北京投資4650億元打造19個旅游功能區(qū)

　　近日，北京市旅游發(fā)展委員會（下稱北京旅游委）介紹，北京將建設(shè)旅游大項目來打造旅游功能區(qū)。目前全市19個旅游功能區(qū)規(guī)劃已基本完成，初步統(tǒng)計投資約4650億元。到2015年，全市將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)。

　　19個旅游功能區(qū)將按照北京的城市功能定位，在首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)的范圍內(nèi)建立。很多創(chuàng)意概念都是首次亮相。例如，房山區(qū)依托周口店猿人遺址景區(qū)將建設(shè)一個北京源·文化旅游區(qū)，目前正在建設(shè)當中；延慶將建成“縣景合一”的旅游休閑區(qū)，把近2000平方公里的縣域面積打造成一個大景區(qū)。

　　北京旅游委方面透露，旅游功能區(qū)是以旅游大項目為引領(lǐng)、旅游資源要素和服務(wù)要素綜合配套的聚集地。初步統(tǒng)計，目前全市總投資在5億元以上的旅游大項目有40個，總投資為2650億元；另有1億元以上的與旅游相關(guān)的文化創(chuàng)意類項目50個，總投資約為2000億元，合計投資4650億元。

　　北京旅游委相關(guān)負責(zé)人表示，為加快推動大項目落地，北京市將把整體推進建設(shè)的功能區(qū)重大項目納入“綠色審批”通道。

　　據(jù)介紹，到2015年，北京市將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)，40個重大旅游產(chǎn)業(yè)項目將完成投資1760億元，建成26個旅游休閑娛樂綜合體。同時，依托旅游功能區(qū)，全市旅游綜合收入年均增幅超過10%，旅游特征產(chǎn)業(yè)投資占全市社會固定資產(chǎn)投資的比重超過10%，旅游消費占社會消費品零售額的比重超過20%，旅游服務(wù)貿(mào)易占全國比重超過10%。

　　旅游功能區(qū)分布首都功能核心區(qū)將重點打造“一軸兩區(qū)”旅游功能區(qū)

　　“一軸”，即中軸線文化旅游體驗區(qū)；“兩區(qū)”即前門-大柵欄文化商業(yè)旅游體驗區(qū)、什剎海-南鑼鼓巷休閑旅游體驗區(qū)。

　　城市功能拓展區(qū)將重點打造六個旅游功能區(qū)

　　一是海淀“三山五園”文化旅游景區(qū)，二是海淀科教旅游體驗區(qū)，三是朝陽商務(wù)旅游體驗區(qū)，四是豐臺宛平城文化旅游區(qū)，五是石景山西山八大處文化景區(qū)，六是石景山數(shù)字動漫娛樂區(qū)。

　　城市發(fā)展新區(qū)將重點打造五個旅游功能區(qū)一是通州文化旅游區(qū)，二是房山北京源·文化旅游區(qū)，三是大興首都新機場旅游休閑集散區(qū)，四是昌平旅游休閑購物綜合體，五是高端旅游創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)將整體打造五個旅游功能區(qū)

　　一是門頭溝旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，二是平谷金海湖旅游休閑度假功能區(qū)，三是懷柔雁棲湖旅游休閑度假功能區(qū)，四是密云北京國際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，五是延慶國家旅游綜合改革試點縣。

　　釋疑　為何要建設(shè)19個旅游功能區(qū)？

　　北京市旅游委產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進處處長劉斌表示，去年就已經(jīng)提出旅游功能區(qū)的概念，但當時只有10個，今年則增加到19個。最基本的原因是目前北京市旅游資源基本處在滿足一般觀光游需求的服務(wù)能力狀態(tài)，與觀光和休閑度假相結(jié)合的社會需求相比存在明顯的不適應(yīng)。比如，游客到一些著名景區(qū)游玩，卻未必能找到可口的餐飲和舒適的住宿條件，重點景區(qū)周邊一公里范圍內(nèi)從環(huán)境、設(shè)施到服務(wù)都存在著不同程度的不協(xié)調(diào)等問題。

　　此外，還有一些是基于歷史原因和現(xiàn)實原因。比如，前門、豐臺宛平城等本身就具備打造旅游功能區(qū)的元素；海淀科教旅游體驗區(qū)則是近幾年隨著游客對名校游、名企游需求越來越大而提出的。

　　劉斌表示，從規(guī)劃建設(shè)的角度講，19個旅游功能區(qū)主要分為三大類。首先是提升類，像前門、什剎海這些區(qū)域，重點會放在環(huán)境改造上；在建類主要是指通州、房山、豐臺這些相關(guān)旅游功能區(qū)域，會有很多大的實體旅游項目的注入；此外就是前期規(guī)劃研究類，主要針對一些新提出來的功能區(qū)，比如海淀“三山五園”文化旅游景區(qū)、石景山西山八大處文化景區(qū)。

　　旅游功能區(qū)比傳統(tǒng)景區(qū)有何優(yōu)勢？

　　劉斌表示，來北京的游客都具備一定的消費能力，但是在一些景區(qū)周邊，卻很難找到“必吃”、“必購”的消費場所和消費服務(wù)。未來的旅游功能區(qū)除了要滿足“吃住行游購娛”六大要素外，還會在服務(wù)方面進行升級。比如，中軸線文化旅游體驗區(qū)，各方面條件都不錯，唯獨廁所條件很差，這就需要在功能區(qū)建設(shè)中加強環(huán)境改建。郊區(qū)光有農(nóng)家樂還不夠，游客需要的是多種住宿選擇，這就需要建設(shè)房車露營地和精品酒店。在什剎海，未來將覆蓋網(wǎng)絡(luò)，隨時隨地滿足游客上網(wǎng)需求，讓手機變成導(dǎo)游。這些其實就是功能區(qū)的延展性作用，它會讓游客的體驗更加完善，更加有驚喜。（田虎）

來源：中華建筑報

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