山東：加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　預(yù)計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%以上，主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長16%和11.5%。

　　2012年，山東省經(jīng)信系統(tǒng)的主要工作圍繞著努力保持工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長、大力實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、切實加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、積極開拓國內(nèi)外市場、促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展、抓好節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等7個方面展開，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%以上，主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長16%和11.5%。

　　2012年主要工作情況

　　一努力保持工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長。著力實施中央穩(wěn)增長政策，積極創(chuàng)新太陽能建筑一體化、低速電動車推廣示范等措施。目前，山東有47家企業(yè)5764個型號產(chǎn)品入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄，分別占全國的8.2%和10.7%，拉動消費需求200多億元。

　　二大力實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略。加強企業(yè)技術(shù)改造，預(yù)計全年完成工業(yè)技改投資9000億元，千項重點技改項目中新興產(chǎn)業(yè)項目數(shù)、投資額分別占54.3%和48.4%。

　　三切實加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，新培育國家級企業(yè)技術(shù)中心15家、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級企業(yè)技術(shù)中心157家、行業(yè)技術(shù)中心3家。

　　四積極開拓國內(nèi)外市場。深入實施“差異化、渠道、品牌”3大市場戰(zhàn)略推廣工程，積極培育行業(yè)營銷創(chuàng)新服務(wù)中心，分行業(yè)推廣先進(jìn)營銷理論和品牌管理模式。

　　2013年，山東省經(jīng)信系統(tǒng)將在工業(yè)和信息化部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢咬住“2020年工業(yè)化基本實現(xiàn)、信息化水平大幅提升、能源消耗大幅下降”的宏偉目標(biāo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中有進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實開局，突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能降耗和運行保障，著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)域帶動優(yōu)勢，把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到培育形成新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢上來，實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)和信息化持續(xù)健康發(fā)展。初步考慮明年山東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上。

　　2013年重點抓好以下工作

　　一深化技術(shù)改造，壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是保持技改投資穩(wěn)定增長。2013年全省工業(yè)技改投資力爭實現(xiàn)1萬億元。二是抓好重點項目實施。篩選確定2013年千項重點技改項目，抓好項目實施和調(diào)度管理，力爭使項目早完工、早見效。三是加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。深入開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，實施好公共服務(wù)平臺提升工程。四是加快技改立法步伐。爭取盡早出臺《山東省企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》。五是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過強化技術(shù)創(chuàng)新、試點示范、市場培育等措施，重點突破新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　二促進(jìn)自主創(chuàng)新，加快成果轉(zhuǎn)化，切實增強工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。一是優(yōu)化創(chuàng)新體制機制。深入實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價考核指標(biāo)體系，狠抓研發(fā)費用稅前扣除等優(yōu)惠政策落實，重點企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重保持在5%以上。二是努力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。組織實施省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目2500項以上，力爭攻克重大關(guān)鍵技術(shù)100項，完成重大成果轉(zhuǎn)化100項。三是打造高水平創(chuàng)新平臺。新培育省級企業(yè)技術(shù)中心100家、工業(yè)設(shè)計中心30家。四是強化人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)泰山學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，加強企校共建工科專業(yè)和企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。五是加強質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，新支持省內(nèi)企業(yè)牽頭或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項。

　　三穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，千方百計擴(kuò)大工業(yè)品銷售。一是加強困難行業(yè)產(chǎn)銷對接。以鋼鐵、水泥、玻璃、船舶、工程機械等行業(yè)為重點，主動引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)主管部門對接，加大產(chǎn)銷銜接、重點項目直供等工作力度。二是辦好重點會展活動。抓好108個重點展會的組織和參與工作，打造“山東工業(yè)名品展示中心”，積極促進(jìn)省貨省銷。三是加快樹品牌調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化“名家、名企、名品”主題活動，深入實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。四是積極提振外經(jīng)外貿(mào)。在抓好歐盟、韓國等傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓俄羅斯、澳大利亞、南非等新興市場。推動外商增資擴(kuò)股、企業(yè)境外上市，支持企業(yè)開展境外投資合作。五是創(chuàng)新營銷模式。啟動開展“好品山東”工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上行活動，加快打造全國知名的魯貨電子商務(wù)平臺。六是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆援藏。推動山東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與受援地優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)援建與市場拓展相結(jié)合，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷對接。

　　四積極抓大扶小，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。一是加快重點企業(yè)發(fā)展。350戶企業(yè)營業(yè)收入、利潤、利稅占全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重保持在30%以上。二是促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實國家和省小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施，大力實施中小企業(yè)成長工程。明年力爭中小企業(yè)增加5萬戶，規(guī)模以上中小企業(yè)增加值增長13%，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全國領(lǐng)先位置。三是提升企業(yè)管理水平。大力實施“百千萬”工程，樹立一批抓管理、降成本、促發(fā)展的典型企業(yè)。四是實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略。著力推進(jìn)藍(lán)黃兩區(qū)、省會城市群、沂蒙革命老區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點區(qū)域工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點任務(wù)，提升縣域工業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

　　五強化融合發(fā)展，提升應(yīng)用水平，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭2013年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.2萬億元，增長20%，其中軟件業(yè)務(wù)收入2000億元，增長30%。二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。進(jìn)一步完善“點、線、面”推進(jìn)機制，制定兩化融合金融財稅優(yōu)惠政策，深入開展企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域兩化融合水平評測。加大兩化融合技術(shù)培育，壯大兩化融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是深化政府和社會信息化建設(shè)。深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點，啟動“智慧城市”試點，完善貧困村網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展電子商務(wù)，深化電子政務(wù)應(yīng)用。四是加強信息安全保障和無線電管理。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，規(guī)范無線電頻率和臺站管理，扎實做好重大任務(wù)安全保障。

　　六加強預(yù)警調(diào)控，完善長效機制，深入推動節(jié)能降耗。一是大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。努力做大做強服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口，嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張。二是加強節(jié)能科技支撐。實施節(jié)能科技提效工程，推廣應(yīng)用低輻射鍍膜玻璃、高效節(jié)能電機等節(jié)能產(chǎn)品，實施省級節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化項目200個。三是開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動。加強企業(yè)能源計量監(jiān)測，推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展重點用能企業(yè)能源審計和能效對標(biāo)活動。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極培育重點工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)模式，大力推廣清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，加快資源綜合利用步伐，2013年實施清潔生產(chǎn)審核單位1000家、工業(yè)固體廢物綜合利用率83.5%以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能?？茖W(xué)制定2013年度淘汰計劃，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，確保全面完成淘汰任務(wù)。

　　七加強運行調(diào)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和效益穩(wěn)步回升。一是強化運行組織協(xié)調(diào)。堅持工業(yè)運行調(diào)度例會、重點企業(yè)直報、工業(yè)運行快報等制度，隨時掌握運行動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，搞好企業(yè)分類指導(dǎo)和幫扶。二是積極培育新興增長點。搶抓有利條件和市場機遇，抓好紡織、食品、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真做好規(guī)模以上企業(yè)列統(tǒng)工作。三是抓好重要生產(chǎn)要素供應(yīng)。搞好煤電油運、原材料的供需銜接，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的支持。四是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入實施《山東省企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。（山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會）

來源：中國電子報

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