廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)創(chuàng)新步伐加快

　　2015年4月23日，中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（以下簡稱“橫琴”）掛牌成立。轉(zhuǎn)眼間，橫琴“三歲”了。三年來，橫琴緊緊圍繞《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，以開放促改革、促發(fā)展，以制度創(chuàng)新為核心，全面深化對(duì)港澳合作、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心工作，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展步伐，取得了積極成效。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　創(chuàng)新突破成果落地

　　三年來，橫琴地區(qū)生產(chǎn)總值從68.03億元增加至183.6億元，年均增長39.23%；固定資產(chǎn)投資從246.81億元增加至412.31億元，年均增長18.66%；吸收利用外資從2.56億美元增加至6.7億美元，年均增長37.77%；一般公共預(yù)算從26.68億元增加至50.06億元，首次突破50億元。

　　橫琴始終把改革創(chuàng)新作為橫琴之魂，積極推動(dòng)體制機(jī)制變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。橫琴新區(qū)管委會(huì)主任楊川介紹說，橫琴堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則和世界銀行10項(xiàng)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞企業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，加大改革力度，實(shí)際落地310項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。其中“智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”“企業(yè)專屬網(wǎng)頁政務(wù)服務(wù)新模式”兩個(gè)案例榮獲全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”，21項(xiàng)改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例，51項(xiàng)改革創(chuàng)新措施成為廣東省102項(xiàng)可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，17項(xiàng)創(chuàng)新措施在珠海市被復(fù)制推廣。

　　在創(chuàng)新方面，橫琴取得顯著突破。首先，制度創(chuàng)新呈現(xiàn)整體性和模塊化。橫琴基本形成以放寬和優(yōu)服為重點(diǎn)的行政服務(wù)體系、以發(fā)展特色金融和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的金融創(chuàng)新體系、以信用約束和善管為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系、以國際公信力為重點(diǎn)的法治保障體系和以預(yù)防監(jiān)督為重點(diǎn)的廉潔從政保障體系。

　　另外，橫琴在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。橫琴率先深化商事登記改革，推出全國首張“商事主體電子證照銀行卡”。率先啟動(dòng)社會(huì)投資類工程管理創(chuàng)新試點(diǎn)，審批時(shí)間由30天縮短至13天，審批費(fèi)用降幅超過20%。率先突破國內(nèi)現(xiàn)行供用電營業(yè)規(guī)則，出臺(tái)橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)供用電規(guī)則，電力獲得指數(shù)從全球100名外躍升至全球前10名。首創(chuàng)“納稅便利化指數(shù)”，自主研發(fā)了全國首臺(tái)遠(yuǎn)程可視自助辦稅終端，辦稅效能提升80%。率先推出首份共80條、涉及25個(gè)單位的失信商事主體聯(lián)合懲戒清單，形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管效應(yīng)。

　　企業(yè)集聚人才聚集

　　在采訪中楊川介紹，橫琴始終把與港澳合作作為橫琴之本，打造粵港澳深度合作示范區(qū)取得重要進(jìn)展。目前在橫琴落戶的港澳企業(yè)達(dá)2218家，注冊(cè)資本達(dá)1747.70億元，其中澳資企業(yè)1212家，港資企業(yè)1006家。

　　除了邀請(qǐng)港澳企業(yè)入駐，橫琴還積極夯基壘臺(tái)、積厚成勢，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，吸引全球企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，在橫琴落戶的企業(yè)突破4.58萬家，注冊(cè)資本達(dá)2.4萬億元，其中科技企業(yè)超過6800家，有44家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，注冊(cè)企業(yè)126家；72家中國500強(qiáng)企業(yè)落戶，注冊(cè)企業(yè)197家。實(shí)際落地項(xiàng)目投資超5000億元，在建重大項(xiàng)目113個(gè)，總投資達(dá)3859億元。

　　另外，記者了解到，橫琴全區(qū)孵化器面積超過15萬平方米，建成澳門青年創(chuàng)意谷、北大創(chuàng)業(yè)營兩家眾創(chuàng)空間，珠海（橫琴）食品安全研究院等3個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)營。創(chuàng)新人才加速集聚。橫琴獲批全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)博士后工作站，并取得博士后獨(dú)立招收資格，擁有博士后科研工作站8家，在站博士后5名。引進(jìn)院士兩名，國家“千人計(jì)劃”專家超過80人，培育廣東省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、廣東省領(lǐng)軍人才兩名。

　　從邊陲漁村到國家級(jí)新區(qū)，從高水平對(duì)外開放門戶樞紐到“大橋經(jīng)濟(jì)區(qū)”，從高標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”到探索性“走出去”，建立三周年的橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)，如今正發(fā)揮著得天獨(dú)厚的地區(qū)優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)模式思維，繼續(xù)深化對(duì)港對(duì)澳合作，促進(jìn)國際資本和人才在這里集聚。（張力澎）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
 

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