福建泉州金改方案獲批，定位提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)

12月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》已于近日獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過。福建泉州由此成為繼浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、廣東省珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)之后，第三個(gè)國(guó)家級(jí)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

與溫州金改側(cè)重民間融資“陽(yáng)光化”、珠三角金改旨在加快人民幣國(guó)際化步伐不同的是，此次泉州金改方案明確指向了探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新渠道和新方向。

“這一試點(diǎn)方向的確立，正是瞄準(zhǔn)了泉州作為東南沿海民營(yíng)企業(yè)重鎮(zhèn)和先進(jìn)制造業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。”泉州市金融辦陳愛國(guó)指出。

發(fā)力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

泉州金改方案最具突破性的亮點(diǎn)在于一個(gè)“實(shí)”字?！叭菀七M(jìn)民營(yíng)企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’，將進(jìn)一步瞄準(zhǔn)實(shí)業(yè)、做大實(shí)業(yè)、提升實(shí)業(yè)?！比菔惺虚L(zhǎng)黃少萍答記者問時(shí)說道。

黃少萍透露，泉州計(jì)劃通過提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、培養(yǎng)龍頭企業(yè)以及培養(yǎng)科技型企業(yè)，三步走實(shí)現(xiàn)壯大實(shí)業(yè)的目標(biāo)。“泉州過去靠實(shí)業(yè)起家，現(xiàn)在靠實(shí)業(yè)當(dāng)家，將來仍然要靠實(shí)業(yè)發(fā)家?！彼榻B說。

她指出，首先拓寬金融資本和產(chǎn)業(yè)的通道，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。通過金融改革，迅速壯大金融服務(wù)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加充足的產(chǎn)業(yè)資本，助推泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

“力爭(zhēng)到2015年，形成5個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)集群，和一批超500億元、100億元產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值1.4萬億元以上?！秉S少萍說道。

其次，還需借助金融資本的力量，培育“航母式”龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施改制上市“121”工程，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)，通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，優(yōu)化公司治理。

“我們要在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)配置資源，打造百億企業(yè)、百年老店?！秉S少萍回答記者提問時(shí)說道，“力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)年銷售收入超百億元企業(yè)15家以上，上市企業(yè)100家以上，千億市值企業(yè)1~3家?！?/p>

最后，推進(jìn)科技和金融的結(jié)合，培育科技“小巨人”。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持，打造區(qū)域資本市場(chǎng)和股權(quán)交易平臺(tái)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，做大做強(qiáng)泉州高新區(qū)“一區(qū)八園”，推動(dòng)泉州廣大中小企業(yè)向科技“小巨人”轉(zhuǎn)變。

“力爭(zhēng)到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重12%以上?！秉S少萍介紹說。

扶植民營(yíng)企業(yè)

民營(yíng)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，目前，泉州紡織服裝產(chǎn)量占福建六成以上，運(yùn)動(dòng)鞋和旅游鞋約占全國(guó)總產(chǎn)量40%、世界總產(chǎn)量20%，石材出口量約占全國(guó)35%，工藝陶瓷出口量約占全國(guó)65%，糖果產(chǎn)量約占全國(guó)20%。

然而，伴隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展“平臺(tái)期”，大批本土中小微企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。

尤其是當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)業(yè)，仍然存在組織體系不夠完善、直接融資渠道狹窄、金融服務(wù)水平不高等諸多不足，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求相距甚遠(yuǎn)。

“金融是‘經(jīng)濟(jì)血脈’，在企業(yè)品牌塑造、市場(chǎng)開拓、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開金融的支撐?！备＝昴晗悴铇I(yè)有限公司董事長(zhǎng)李天德告訴記者，“中小企業(yè)普遍缺抵押、缺信用、缺擔(dān)保，難以獲得金融支持；單靠企業(yè)自有資金，轉(zhuǎn)型升級(jí)談何容易？”

針對(duì)這些問題，黃少萍指出，泉州金改的重點(diǎn)之一便是打造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“區(qū)域金融”平臺(tái)。“明晰職能邊界。正確界定區(qū)域內(nèi)各相關(guān)主體的職能邊界，特別是明確地方政府對(duì)地方金融監(jiān)管、發(fā)展和改革的具體職能，探索地方政府的創(chuàng)新空間，形成相對(duì)完善的區(qū)域金融組織體系和監(jiān)管體系?！?/p>

“構(gòu)建區(qū)域信用體系。政府牽頭構(gòu)建征信平臺(tái)和信息平臺(tái)，讓更多有效信息進(jìn)入這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的充分交流和共享，解決由于信息不對(duì)稱引發(fā)的資金風(fēng)險(xiǎn)、利率偏高等問題。在此基礎(chǔ)上，推廣信用評(píng)級(jí)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)單元，如家庭、個(gè)人、企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，為金融機(jī)構(gòu)有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)做好環(huán)境保障?！秉S少萍說道。

“培育地方金融主體。做大做強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)，加快小貸公司、典當(dāng)行、融資性擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等區(qū)域民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)，打造最了解泉州企業(yè)狀況和金融需求、又能彌補(bǔ)大型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的、充滿生機(jī)和活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體?！秉S少萍介紹說。

來源：每經(jīng)網(wǎng)－每日經(jīng)濟(jì)新聞

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