廣東清遠(yuǎn)高新區(qū)繪就創(chuàng)新型特色園區(qū)路線圖

　　科技部火炬中心近期發(fā)布的２０１８年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在全國(guó)１５７個(gè)單位（１５６個(gè)國(guó)家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)）中，清遠(yuǎn)高新區(qū)綜合排名第１０１位，比２０１７年上升９位次，增幅在廣東省國(guó)家高新區(qū)中排名第一。

　　近日，在清遠(yuǎn)高新區(qū)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，清遠(yuǎn)高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任周岐賢表示，清遠(yuǎn)高新區(qū)已正式啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)，并將制定好時(shí)間表、路線圖，腳踏實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，助力壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚，提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力，吸引更多科技團(tuán)隊(duì)、人才，尤其是科研成果前來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

　　以創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)為契機(jī) 提升創(chuàng)新發(fā)展水平

　　“建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)是國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一，更是新形勢(shì)下把國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科學(xué)發(fā)展先行區(qū)域的重要舉措。”在周岐賢看來(lái)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)具備兩方面主要特征：一是產(chǎn)業(yè)特色突出。產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，發(fā)展符合區(qū)域資源特點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、原材料定價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有較強(qiáng)地國(guó)際影響力。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，創(chuàng)新要素集聚，并與當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。二是發(fā)展模式創(chuàng)新。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在體制機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、要素聚集、環(huán)境文化營(yíng)造、管理服務(wù)等方面形成地區(qū)特色和區(qū)域品牌，尤其要為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)造更好的軟硬環(huán)境。

　　“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)，既是目標(biāo)，也是方向。”周岐賢表示，“從清遠(yuǎn)高新區(qū)發(fā)展歷程來(lái)看，升級(jí)為省級(jí)高新區(qū)是‘一次創(chuàng)業(yè)’，升級(jí)國(guó)家高新區(qū)是‘二次創(chuàng)業(yè)’，創(chuàng)建創(chuàng)新型特色園區(qū)可以稱(chēng)為‘三次創(chuàng)業(yè)’。”

　　“目前，清遠(yuǎn)高新區(qū)已初步具備了申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)的條件，通過(guò)創(chuàng)建可更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合區(qū)內(nèi)外各種資源實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，塑造具有較高知名度的區(qū)域品牌，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。“清遠(yuǎn)高新區(qū)將以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)做為契機(jī)，大力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新工作，提升創(chuàng)新發(fā)展水平，進(jìn)一步縮小與其他先進(jìn)國(guó)家高新區(qū)的差距，為清遠(yuǎn)建設(shè)粵北科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中心、加快融入粵港澳大灣區(qū)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”周岐賢說(shuō)。

　　據(jù)了解，作為清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新的主陣地，自２０１５年９月升級(jí)為國(guó)家高新區(qū)以來(lái)，清遠(yuǎn)高新區(qū)切實(shí)抓好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)等方面工作，全力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。”周岐賢表示，清遠(yuǎn)高新區(qū)將根據(jù)發(fā)展新趨勢(shì)和參照先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)政策作進(jìn)一步完善，提高政策的科學(xué)性和實(shí)效性。持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作和“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批質(zhì)效。依托良好的生產(chǎn)成本、交通區(qū)位及生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果展、人才交流等活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源的匯聚。

　　多措并舉招才引智  不遺余力培育高企

　　聚集更多創(chuàng)新人才，釋放創(chuàng)新人才的最大潛力，是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。在清遠(yuǎn)高新區(qū)看來(lái)，要想盡早進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)百?gòu)?qiáng)行列”以及成功申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)，多措并舉招才引智是當(dāng)務(wù)之急。

　　清遠(yuǎn)高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任陳智表示，清遠(yuǎn)高新區(qū)將以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，努力加快形成設(shè)施先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)一流的科技企業(yè)和人才服務(wù)孵化體系，打造具有區(qū)域特色的科技企業(yè)孵化模式，最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)招才引智力度，以項(xiàng)目帶動(dòng)和招商引資為依托，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚才、項(xiàng)目引才等多種措施，適時(shí)在外舉辦人才專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，并發(fā)揮好廣東省海外人才工作站招才引智平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，采取兼職、短期服務(wù)、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股等靈活多樣的方式引進(jìn)人才。此外，不斷健全完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)高層次人才提供“兩個(gè)清單”“四個(gè)幫辦”服務(wù)（即服務(wù)清單、政策清單；引進(jìn)落戶(hù)、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù)），為高層次人才提供全方位、全過(guò)程服務(wù)，切實(shí)做到“用感情留人、用事業(yè)留人、用優(yōu)厚的待遇留人”，努力把清遠(yuǎn)高新區(qū)打造成為高層次人才流入的“洼地”。

　　根據(jù)規(guī)劃，清遠(yuǎn)高新區(qū)將持續(xù)推動(dòng)中山大學(xué)清遠(yuǎn)創(chuàng)新藥物研究中心、華南師范大學(xué)（清遠(yuǎn)）科技創(chuàng)新研究院、華南理工大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)深化校地合作和校企合作，吸引高校優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場(chǎng)導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持規(guī)上企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和高端人才。

　　高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、研發(fā)投入大，是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的生力軍，也是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的骨干力量。對(duì)加快高新技術(shù)企業(yè)培育速度，清遠(yuǎn)高新區(qū)實(shí)施了高企倍增計(jì)劃。

　　“清遠(yuǎn)高新區(qū)堅(jiān)持發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量并舉，做大增量與做優(yōu)存量并重，大力實(shí)施高新技術(shù)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)，積極開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的培育工作。”清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)副主任趙靈智表示，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈發(fā)展，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從２０１５年的２７家到２０１８年的７３家，目前高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重達(dá)４５．９％。園區(qū)擁有國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)１２個(gè)，省級(jí)科技平臺(tái)５２個(gè)。

　　“清遠(yuǎn)高新區(qū)將積極對(duì)接廣深科技走廊，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和要素流動(dòng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)上市企業(yè)和轉(zhuǎn)板企業(yè)需轉(zhuǎn)移擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的科技企業(yè)、各類(lèi)孵化器畢業(yè)需產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新型企業(yè)、有新技術(shù)新項(xiàng)目急需尋求落地的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。委托專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化招商，主動(dòng)尋求與大型項(xiàng)目、行業(yè)龍頭項(xiàng)目對(duì)接與合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)新突破。”趙靈智說(shuō)。（鐘敏華 于大勇）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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