中國最大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展范本

十一道細(xì)流從泛珠“9＋2”政府行政首長手中潔白的貝殼里緩緩流入水池，融為一體。29日上午，寓意“海納百川”的集水裝置在海南國際會(huì)展中心開啟，標(biāo)志著第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)正式拉開帷幕。

開幕式上的這一幕頗具新意，不但彰顯了泛珠大會(huì)永恒的主題“合作共贏，共創(chuàng)未來”，也凸顯泛珠各省區(qū)不但謀求自我突破，更為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。

與會(huì)人士表示，作為中國最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，泛珠各省區(qū)在眾多領(lǐng)域的合作取得了豐碩的成果，在打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面也成為中國縮小地區(qū)差距的范本。

包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)的泛珠三角區(qū)域，經(jīng)濟(jì)總量超過中國的三分之一，其中既包含中國發(fā)展的前沿陣地、經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也囊括偏遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)，是中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)特性涵蓋最為廣泛的區(qū)域。

2011年，泛珠內(nèi)地九省區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)15．2萬億元，增幅超過全國同期平均水平，香港、澳門經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展，國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

海南省委書記羅保銘說，在中央的大力支持下，泛珠區(qū)域合作的廣度和深度不斷拓展，對(duì)實(shí)現(xiàn)“9＋2”各方優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展提升整體實(shí)力和競爭力發(fā)揮了巨大的作用。

“區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的互補(bǔ)性，社會(huì)管理上的同質(zhì)性讓泛珠三角區(qū)域各方有著較好的合作基礎(chǔ)?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院海南發(fā)展研究所所長夏鋒說。

在泛珠三角區(qū)域中，廣東是中國改革開放的前沿，福建是對(duì)臺(tái)合作的橋梁紐帶，云貴是對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡，海南是中國熱帶農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)資源十分豐富的地區(qū)……各省區(qū)在合作中更注重發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身不足。

海南是泛珠省區(qū)（不含港澳）中人口最少的省份，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。通過泛珠平臺(tái)，海南與區(qū)域內(nèi)兄弟省份在金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、醫(yī)衛(wèi)、能源等重要領(lǐng)域簽署了一批合作協(xié)議。

海南省副省長李國梁說，十年來，泛珠區(qū)域在海南落地受益項(xiàng)目大約有200個(gè)，投資金額近1000億元?！笆晃濉逼陂g，海南ＧＤＰ從900余億元攀升至2000余億元。

分析人士認(rèn)為，泛珠區(qū)域合作的模式從各省合作提升自身實(shí)力，將會(huì)走向互相融合，互利共贏，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域發(fā)展的道路。這種協(xié)作將比中國的長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域協(xié)作更有潛力。

今年，泛珠省區(qū)先后簽訂了《全面推進(jìn)泛珠三角區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議》《泛珠三角區(qū)域廣播電視媒體戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《泛珠三角區(qū)域綜合交通運(yùn)輸合作（海南）協(xié)議》等17份協(xié)議、備忘錄或合作共識(shí)，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)各領(lǐng)域融合度進(jìn)一步加強(qiáng)。

按照旅游領(lǐng)域的相關(guān)協(xié)議，泛珠省區(qū)將共同研究和制定推動(dòng)區(qū)域旅游合作的有關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施；加快研究和建設(shè)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和區(qū)域旅游誠信體系，共同致力于提升區(qū)域旅游的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)域旅游誠信經(jīng)營水平。

為加強(qiáng)金融多邊合作，泛珠三角區(qū)域還將建立制度化的金融合作機(jī)制和金融信息溝通平臺(tái)，在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、知識(shí)培訓(xùn)、管理技術(shù)、人才交流等方面進(jìn)行合作。

專家認(rèn)為，對(duì)比長三角的相關(guān)規(guī)劃，《珠三角區(qū)域改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2020）》更加注重提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，符合中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的需要。

經(jīng)濟(jì)大省廣東從2011年起與泛珠省區(qū)共達(dá)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目170多個(gè)，合作金額超過700億元。下一步，廣東將繼續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，探索建立東中西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接的新模式、新機(jī)制。

羅保銘表示，泛珠合作是中國區(qū)域合作成功的典范，具有強(qiáng)大的生命力和廣闊前景?！凹訌?qiáng)區(qū)域合作已經(jīng)成為許多地區(qū)優(yōu)化資源配置、整合生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的必然選擇?！?/p>

來源：新華網(wǎng)

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