2012年,黑龍江省工信系統(tǒng)克服國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的不利影響,齊心協(xié)力抓運行、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu),工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)中有進的良好勢頭。針對嚴峻的經(jīng)濟形勢,黑龍江省工信委采取有力措施積極應(yīng)對,組織電、熱、煤、氣、運和資金等要素超前供需銜接,監(jiān)控重點企業(yè)由百戶增至156戶,組成14個督導(dǎo)服務(wù)組深入一線解決重點問題超百個,與11個部門聯(lián)合出臺工業(yè)穩(wěn)增長17條措施,確保了全省工業(yè)穩(wěn)中有進、進中有升。預(yù)計2012年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長10.5%左右,3年來首次超過全國平均水平,如剔除石油開采業(yè),可增長13%以上;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入將雙雙躍上12000億元新臺階。
項目建設(shè)亮點突出。預(yù)計全年實施投資500萬元以上工業(yè)項目6000個,同比增長42%,其中投資億元以上項目1500個,增長56%;投產(chǎn)項目3500個,增長30%。重點工業(yè)項目“雙百工程”開復(fù)工率達100%,預(yù)計帶動新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。工業(yè)園區(qū)有了新發(fā)展,16個重點縣域工業(yè)園區(qū)加快建設(shè),新增國家級新型工業(yè)化示范基地兩家。預(yù)計全省累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200億元,增速連續(xù)9個月保持40%以上。
縣域經(jīng)濟增長強勁。進一步理清發(fā)展思路,明確推進重點,建園區(qū)、抓招商、育產(chǎn)業(yè)、上項目、鼓干勁,相繼召開全省縣域經(jīng)濟、大項目集中簽約和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等會議,制定激勵政策,開展聯(lián)系縣(市)工作,集中推進總投資570多億元的120個大項目,縣域經(jīng)濟發(fā)展在新的起點上呈現(xiàn)強勁勢頭。預(yù)計全省縣域GDP增長16%,工業(yè)增加值增長22.3%。
中小企業(yè)逆勢發(fā)展。頒布施行全省首個支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)———《黑龍江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,扎實開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動,深入實施中小企業(yè)成長工程,建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)各級創(chuàng)業(yè)基地145個,培育創(chuàng)業(yè)小老板超萬名,評價認定成長型中小企業(yè)1000戶,首批12個公共服務(wù)窗口平臺投入使用。預(yù)計全省非公有制經(jīng)濟增加值增長15%以上。
創(chuàng)新活力持續(xù)增強。創(chuàng)新驅(qū)動效應(yīng)進一步顯現(xiàn),組織實施了一批重大科技創(chuàng)新項目,703所首臺國產(chǎn)30兆瓦燃驅(qū)壓縮機組通過國家鑒定,哈鍋填補了我國二次再熱技術(shù)和鍋爐公司百萬塔式爐領(lǐng)域的空白,齊重數(shù)控裝備現(xiàn)場6S管理經(jīng)驗獲得“全國工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿”殊榮。組織認定和推廣重點領(lǐng)域首臺(套)產(chǎn)品30個,新認定東安等10戶企業(yè)為省級企業(yè)技術(shù)中心,新增省級新產(chǎn)品200項。“龍江企業(yè)院校行”推動了校企有效對接,哈工大博實、奧瑞德等一批創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)快速成長。
深度融合步伐加快。哈爾濱中國云谷加速建設(shè),“基礎(chǔ)云”、“平臺云”、“金融云”、“物流云”、“媒體云”、“政務(wù)云”和“行業(yè)云”齊頭并進,成為黑龍江省加快步入“云”時代的重要標志;食品安全追溯、煤礦安全監(jiān)測、油田數(shù)字化測控、危險品車輛運輸、森林防火與監(jiān)控等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐加快,示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全省信息化推進聯(lián)盟組建成立,哈藥集團等3個項目獲國家兩化深度融合專項支持。軍民產(chǎn)業(yè)基地成為國家新型工業(yè)化示范基地,8個重點軍工民品項目開工建設(shè),軍工民口配套企業(yè)增長23%。
節(jié)能降耗扎實推進。“雙百”節(jié)能工程有序推進,雙鍋鍋爐、哈工大中遠工控等企業(yè)開發(fā)的一大批節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,阿城鋼鐵等4戶企業(yè)能源管控中心建設(shè)示范項目獲得國家資金支持。關(guān)閉小企業(yè)131戶,6個行業(yè)35戶企業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)。預(yù)計全省規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降8%以上。
行業(yè)服務(wù)不斷加強。注重整合資源,加強協(xié)同配合,行業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)謀劃和活動組織的能力不斷提升?!罢\信龍江”建設(shè)穩(wěn)步推進,《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制出臺。全省《無線電管理條例》頒布實施,臺站檢查工作位居全國前列,圓滿完成“十八大”期間無線電安全保障任務(wù)。民爆“打非治違”、軍工行業(yè)安全保密管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全卓有成效?!?012新博會”合同交易額和意向合同額突破190億元,成為全國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的一大亮點。國家燃汽輪機重大專項等9個議題扎實推進,與外埠企業(yè)項目合作、臺企龍江工業(yè)行等活動成功舉辦,“部省合作會商”與招商對接等工作取得新成果。行業(yè)協(xié)會工作邁出新步伐。
地市經(jīng)濟 激發(fā)活力牡綏兩地實現(xiàn)突破
2012年,牡丹江市深入貫徹落實黑龍江省委、省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署,堅持“穩(wěn)中求進”、“進中求快”的總基調(diào),大力實施工業(yè)提速、企業(yè)提檔、產(chǎn)業(yè)提升“三大工程”,全力打好大上項目、園區(qū)建設(shè)、招商引資“三大戰(zhàn)役”,推動工業(yè)經(jīng)濟加快裂變升級,在國內(nèi)外經(jīng)濟增長趨緩的大環(huán)境下,取得了較好的發(fā)展成果,圓滿完成了年初與省政府簽訂的各項責(zé)任目標。
工業(yè)增速全省居前。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)增加值可增長23%左右,保持全省前列位次;預(yù)計銷售收入可增長20%左右。
重點項目扎實推進。重點推進工業(yè)項目164個,其中億元以上項目42個。恒豐特種紙、金緣鐵路配件、大慶頁巖油、友搏產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)能翻番項目加快建設(shè)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資可增長40%。
園區(qū)建設(shè)步伐加快。中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園、大慶路新型工業(yè)園區(qū)、石油機械產(chǎn)業(yè)園以及城區(qū)中小企業(yè)園等工業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積達到41.5平方公里,建設(shè)面積達到12.5平方公里,入駐企業(yè)和項目76個。
重組創(chuàng)新有新成果。富通空調(diào)完成股權(quán)重組,華豐重組旭達煤氣,鏡泊啤酒由百威英博整體收購。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。省級企業(yè)技術(shù)中心達到7個。
2012年,綏化市深入貫徹落實黑龍江省委省政府各項戰(zhàn)略部署,大力發(fā)展“五型經(jīng)濟”、全面建設(shè)“五個一流”、強力推進“六個跨越”,突出產(chǎn)業(yè)項目在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的支撐地位,采取有力措施,狠抓推進落實,產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟運行取得了突破性成果。全年新建、續(xù)建投資3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目846個,總投資1877億元,其中工業(yè)項目740個。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值180億元,同比增長29.5%;實現(xiàn)利稅70億元,同比增長38.5%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資367.8億元,同比增長59.5%,分別超出省下達綏化市任務(wù)指標6.5、28.5和9.5個百分點。
準確定位,創(chuàng)新項目建設(shè)的謀劃機制。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項目,根據(jù)國家和省十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,確定綏化重點發(fā)展的“十大產(chǎn)業(yè)”,以規(guī)劃定項目,以項目促投資。這十大產(chǎn)業(yè)項目占全年新上項目的78.6%。著眼市場和企業(yè)需求,謀劃新上了一批服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)的吃配項目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目,并在產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)中辟建了專業(yè)性強、集中度高、關(guān)聯(lián)配套的特色園中園、區(qū)中區(qū)。
多措并舉,創(chuàng)新項目建設(shè)的生成機制。創(chuàng)新基層單元活力機制。鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行“雙軌制”,全年共引進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項目308個,為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)增添了前所未有的活力;創(chuàng)新優(yōu)勢共享機制。大力發(fā)展異地經(jīng)濟,辟建了肇東、安達、蘭西、海倫等五個產(chǎn)業(yè)項目集中區(qū)。2012年,全市異地項目有175個;創(chuàng)新區(qū)域合作機制。依托哈爾濱、大慶兩個經(jīng)濟圈,分別與大慶、哈爾濱、省農(nóng)墾總局、大興安嶺等地簽訂了合作框架協(xié)議,并在肇東、安達、蘭西等地辟建多個專業(yè)園區(qū)用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展機制。重點建設(shè)了肇東國家級開發(fā)區(qū)、4個省級開發(fā)區(qū)以及6個省級工業(yè)示范基地。同時,著力打造肇東五站高端產(chǎn)業(yè)園、安達萬寶山化工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。
優(yōu)化政策,創(chuàng)新項目建設(shè)的內(nèi)生機制。優(yōu)化招商獎勵政策。繼續(xù)執(zhí)行用地、財稅、收費、金融等既有優(yōu)惠政策,強化招商引資優(yōu)惠政策,重點突出對招商引資中介人獎勵政策,包括引進資金獎、財稅貢獻獎、引資功臣獎等;優(yōu)化項目引進政策。為保證招商引資和項目建設(shè)規(guī)范有序進行,確定了從前期對接直至項目落地的八個程序步驟,明確的牽頭部門和責(zé)任主體,確保項目早引進、早建設(shè)、早投產(chǎn);優(yōu)化管理服務(wù)政策。提高辦事效率,采取一事一議、特事特辦、“一條龍”服務(wù)等辦法,解決項目建設(shè)中的手續(xù)和要件審批。大力開展企業(yè)管理年活動,專門幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營、項目建設(shè)遇到的實際困難和問題。
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