廣西作為我國面向東盟開放合作的橋頭堡和前沿陣地,是國家重點支持的沿邊開放省區(qū),擴大和提升沿邊開放是廣西全方位對外開放的重要組成部分。
如何以十八大精神為指導(dǎo),探索廣西沿邊開放新舉措,全面提高開放型經(jīng)濟水平,是目前廣西面臨的一個重要課題。
“對外開放,前30年看沿海,后30年看沿邊?!睆慕邮車H商報獨家專訪一開始,廣西商務(wù)廳副廳長馬繼憲就語氣堅定、擲地有聲。他稱得上是一位專家型官員,來廣西任職前曾長期在國家多個部委工作,作為研究世界經(jīng)濟的博士生,閱歷豐富,再加上近幾年的沿邊地區(qū)工作實踐,使他對廣西的沿邊開放問題有著獨到的見解和思考?!?000多年前,"海上絲綢之路"就從廣西合浦出發(fā),貨通四海,今天廣西的開放是千年等一回。當今世界經(jīng)濟全球化縱深發(fā)展,廣西處于我國對外開放的前沿,必須要在開放合作領(lǐng)域,特別是沿邊開放方面有所作為!”
成績斐然
馬繼憲介紹,新世紀以來,廣西緊緊抓住中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)機遇,深入實施開放帶動戰(zhàn)略,不斷提升開放型經(jīng)濟建設(shè)水平,對外經(jīng)貿(mào),尤其是對東盟經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。
2001~2011年,10年間廣西進出口額年均增長30.5%,其中出口額年均增長27.2%,東盟已連續(xù)12年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。2012年1~11月,廣西進出口同比增長26.6%,其中出口增長26.5%,逆勢上揚。10年間,廣西實際利用外資年均增長10.2%,外商投資領(lǐng)域不斷拓寬,質(zhì)量得到進一步提高;全區(qū)對外投資快速發(fā)展,中方協(xié)議投資額年均增長61%,對外承包工程完成營業(yè)額年均增長49.6%。
同時,廣西還擁有中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、中國—東盟自貿(mào)區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、世界500強暨跨國公司八桂行等多個開放平臺。
目前,廣西作為我國與東盟開放合作的前沿和窗口,已初步形成對外開放的新格局:一是“三基地一中心”,即區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心;二是沿海、沿邊、沿江“三沿聯(lián)動開放”為開放合作增加了新活力;三是泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、“南寧—新加坡經(jīng)濟走廊”等區(qū)域次區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,泛珠區(qū)域合作與對臺港澳合作穩(wěn)步推進;四是廣西正在加快建設(shè)成為重要的國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地和中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極。
馬繼憲說,廣西陸地邊境線1020公里,沿邊開放發(fā)展迅速,成績斐然,已經(jīng)成為廣西對外合作開放的一大亮點。一是邊境貿(mào)易已發(fā)展成為廣西對外貿(mào)易的重要組成部分。2011年,邊境貿(mào)易進出口額為62.5億美元,其中邊境貿(mào)易出口額為51億美元,占廣西出口的比重達41%,邊境貿(mào)易成為廣西與越南最主要的貿(mào)易方式。二是合作機制與平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。目前已形成廣西憑祥綜合保稅區(qū)、東興開發(fā)開放試驗區(qū)及中越東興—芒街、龍邦—茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)等多個合作平臺,合作機制不斷完善,同時互聯(lián)互通建設(shè)也取得新的進展。
開創(chuàng)增長新一極
“沿邊開放是篇大文章,做好這篇大文章需要大智慧,需要大手筆。”馬繼憲望著窗外林立的高樓緩緩說道,“我記得西方先哲有一句名言:"如果商品不越過邊界,那么士兵就會越過邊界。"做好沿邊開放這篇大文章,對于落實中央提出的"與鄰為善、以鄰為伴"、"睦鄰、安鄰、富鄰"、"興邊富民"等方針政策,鞏固邊疆地區(qū)民族團結(jié)、政治穩(wěn)定,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動提高開放型經(jīng)濟水平具有重要意義?!?/p>
他進一步闡述,黨的十八大報告明確提出要促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補,這對于廣西來講就是要統(tǒng)籌沿海、沿邊、沿江的開放進度,整合各種資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,特別是以沿邊開放為突破點,實現(xiàn)八桂大地對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。
馬繼憲說,提升沿邊開放,加強與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作,有利于實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展,可以使沿邊地區(qū)更多地分享國家快速發(fā)展和對外開放的成果,幫助邊民脫貧致富,安居樂業(yè),鞏固邊疆。中央興邊富民行動計劃非常重視沿邊開放開發(fā),邊民作為邊疆地區(qū)的游動哨所,其保衛(wèi)邊疆、維護國土安全的作用巨大。做好沿邊開放這篇大文章,不僅是現(xiàn)實的經(jīng)濟問題,也是重要的政治問題。
同時,提升沿邊開放水平,對于拉動廣西外貿(mào)進出口持續(xù)快速增長,帶動邊境地區(qū)商貿(mào)物流、旅游、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,增加邊境地區(qū)財稅收入,促進邊境地區(qū)外向型經(jīng)濟的形成和發(fā)展,加快邊境城鎮(zhèn)化建設(shè)進程等各方面都將發(fā)揮重要作用。“我們要為邊境地區(qū)、邊民生產(chǎn)生活發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件?!瘪R繼憲若有所思地說,“特別是搞好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快把邊境地區(qū)打造成為政治上穩(wěn)定、經(jīng)濟上繁榮、關(guān)系上和諧、邊民安居樂業(yè)的沿邊開放經(jīng)濟帶,加快形成沿邊經(jīng)濟增長新一極?!保ㄗ髡撸簩O繼山 吳力)
來源:國際商報
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