關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將打造六大產(chǎn)業(yè)基地

　　日前，在陜西省開(kāi)發(fā)區(qū)—香港合作發(fā)展推介洽談會(huì)上，國(guó)務(wù)院重點(diǎn)扶持的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)招商，尋求合作，重點(diǎn)推介了能源化工、機(jī)械制造和航空航天產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。其中，寶雞高新區(qū)重點(diǎn)介紹了航空及核電新材料產(chǎn)業(yè)園、航天導(dǎo)航及航空安全設(shè)備軍民融合產(chǎn)業(yè)園、機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園；渭南高新區(qū)重點(diǎn)推介了工程機(jī)械行業(yè)，同時(shí)在精細(xì)化工、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)尋求與港商合作。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)正以此為契機(jī)，繼續(xù)向成為我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　以政策為先導(dǎo)

　　關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)區(qū)域。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2012年底，這里已初步形成航空航天、冶金化工、有色金屬機(jī)械等規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造業(yè)集群，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和知名品牌，成為西部先進(jìn)制造業(yè)的重要孵化基地。

　　按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展思路，陜西、甘肅將緊抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，該經(jīng)濟(jì)區(qū)將初步建成全國(guó)一流、世界知名的萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地，輻射引領(lǐng)陜西、甘肅乃至整個(gè)西部地區(qū)裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　在上述發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，該經(jīng)濟(jì)區(qū)確立了主要發(fā)展目標(biāo)，即大力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、融合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，該經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造業(yè)增加值要超過(guò)3800億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額要達(dá)到120億美元，稅收貢獻(xiàn)要超過(guò)300億元，工業(yè)投資累計(jì)要超過(guò)10000億元。到2020年，制造業(yè)增加值要超過(guò)8000億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額要達(dá)到200億美元，稅收貢獻(xiàn)要超過(guò)500億元，工業(yè)投資累計(jì)要超過(guò)20000億元。

　　以建設(shè)六大制造產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)

　　據(jù)了解，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將推進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集中，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地。

　　航空產(chǎn)業(yè)基地將依托西飛集團(tuán)、西航集團(tuán)等企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展大飛機(jī)、支線(xiàn)飛機(jī)、通用飛機(jī)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備和關(guān)鍵零部件、飛機(jī)維修與改裝、航空地面設(shè)備、飛行保障系統(tǒng)等，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的航空產(chǎn)業(yè)基地。航天產(chǎn)業(yè)基地將依托航天四院、五院西安分院、六院等龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，吸納整合周邊區(qū)域的航天產(chǎn)業(yè)資源，培育發(fā)展航天動(dòng)力系統(tǒng)、衛(wèi)星有效載荷、空間計(jì)算機(jī)等設(shè)備系統(tǒng)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

　　輸配電產(chǎn)業(yè)基地將以西電集團(tuán)、長(zhǎng)城電工等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)培育和發(fā)展大容量、超高壓、組合化、無(wú)油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護(hù)輸配電產(chǎn)品，拓展高壓、中低壓多規(guī)格、寬領(lǐng)域的產(chǎn)品體系和智能電網(wǎng)；建設(shè)國(guó)際先進(jìn)水平的超高壓、特高壓、高壓、中低壓輸變電成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。

　　石油裝備產(chǎn)業(yè)基地將依托寶雞石油機(jī)械、寶雞石油鋼管等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型石油鉆采裝備及高性能電傳動(dòng)控制系統(tǒng)、大口徑石油焊管、預(yù)精焊管、連續(xù)油管等主導(dǎo)產(chǎn)品。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地將依托西礦環(huán)保、西安開(kāi)米、紅峰機(jī)械等龍頭企業(yè)，大力實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，重點(diǎn)培育發(fā)展環(huán)保節(jié)能成套設(shè)備、余熱鍋爐和余熱發(fā)電成套設(shè)備、節(jié)能型輸配電設(shè)備、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

　　新型化工產(chǎn)業(yè)基地將依托陜煤化工、延長(zhǎng)石油集團(tuán)、華煤集團(tuán)等龍頭企業(yè)，樹(shù)立低碳環(huán)保理念，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施原材料路線(xiàn)多元化、產(chǎn)品加工精深化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化戰(zhàn)略。

　　冶金煤炭重型裝備產(chǎn)業(yè)基地將依托陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)重型機(jī)械研究院等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展新一代高效冶金煤炭采掘裝備等。到2015年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到100億元，培育和形成年銷(xiāo)售收入超過(guò)百億元的企業(yè)1戶(hù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額將達(dá)到3億美元；到2020年，冶金重型裝備產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到200億元，培育和形成年銷(xiāo)售收入超過(guò)百億元的企業(yè)2戶(hù)，外貿(mào)進(jìn)出口總額將超過(guò)5億美元。

　　這六大基地的建設(shè)離不開(kāi)鋼鐵、機(jī)械等相關(guān)行業(yè)的支持，從而將在一定程度上帶動(dòng)這些相關(guān)行業(yè)的需求和發(fā)展。

　　以四方面措施為抓手

　　在具體的實(shí)施過(guò)程中，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)將以四個(gè)方面措施為抓手。

　　首先，堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。著力提升關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，推動(dòng)重大技術(shù)裝備自主化、成套化和高端化，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)由單機(jī)制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，在航空航天、輸配電、機(jī)床工具、石油機(jī)械、汽車(chē)、能源化工等領(lǐng)域形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升其規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平，在金屬新材料、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能和落后產(chǎn)品。

　　其次，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。每年組織實(shí)施100項(xiàng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100項(xiàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、500項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和50項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的突破。研究設(shè)立“經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開(kāi)發(fā)。整合資源，建設(shè)一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研示范基地，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　再其次，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造與國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的開(kāi)放環(huán)境。支持西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安出口加工區(qū)等多種對(duì)外開(kāi)放資源有效整合，推進(jìn)建設(shè)內(nèi)陸型自由貿(mào)易區(qū)。加強(qiáng)省際戰(zhàn)略合作，共建工業(yè)園區(qū)。加大工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，規(guī)范完善工業(yè)園區(qū)考評(píng)體系，提升工業(yè)園區(qū)承載力和可持續(xù)發(fā)展能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。積極構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合作示范區(qū)，建設(shè)一批具有影響力的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)縣區(qū)、示范基地。

　　
　　最后，深入推進(jìn)兩化融合發(fā)展、軍民融合式發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品裝備、生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)管理和產(chǎn)品流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）中文系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)信息化綜合集成；發(fā)展自動(dòng)化控制技術(shù)及設(shè)備，推進(jìn)裝備制造、化工等行業(yè)兩化深度融合。大力推進(jìn)西安咸陽(yáng)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，支持寶雞、天水建設(shè)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)。支持創(chuàng)建西安咸陽(yáng)三網(wǎng)融合先導(dǎo)區(qū)。到2015年，建設(shè)兩化融合示范企業(yè)100個(gè)、示范項(xiàng)目500個(gè)、“數(shù)字園區(qū)”10個(gè)。

　　此外，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐。該經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“雙百工程”，每年支持100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和100個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。支持西安航天產(chǎn)業(yè)示范基地、西安航空產(chǎn)業(yè)示范基地、寶雞高新區(qū)、西安兵器工業(yè)園、西安高新區(qū)電子工業(yè)園、西安船舶科技產(chǎn)業(yè)園、天水電子科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，該經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持天水、商洛兩市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極推進(jìn)能源化工、有色冶金、建材等行業(yè)“兩型”資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)試點(diǎn)。每年實(shí)施100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)改造示范項(xiàng)目，集中力量研發(fā)推廣一批源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放等關(guān)鍵共性支撐技術(shù)，加快構(gòu)建煤油氣能源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、鋼鐵和有色金屬采選冶煉、設(shè)備再制造、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

來(lái)源：中國(guó)冶金報(bào)

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