黑龍江工業(yè)增速超全國(guó)平均水平

　　2012年，黑龍江省工信系統(tǒng)克服國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的不利影響，齊心協(xié)力抓運(yùn)行、上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭。針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黑龍江省工信委采取有力措施積極應(yīng)對(duì)，組織電、熱、煤、氣、運(yùn)和資金等要素超前供需銜接，監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)由百戶增至156戶，組成14個(gè)督導(dǎo)服務(wù)組深入一線解決重點(diǎn)問題超百個(gè)，與11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)17條措施，確保了全省工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有升。預(yù)計(jì)2012年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.5%左右，3年來首次超過全國(guó)平均水平，如剔除石油開采業(yè)，可增長(zhǎng)13%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將雙雙躍上12000億元新臺(tái)階。

　　項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)突出。預(yù)計(jì)全年實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目6000個(gè)，同比增長(zhǎng)42%，其中投資億元以上項(xiàng)目1500個(gè)，增長(zhǎng)56%；投產(chǎn)項(xiàng)目3500個(gè)，增長(zhǎng)30%。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“雙百工程”開復(fù)工率達(dá)100%，預(yù)計(jì)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。工業(yè)園區(qū)有了新發(fā)展，16個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新增國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地兩家。預(yù)計(jì)全省累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200億元，增速連續(xù)9個(gè)月保持40%以上。

　　縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確推進(jìn)重點(diǎn)，建園區(qū)、抓招商、育產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、鼓干勁，相繼召開全省縣域經(jīng)濟(jì)、大項(xiàng)目集中簽約和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等會(huì)議，制定激勵(lì)政策，開展聯(lián)系縣（市）工作，集中推進(jìn)總投資570多億元的120個(gè)大項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全省縣域GDP增長(zhǎng)16%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.3%。

　　中小企業(yè)逆勢(shì)發(fā)展。頒布施行全省首個(gè)支持中小企業(yè)發(fā)展的法規(guī)———《黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，扎實(shí)開展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，深入實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)各級(jí)創(chuàng)業(yè)基地145個(gè)，培育創(chuàng)業(yè)小老板超萬名，評(píng)價(jià)認(rèn)定成長(zhǎng)型中小企業(yè)1000戶，首批12個(gè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)投入使用。預(yù)計(jì)全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，組織實(shí)施了一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，703所首臺(tái)國(guó)產(chǎn)30兆瓦燃驅(qū)壓縮機(jī)組通過國(guó)家鑒定，哈鍋填補(bǔ)了我國(guó)二次再熱技術(shù)和鍋爐公司百萬塔式爐領(lǐng)域的空白，齊重?cái)?shù)控裝備現(xiàn)場(chǎng)6S管理經(jīng)驗(yàn)獲得“全國(guó)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”殊榮。組織認(rèn)定和推廣重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品30個(gè)，新認(rèn)定東安等10戶企業(yè)為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新增省級(jí)新產(chǎn)品200項(xiàng)?！褒埥髽I(yè)院校行”推動(dòng)了校企有效對(duì)接，哈工大博實(shí)、奧瑞德等一批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型企業(yè)快速成長(zhǎng)。

　　深度融合步伐加快。哈爾濱中國(guó)云谷加速建設(shè)，“基礎(chǔ)云”、“平臺(tái)云”、“金融云”、“物流云”、“媒體云”、“政務(wù)云”和“行業(yè)云”齊頭并進(jìn)，成為黑龍江省加快步入“云”時(shí)代的重要標(biāo)志；食品安全追溯、煤礦安全監(jiān)測(cè)、油田數(shù)字化測(cè)控、危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸、森林防火與監(jiān)控等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用步伐加快，示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全省信息化推進(jìn)聯(lián)盟組建成立，哈藥集團(tuán)等3個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家兩化深度融合專項(xiàng)支持。軍民產(chǎn)業(yè)基地成為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，8個(gè)重點(diǎn)軍工民品項(xiàng)目開工建設(shè)，軍工民口配套企業(yè)增長(zhǎng)23%。

　　節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)。“雙百”節(jié)能工程有序推進(jìn)，雙鍋鍋爐、哈工大中遠(yuǎn)工控等企業(yè)開發(fā)的一大批節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，阿城鋼鐵等4戶企業(yè)能源管控中心建設(shè)示范項(xiàng)目獲得國(guó)家資金支持。關(guān)閉小企業(yè)131戶，6個(gè)行業(yè)35戶企業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降8%以上。

　　行業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)。注重整合資源，加強(qiáng)協(xié)同配合，行業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)謀劃和活動(dòng)組織的能力不斷提升?！罢\(chéng)信龍江”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制出臺(tái)。全省《無線電管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，臺(tái)站檢查工作位居全國(guó)前列，圓滿完成“十八大”期間無線電安全保障任務(wù)。民爆“打非治違”、軍工行業(yè)安全保密管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全卓有成效?！?012新博會(huì)”合同交易額和意向合同額突破190億元，成為全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的一大亮點(diǎn)。國(guó)家燃汽輪機(jī)重大專項(xiàng)等9個(gè)議題扎實(shí)推進(jìn)，與外埠企業(yè)項(xiàng)目合作、臺(tái)企龍江工業(yè)行等活動(dòng)成功舉辦，“部省合作會(huì)商”與招商對(duì)接等工作取得新成果。行業(yè)協(xié)會(huì)工作邁出新步伐。

　　地市經(jīng)濟(jì) 激發(fā)活力牡綏兩地實(shí)現(xiàn)突破

　　2012年，牡丹江市深入貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”、“進(jìn)中求快”的總基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)提速、企業(yè)提檔、產(chǎn)業(yè)提升“三大工程”，全力打好大上項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、招商引資“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快裂變升級(jí)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的大環(huán)境下，取得了較好的發(fā)展成果，圓滿完成了年初與省政府簽訂的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

　　工業(yè)增速全省居前。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值可增長(zhǎng)23%左右，保持全省前列位次；預(yù)計(jì)銷售收入可增長(zhǎng)20%左右。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目164個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)。恒豐特種紙、金緣鐵路配件、大慶頁巖油、友搏產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)能翻番項(xiàng)目加快建設(shè)。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資可增長(zhǎng)40%。

　　園區(qū)建設(shè)步伐加快。中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園、大慶路新型工業(yè)園區(qū)、石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)園以及城區(qū)中小企業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)到41.5平方公里，建設(shè)面積達(dá)到12.5平方公里，入駐企業(yè)和項(xiàng)目76個(gè)。

　　重組創(chuàng)新有新成果。富通空調(diào)完成股權(quán)重組，華豐重組旭達(dá)煤氣，鏡泊啤酒由百威英博整體收購(gòu)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到7個(gè)。

　　2012年，綏化市深入貫徹落實(shí)黑龍江省委省政府各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”、全面建設(shè)“五個(gè)一流”、強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)跨越”，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位，采取有力措施，狠抓推進(jìn)落實(shí)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得了突破性成果。全年新建、續(xù)建投資3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目846個(gè)，總投資1877億元，其中工業(yè)項(xiàng)目740個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值180億元，同比增長(zhǎng)29.5%；實(shí)現(xiàn)利稅70億元，同比增長(zhǎng)38.5%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資367.8億元，同比增長(zhǎng)59.5%，分別超出省下達(dá)綏化市任務(wù)指標(biāo)6.5、28.5和9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的謀劃?rùn)C(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家和省十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確定綏化重點(diǎn)發(fā)展的“十大產(chǎn)業(yè)”，以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目促投資。這十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全年新上項(xiàng)目的78.6%。著眼市場(chǎng)和企業(yè)需求，謀劃新上了一批服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)的吃配項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，并在產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)中辟建了專業(yè)性強(qiáng)、集中度高、關(guān)聯(lián)配套的特色園中園、區(qū)中區(qū)。

　　多措并舉，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的生成機(jī)制。創(chuàng)新基層單元活力機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“雙軌制”，全年共引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項(xiàng)目308個(gè)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)增添了前所未有的活力；創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)共享機(jī)制。大力發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)，辟建了肇東、安達(dá)、蘭西、海倫等五個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)。2012年，全市異地項(xiàng)目有175個(gè)；創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制。依托哈爾濱、大慶兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，分別與大慶、哈爾濱、省農(nóng)墾總局、大興安嶺等地簽訂了合作框架協(xié)議，并在肇東、安達(dá)、蘭西等地辟建多個(gè)專業(yè)園區(qū)用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展機(jī)制。重點(diǎn)建設(shè)了肇東國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)以及6個(gè)省級(jí)工業(yè)示范基地。同時(shí)，著力打造肇東五站高端產(chǎn)業(yè)園、安達(dá)萬寶山化工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。

　　優(yōu)化政策，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生機(jī)制。優(yōu)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)執(zhí)行用地、財(cái)稅、收費(fèi)、金融等既有優(yōu)惠政策，強(qiáng)化招商引資優(yōu)惠政策，重點(diǎn)突出對(duì)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策，包括引進(jìn)資金獎(jiǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、引資功臣獎(jiǎng)等；優(yōu)化項(xiàng)目引進(jìn)政策。為保證招商引資和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行，確定了從前期對(duì)接直至項(xiàng)目落地的八個(gè)程序步驟，明確的牽頭部門和責(zé)任主體，確保項(xiàng)目早引進(jìn)、早建設(shè)、早投產(chǎn)；優(yōu)化管理服務(wù)政策。提高辦事效率，采取一事一議、特事特辦、“一條龍”服務(wù)等辦法，解決項(xiàng)目建設(shè)中的手續(xù)和要件審批。大力開展企業(yè)管理年活動(dòng)，專門幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)遇到的實(shí)際困難和問題。

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