“武漢模式”引領(lǐng)湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在商務(wù)部公布的第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市名單中，湖北省的宜昌和荊門兩市赫然在列，至此湖北省已經(jīng)有武漢、襄陽(yáng)、宜昌和荊門4市入圍再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市名錄。

　　眾所周知，再生資源回收利用對(duì)節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。湖北省一直高度重視再生資源回收利用工作，通過(guò)大力構(gòu)建再生資源回收體系，帶動(dòng)和促進(jìn)了全省再生資源行業(yè)走向規(guī)范和健康發(fā)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年湖北省共回收廢舊通迅設(shè)備21.81萬(wàn)噸、廢家電371.55萬(wàn)臺(tái)，其中通過(guò)家電以舊換新規(guī)范回收的廢舊家電230萬(wàn)噸、廢鋼鐵707.13萬(wàn)噸、廢有色金屬159.56萬(wàn)噸、廢紙257.1萬(wàn)噸、廢橡膠16.19萬(wàn)噸、廢塑料90.11萬(wàn)噸，湖北省已建、在建、籌建的再生資源回收利用基地共有30家，年回收及循環(huán)利用有望達(dá)到1260.22萬(wàn)噸，循環(huán)利用產(chǎn)值有望達(dá)到323.11億元，在湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)中占有不可或缺的地位。

　　武漢、襄陽(yáng)、荊門、宜昌等4個(gè)城市先后被商務(wù)部批準(zhǔn)為全國(guó)第一、二、三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，其中襄陽(yáng)、武漢兩市已于2010年、2011年分別獲批財(cái)政部、商務(wù)部城市再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目，并分別獲得中央專項(xiàng)支持資金3400萬(wàn)元和4900萬(wàn)元。2010年，湖北興業(yè)鋼鐵爐料公司、湖北鑫豐再生資源有限責(zé)任公司還被財(cái)政部、商務(wù)部批準(zhǔn)為區(qū)域性大型再生資源回收利用基地項(xiàng)目，各獲得中央專項(xiàng)支持資金1800萬(wàn)元。

　　在我國(guó)再生資源回收體系建設(shè)中，湖北愈發(fā)顯示出強(qiáng)勁的中部力量。

　　全省總動(dòng)員

作為第一批試點(diǎn)城市之一，武漢市再生資源回收體系建設(shè)起步較早。2010年1月1日，《武漢市再生資源回收管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，《武漢市再生資源回收利用場(chǎng)所建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范》作為武漢市地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了湖北省在該領(lǐng)域的空白。

　　此后出臺(tái)的《武漢市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃》明確，2012年武漢初步建成覆蓋全市、布局合理的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范化再生資源回收站點(diǎn)達(dá)到2200個(gè)，建成9～10個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場(chǎng)和1個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園，培育一批再生資源回收利用龍頭企業(yè)，92%以上回收人員納入規(guī)范化管理，92%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場(chǎng)進(jìn)行交易和集中處理，基本消除二次污染，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上。

　　按照規(guī)劃，至2015年，武漢規(guī)范化再生資源回收站點(diǎn)達(dá)到2553個(gè)，建成60個(gè)分揀中轉(zhuǎn)站、10個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場(chǎng)和2個(gè)綜合性再生資源產(chǎn)業(yè)園，武漢市95%以上回收人員納入規(guī)范化管理，95%以上的社區(qū)及鄉(xiāng)村設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，95%以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場(chǎng)進(jìn)行交易和集中處理，全面消除二次污染，再生資源主要品種回收率達(dá)到82%以上，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平大幅提升，行業(yè)技術(shù)水平顯著提高，行業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制基本形成，節(jié)能減排的水平顯著提高，成為全國(guó)性再生資源回收利用體系建設(shè)的典型示范城市。

　　據(jù)了解，到今年年底，為期三年的武漢市回收體系建設(shè)將基本完成。其中，規(guī)范化回收點(diǎn)新增400個(gè)，累計(jì)達(dá)到2200個(gè)，新建成8～9個(gè)規(guī)范化的再生資源交易市場(chǎng)，九成以上回收人員將納入規(guī)范化管理，九成以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，九成以上的再生資源進(jìn)入規(guī)范化市場(chǎng)進(jìn)行交易和集中處理，二次污染基本得到消除，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%以上。

　　綜觀湖北再生資源回收體系建設(shè)的熱絡(luò)景象，豈是武漢一家獨(dú)美？

　　2009年，襄陽(yáng)市成為全國(guó)第二批再生資源回收利用體系建設(shè)試點(diǎn)城市。截至去年年底，襄陽(yáng)市共有再生資源回收利用企業(yè)1480家，年回收量達(dá)到175.6萬(wàn)噸，年回收總值約122億元。

　　近年來(lái)，襄陽(yáng)市再生資源行業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。去年襄陽(yáng)市829個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)、4個(gè)分揀中心、1個(gè)再生資源集散交易市場(chǎng)已基本建成，報(bào)廢汽車回收拆解中心已經(jīng)投入使用，提前一年時(shí)間完成了試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年襄陽(yáng)市商貿(mào)企業(yè)前10名納稅大戶中，再生資源企業(yè)占5家，為襄陽(yáng)市申報(bào)國(guó)家再生資源基地起了重要作用。

　　今年2月，經(jīng)過(guò)國(guó)家商務(wù)部的評(píng)審和公示，湖北省宜昌和荊門兩市成功入圍第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　城市里的“金山”

　　提起湖北的再生資源回收，就不能不提格林美002340,股吧。2008年成立的武漢格林美資源循環(huán)有限公司在湖北省、武漢市各級(jí)政府部門的支持下，創(chuàng)立了中國(guó)廢舊電池和電子廢棄物的回收模式，成為開(kāi)采中國(guó)城市礦山資源的示范模式。武漢格林美于2010年8月9日成功中標(biāo)湖北省家電以舊換新回收企業(yè)，對(duì)全面推進(jìn)湖北省電子廢棄物回收工作具有重要意義。

　　目前，我國(guó)可再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高成長(zhǎng)期。一方面是因?yàn)槲覈?guó)城市礦山資源儲(chǔ)量日漸增長(zhǎng)。目前，我國(guó)正處于產(chǎn)品技術(shù)提升和產(chǎn)品更新?lián)Q代的高峰期，電視等主要家電的綜合報(bào)廢數(shù)量年均為7000萬(wàn)到8000萬(wàn)臺(tái)。汽車的報(bào)廢量也逐年增加，2011年汽車報(bào)廢量近300萬(wàn)輛，由此可見(jiàn)，我國(guó)城市礦山儲(chǔ)量漸趨充沛。另一方面則是因?yàn)榭稍偕Y源具有較強(qiáng)的節(jié)能減排優(yōu)勢(shì)。

　　為此，我國(guó)政府在近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策，以支持可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出“完善再生資源回收體系，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”，并把“廢舊商品回收體系示范”作為七項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。此外，還出臺(tái)了一系列的財(cái)政扶持政策，如《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》確定了以銷量計(jì)繳的原則，每臺(tái)家電征收額在10元左右，并保留了適時(shí)調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的空間，從而對(duì)處理企業(yè)的補(bǔ)貼從每臺(tái)十幾元大幅上升至85元/臺(tái)左右，這必然會(huì)驅(qū)動(dòng)著我國(guó)可再生資源朝著規(guī)?；铜h(huán)保化方向大發(fā)展。

　　看準(zhǔn)了這一機(jī)遇，武漢格林美公司以武漢城市圈和荊門為中心，通過(guò)建設(shè)“電子廢棄物回收超市、電子廢棄物回收中心店”，已建立了與全省居民、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大中小學(xué)的回收合作關(guān)系，創(chuàng)建了“規(guī)范收集、陽(yáng)光交易、安全儲(chǔ)運(yùn)、環(huán)保處理”的電子廢棄物回收文化，實(shí)現(xiàn)了電子廢棄物的集中、規(guī)范、無(wú)害化收集，構(gòu)建了中國(guó)“城市礦山”資源的湖北開(kāi)采模式。

　　2008年以來(lái)，格林美發(fā)動(dòng)了中國(guó)廢舊電池與電子廢棄物“集中收集、陽(yáng)光交易”的回收活動(dòng)，格林美通過(guò)與武漢等地政府合作，以設(shè)立回收箱與回收超市相結(jié)合的形式來(lái)回收廢舊電池與電子廢棄物，在武漢等多個(gè)城市、城區(qū)建設(shè)了30多個(gè)電子廢棄物回收超市，覆蓋7000萬(wàn)人群和10萬(wàn)平方公里，首次大規(guī)模、大范圍地對(duì)中國(guó)廢舊電池、電子廢棄物進(jìn)行集中分類、規(guī)范收集，成為跨地區(qū)、多層次的城市礦山資源的社會(huì)開(kāi)采體系，年回收廢舊電池與小型電子廢棄物達(dá)到5000噸以上，成為中國(guó)城市礦山資源開(kāi)采與利用的示范模式。公司在武漢城市圈鋪設(shè)的30多個(gè)電子廢棄物回收超市的成功運(yùn)行，開(kāi)啟了中國(guó)電子廢棄物由分散無(wú)序、游擊隊(duì)式的原始回收方式向定點(diǎn)集中、定價(jià)回收的文明回收方式過(guò)渡的先河，標(biāo)志著中國(guó)電子廢棄物陽(yáng)光交易、規(guī)范收集、綠色處理模式的開(kāi)始，標(biāo)志著中國(guó)“城市礦山”資源開(kāi)采試驗(yàn)的實(shí)際運(yùn)行，被譽(yù)為中國(guó)電子廢棄物回收利用的“武漢模式”，成為兩型社會(huì)建設(shè)的新亮點(diǎn)，在全國(guó)產(chǎn)生了廣泛影響。（作者：李高超）

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