區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察：泛珠合作，共贏南中國(guó)

泛珠各省（區(qū)）達(dá)成了海洋經(jīng)濟(jì)、綜合交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等10方面共識(shí)，其中海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作共識(shí)尤為引人注目

泛珠各省（區(qū)）欲加大區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，商討跨省鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前七屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目1.73萬(wàn)個(gè)，總金額達(dá)到2.6萬(wàn)億元

11月29日，第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在海口開(kāi)幕。作為黨的十八大勝利召開(kāi)后的第一個(gè)大型區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，此次泛珠大會(huì)吸引了國(guó)內(nèi)外近萬(wàn)名政界、商界人士參與。大會(huì)主題定為“合作發(fā)展 共創(chuàng)未來(lái)”，突出“綠色發(fā)展 合作共贏”，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，攜手共建美麗泛珠。

經(jīng)過(guò)9年的探索，泛珠區(qū)域合作已成為我國(guó)區(qū)域合作的典范之一。在全球經(jīng)濟(jì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力依然較大的背景下，如何擴(kuò)大區(qū)域合作領(lǐng)域、完善區(qū)域合作機(jī)制、提升泛珠區(qū)域整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，成為此次泛珠大會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造南海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)

在先于大會(huì)開(kāi)幕舉辦的11場(chǎng)專(zhuān)題磋商會(huì)上，泛珠各?。▍^(qū)）達(dá)成了海洋經(jīng)濟(jì)、綜合交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等10方面的共識(shí)，簽署了一批合作協(xié)議。其中海洋經(jīng)濟(jì)方面的合作共識(shí)尤為引人注目。這份共識(shí)包括兩大方面：一是共同推動(dòng)南海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，完善海洋經(jīng)濟(jì)合作體制機(jī)制；二是按照“南海開(kāi)發(fā)、漁業(yè)先行”思路，共同組建大噸位鋼質(zhì)漁船赴南沙捕撈生產(chǎn)、研究推進(jìn)西南中沙漁業(yè)補(bǔ)給基地建設(shè)等。

國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)王宏認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已是高度依賴(lài)海洋的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高達(dá)60%，對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重達(dá)8%，對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸量90%是通過(guò)海運(yùn)完成的。我國(guó)沿海地區(qū)5億多的人口創(chuàng)造了近6%的全球經(jīng)濟(jì)總量，吸收了近10%的全球資本，產(chǎn)生了7%的全球貿(mào)易總量。這些都體現(xiàn)出當(dāng)前我國(guó)開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的主要特征。泛珠地區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，是兩岸三地中國(guó)東盟貿(mào)易合作的主戰(zhàn)場(chǎng)?！?/p>

作為海洋大省和此次大會(huì)的東道主，海南將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)擺在前所未有的重要高度。海南提出了集約化開(kāi)發(fā)海洋資源、培育主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，呼吁泛珠各方共同打造南中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極——南海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。

海南省省長(zhǎng)蔣定之建議泛珠各方聯(lián)手推動(dòng)國(guó)家制定南海區(qū)域發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，探索開(kāi)放式多元化的投融資機(jī)制，在出臺(tái)海洋開(kāi)放政策上實(shí)施相互銜接的政策和制度安排。

加大區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打通省際壁壘

在11月28日舉行的泛珠大會(huì)經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)記者見(jiàn)面會(huì)上，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)都不約而同地表示要加大區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度。誠(chéng)然，發(fā)達(dá)的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要基礎(chǔ)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的有力助推器。

據(jù)了解，近年來(lái)湖南通過(guò)實(shí)施區(qū)域省會(huì)城市空中走廊建設(shè)，增開(kāi)省際鐵公水聯(lián)運(yùn)班列和支線(xiàn)航班等，主動(dòng)與泛珠各方加強(qiáng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。湖南省規(guī)劃建設(shè)省際高速出口通道22個(gè)，目前已建成6個(gè)，在建11個(gè)。

福建省副省長(zhǎng)倪岳峰認(rèn)為，應(yīng)以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化為切入點(diǎn)，推進(jìn)泛珠各省（區(qū)）跨省行政區(qū)的鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)。他還建議加快區(qū)域大通關(guān)機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)高速公路等收費(fèi)項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)，同時(shí)建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)制度。

對(duì)于“孤懸海外”的海南而言，瓊州跨海大橋的建設(shè)尤顯迫切。據(jù)了解，已正式列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的瓊州海峽跨海工程目前正在進(jìn)行地質(zhì)勘探等前期工作，力爭(zhēng)“十三五”期間開(kāi)工建設(shè)。

廣東省省長(zhǎng)朱小丹建議加強(qiáng)區(qū)域跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，深入實(shí)施以“西電東送”、“西氣東輸”、“東油西輸”為重點(diǎn)的能源合作，推進(jìn)能源應(yīng)急運(yùn)輸資源整合。

全面深化泛珠合作，共促轉(zhuǎn)型升級(jí)

泛珠區(qū)域合作，既服務(wù)于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，也為泛珠區(qū)域內(nèi)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展出力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前七屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目1.73萬(wàn)個(gè)，簽約總金額達(dá)到2.6萬(wàn)億元。今年前三季度，泛珠內(nèi)地8省區(qū)在云南投入實(shí)際到位資金765.97億元，同比增長(zhǎng)77.76%。

泛珠三角（9+2）區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)唐豪表示，泛珠各方將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，立足新的歷史起點(diǎn)，全面深化泛珠合作，共促轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升泛珠區(qū)域整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

香港工業(yè)貿(mào)易署署長(zhǎng)麥靖宇表示，要充分發(fā)揮香港國(guó)際聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，支持內(nèi)地和香港企業(yè)聯(lián)合走出去，以多種方式共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。香港多個(gè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)范疇與國(guó)際高度接軌，是泛珠企業(yè)走出去的重要優(yōu)勢(shì)和資產(chǎn)。（記者 馬躍峰 黃曉慧）

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