成都大經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)容，將催生“黃金發(fā)展帶”

　　專家解讀

　　1月11日，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)暨三州區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議在蓉召開(kāi)，此前成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山、雅安、眉山、資陽(yáng)“1+7”區(qū)域合作，擴(kuò)容為包括阿壩州、甘孜州、涼山州在內(nèi)的“8+3”區(qū)域合作。從過(guò)去的“1+7”到如今的“8+3”意味著什么？為此，華西都市報(bào)記者采訪了四川省社科院副院長(zhǎng)、研究員盛毅。

　　早在2009年，盛毅就提出了“擴(kuò)大成都經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，構(gòu)建中西部地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的構(gòu)想。時(shí)隔三年，昨日，當(dāng)他面對(duì)我省最新提出的成都經(jīng)濟(jì)圈“8+3”模式，仍忍不住連連驚嘆——“好一個(gè)大手筆之作”！

　　意義

　　強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移份額

　　華西都市報(bào)：你認(rèn)為“8+ 3”合作的意義何在？

　　盛毅：近年來(lái)，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，中西部地區(qū)正好處于從工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，以加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程為突破口帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為中西部各省區(qū)市現(xiàn)階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)。落實(shí)省委“多極支撐”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)圈，有利于我省調(diào)整區(qū)域之間關(guān)系，強(qiáng)化區(qū)域之間的聯(lián)系和分工，進(jìn)一步整合資源，力爭(zhēng)在與其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更加有利的地位。這樣，在本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我省就能分得更多份額。

　　變化

　　兩次擴(kuò)容 成都經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)銜競(jìng)爭(zhēng)龍頭

　　華西都市報(bào)：如何理解規(guī)劃從最初的“1+7”，調(diào)整為最新的“8+3”？

　　盛毅：這是四川不同發(fā)展階段帶來(lái)的進(jìn)化。2007年四川省第九次黨代會(huì)報(bào)告就提出“充分發(fā)揮成都特大中心城市的核心帶動(dòng)作用”。

　　最早規(guī)劃的“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”包括5個(gè)城市——成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)。而后“成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”的版圖中又增加了雅安、樂(lè)山、遂寧三市，形成成都經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+7”。這一次，規(guī)劃調(diào)整為最新的“8+3”，加入阿壩州、甘孜州、涼山州，毫無(wú)疑問(wèn)更加壯大了經(jīng)濟(jì)區(qū)力量。

　　成都的GDP占全省1/3，經(jīng)濟(jì)區(qū)其他市州GDP加起來(lái)占全省1/3，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量是全省的2/3，成都大經(jīng)濟(jì)區(qū)必將催生“黃金發(fā)展帶”，最終形成四川乃至西部“最強(qiáng)、最大”的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)和人口密集區(qū)，成為四川參與全國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和主體。經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在快速發(fā)展時(shí)期，未來(lái)10年很可能將以不低于10%的增量發(fā)展。

　　成都

　　首位城市 產(chǎn)業(yè)面臨提升發(fā)展

　　華西都市報(bào)：成都擔(dān)當(dāng)著首位城市的重任，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該怎樣加強(qiáng)、改善、提高？

　　盛毅：成都的地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資源環(huán)境，都完全能支撐其發(fā)展成為中國(guó)的綜合性大都市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技能力、帶動(dòng)能力都應(yīng)該很強(qiáng)。

　　著眼未來(lái)，成都要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心功能，就需要提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，更需要聚集大量的高端科技人才、科技創(chuàng)新企業(yè)和科研院所，不斷改善環(huán)境和提升城市功能。

　　目前，成都需要把相關(guān)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)在大區(qū)體制下整合，才有利于城市新的增長(zhǎng)點(diǎn)。借助于天府新區(qū)微博不斷建設(shè)發(fā)展，著力打造宜業(yè)、宜商、宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)，將為成都市帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，還會(huì)帶來(lái)更多現(xiàn)代化配置，而這些現(xiàn)代化功能會(huì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。

　　合作

　　競(jìng)爭(zhēng)是必然 應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)分工

　　華西都市報(bào)：為了做大做強(qiáng)，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各城市的招商引資會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng)，如何更多地合作聯(lián)動(dòng)？

　　盛毅：因?yàn)橛布h(huán)境、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源接近，再加上一些體制原因，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是避免不了的。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各城市在發(fā)展時(shí)，首要考慮的是應(yīng)該注重自己的特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，與建設(shè)100萬(wàn)人口大城市的總體目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，而不是陷入兩敗俱傷的惡性競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去。目前，一些城市就已經(jīng)主動(dòng)改變，資陽(yáng)、眉山、成都在產(chǎn)業(yè)分工上進(jìn)行了合作。

　　成都經(jīng)濟(jì)區(qū)不是只停留在紙上和概念中，而是實(shí)實(shí)在在地發(fā)生著變化：成都和資陽(yáng)、眉山、德陽(yáng)等周邊城市都已經(jīng)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，甚至與阿壩州汶川縣微博合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，值得今后推廣。從水利、交通共建，到產(chǎn)業(yè)鏈的分工配合，都是經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)逐步加深推進(jìn)的表現(xiàn)。

　　下一步，在醫(yī)保、教育等民生領(lǐng)域，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)也可以做一些融合性探索。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為突破口，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移步伐加快的歷史性機(jī)遇，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，迅速擴(kuò)大城市圈內(nèi)各市、縣的工業(yè)規(guī)模和城鎮(zhèn)規(guī)模。（華西都市報(bào)記者 王丹）

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