“大都市經(jīng)濟(jì)圈”擴(kuò)容，晉中太原同城化提速

　　交通和城鎮(zhèn)化建設(shè)整體推進(jìn)的同時(shí)，就業(yè)、戶(hù)籍、醫(yī)療、社保、通訊等方面的一體化進(jìn)程也相繼展開(kāi)

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)帶、都市圈、城市群成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的熱點(diǎn)詞匯。國(guó)外紐約都市圈、倫敦都市圈，國(guó)內(nèi)的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、京津塘城市群和中原經(jīng)濟(jì)帶等“大都市經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿?！巴腔币嗍茄苌鴣?lái)，代指相鄰或相近的城市，彼此聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)的發(fā)展方式，核心是通過(guò)城際資源共享，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2011年以來(lái)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，隨著思路的明晰和“同城化”的推進(jìn)力度明顯加大，其成效也在逐步顯現(xiàn)。

　　突出道路建設(shè)打通對(duì)接瓶頸

　　晉中市把加快道路建設(shè)，構(gòu)建同城路網(wǎng)和城際交通作為推進(jìn)同城化的基礎(chǔ)工作和重點(diǎn)工程，強(qiáng)力推進(jìn)。2011年以來(lái)，在不到兩年的時(shí)間里，僅市城區(qū)就實(shí)施了28條道路工程項(xiàng)目，總投資83.1億元，完成投資69.4億元。其中投資44億元的龍城高速、投資6億元的龍湖立交橋、投資0.6億元的匯通南路拓寬改造工程、投資1.75億元的龍湖西大街和迎賓西大街等道路的建成，極大地改善了晉中市對(duì)接太原的路網(wǎng)水平。今年8月，又開(kāi)通了通往太原火車(chē)站的902路和通往太原下元的903路城際公交車(chē)，市城區(qū)5路和11路公交也延伸到高校新校區(qū)。同時(shí)，太谷縣也在同城化路網(wǎng)和交通建設(shè)方面加大了力度，修建了對(duì)接清徐縣的太太路，今年3月開(kāi)通了直通榆次的801路城際公交車(chē)，爭(zhēng)取到了大西高鐵在太谷建站，這些工程都進(jìn)一步拉近了與太原的時(shí)空距離。通過(guò)有效整合兩市道路交通資源，加快同城化道路交通的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加快了兩市人流、物流、信息流，加強(qiáng)了兩市聯(lián)系、聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了兩市在同城化建設(shè)上提速提質(zhì)。

　　拉大城區(qū)框架強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)作用

　　立足于推進(jìn)同城化、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，市政府確定了“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”的擴(kuò)城計(jì)劃，力求盡快拉大市城區(qū)框架，迅速對(duì)接太原。按照這一思路，兩年里，晉中市城區(qū)以前所未有的力度和速度大規(guī)模推進(jìn)市政重點(diǎn)工程建設(shè)。2011年，實(shí)施了總投資120億元的6大類(lèi)56項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，完成投資61.6億元，是2010年7.8倍，超過(guò)了“十一五”總和。其中，涉及同城化的項(xiàng)目14項(xiàng)，投資規(guī)模78億元。今年市城區(qū)實(shí)施的7大類(lèi)、76項(xiàng)、總投資規(guī)模295億元的市政重點(diǎn)工程中，涉及同城化的項(xiàng)目達(dá)到29項(xiàng)，投資規(guī)模152億元，分別是去年的2.1倍和1.95倍。晉中市城區(qū)加快了以“一城三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)的新區(qū)建設(shè)，以北部新城作為基礎(chǔ)平臺(tái)，承載汽車(chē)園區(qū)、物流園區(qū)、高校新區(qū)，成為晉中拉大城市發(fā)展框架、打造招商引資平臺(tái)、發(fā)展高等科教孵化基地、加快城市轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展新高地，成為對(duì)接太原南部新城的同城發(fā)展戰(zhàn)略要地。

　　截至目前，共投入18.25億元，加快征地拆遷、城市路網(wǎng)、園林綠化、市政管網(wǎng)以及電力、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“兩橫三縱”17公里城市主干道項(xiàng)目、龍湖立交橋項(xiàng)目、晉商公園一期和二期項(xiàng)目等項(xiàng)目順利完工，新城地標(biāo)建筑———匯通大廈項(xiàng)目、圖書(shū)館、博物館、規(guī)劃展示館項(xiàng)目、民俗風(fēng)情街項(xiàng)目以及萬(wàn)科·朗潤(rùn)園、華強(qiáng)·晉園住宅項(xiàng)目的加快推進(jìn)。特別值得一提的是總投資188.25億元的山西高校新校區(qū)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，目前已累計(jì)完成投資80.2億元，完成投資率43%。其中：由晉中市承擔(dān)的征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)項(xiàng)目總投資57億元，已完成27億元；各高校承擔(dān)的校區(qū)建設(shè)工程，總投資131.25億元，已完成53.2億元。已經(jīng)具備十所高校、14.6萬(wàn)名師生入駐的基本條件。此外，太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)已與首創(chuàng)集團(tuán)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作商談。

　　加快綜合承載建設(shè)結(jié)構(gòu)同城化發(fā)展基礎(chǔ)

　　實(shí)質(zhì)性推進(jìn)晉中太原同城化，必須增強(qiáng)晉中城鎮(zhèn)承接太原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，關(guān)鍵是要提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，全市上下以實(shí)施城建重點(diǎn)工程為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)工程。2011年，全市實(shí)施了314項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，完成投資162.5億元。今年以來(lái)，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“項(xiàng)目落地年”的要求，按照全省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)并強(qiáng)力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)“十大工程”，全市鋪開(kāi)了398項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，投資規(guī)模639.5億元，當(dāng)年計(jì)劃投資306.8億元，目前已開(kāi)工328項(xiàng)，完成投資161.2億元。全市連續(xù)兩年在城市建設(shè)的大投入、大建設(shè)，對(duì)于合理產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化生態(tài)和居住環(huán)境、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力等方面都起到了有力的推動(dòng)作用，更重要的是全市以同城化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

　　同城化發(fā)展不僅要在總體戰(zhàn)略上高度一致，而且要在規(guī)劃編制上高度融合。晉中市委、市政府高度重視，去年和今年總投資1.4億元實(shí)施同城化和城鎮(zhèn)化的規(guī)劃編制工作，并組織安排規(guī)劃部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與太原的對(duì)接合作，配合太原市完成了太原都市圈和太原都市區(qū)規(guī)劃，同時(shí)重新修編了《晉中市城市總體規(guī)劃》（2011—2030）。各縣（區(qū)、市）也都站在加快同城化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的高度，抓緊開(kāi)展各類(lèi)、各個(gè)層面的規(guī)劃編制工作，許多縣的規(guī)劃修編工作都是聘請(qǐng)全國(guó)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)實(shí)施，包括東山縣的規(guī)劃?rùn)n次也在不斷提升。（本報(bào)記者王啟明 薛劍飛 柳志強(qiáng)）

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