中連片發(fā)展巨桉1000畝以上、特色經(jīng)果林500畝以上的農(nóng)戶，市政府在補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)惠支持。

　　同時(shí)，華鎣市還以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)興林富農(nóng)。在工程實(shí)施中，華鎣市采取靈活造林機(jī)制，探索出了業(yè)主示范造林、農(nóng)戶自主造林、國有林場與村社合作造林、林業(yè)專合組織造林等4種模式。華鎣市不斷創(chuàng)新資金投入機(jī)制，建立了財(cái)政引導(dǎo)、業(yè)主投入、農(nóng)戶投勞、社會(huì)參與的林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制；注重以林產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)林農(nóng)增收致富。據(jù)華鎣市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，林農(nóng)參與林業(yè)經(jīng)營或基地建設(shè)可獲每人每月1500元以上務(wù)工收入，從土地流轉(zhuǎn)中可獲每畝230元租金收入，土地入股農(nóng)戶可獲每畝1200元以上林木產(chǎn)銷收入，自主造林農(nóng)戶可獲每畝3600元以上收入，自主發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游農(nóng)戶可獲每月5000元以上收入。

　　華鎣市通過以上優(yōu)惠政策的實(shí)施，大大激發(fā)了林農(nóng)參與退礦還林工程的積極性，并收到良好效果，原料林基地綜合利用初見成效。目前，華鎣市通過采取整村推進(jìn)的方式，進(jìn)一步拓展巨桉產(chǎn)業(yè)原料林基地，已在慶華、雙河等地新建工業(yè)原料林基地1.2萬畝，在雙河建巨桉核心示范區(qū)5000畝，全市工業(yè)原料林面積達(dá)22.7萬畝。

　　在壯大原料林基地的同時(shí)，華鎣市充分利用林地資源，大力引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加種植林農(nóng)的收益。目前，全市已發(fā)展林下養(yǎng)殖示范大戶3戶，養(yǎng)殖戶50余戶，林下養(yǎng)殖面積近1萬畝，出欄畜禽20余萬只。華鎣市還在祿市、高興、紅巖、天池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以核桃、花椒為主的干果產(chǎn)業(yè)5萬畝，全市特色干果基地初具規(guī)模。目前，華鎣市礦山土地還林率達(dá)80%，其中以經(jīng)濟(jì)林果和原料林基地為主。對(duì)華鎣市的林農(nóng)而言，退礦還林發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)綠色富民舉措，更是一項(xiàng)民心壯舉。

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

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