補(bǔ)貼退坡+“提門(mén)檻” 新能源汽車(chē)遭遇雙重挑戰(zhàn)

　　近日，財(cái)政部、工信部等四部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對(duì)新能源乘用車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求做了新的規(guī)定。

　　記者了解到，《通知》顯示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正變得越來(lái)越“嚴(yán)格”。以純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼為例，對(duì)于續(xù)航里程250公里以下以及電池系統(tǒng)能量密度要求低于125Wh/kg的純電動(dòng)乘用車(chē)取消補(bǔ)貼。而在2018年此款續(xù)航里程與電池系統(tǒng)能量密度能得到1.5萬(wàn)元和2.4萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　此次《通知》從2019年3月26日起實(shí)施，因考慮到新能源汽車(chē)技術(shù)改造和升級(jí)的周期，消化庫(kù)存產(chǎn)品也需要一定的時(shí)間，所以設(shè)置了政策過(guò)渡期，在一定程度上緩解了新能源車(chē)企的壓力。

　　不僅如此，《通知》明確指出，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻，保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)注重安全性、一致性。主要是：穩(wěn)步提高新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度的門(mén)檻要求，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程門(mén)檻要求。

　　自2009年開(kāi)始，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼開(kāi)始成為了促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)的重要因素。在2018年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)雙降的大環(huán)境下，新能源汽車(chē)卻成為逆勢(shì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

　　國(guó)外品牌的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化布局，對(duì)中國(guó)本土新能源汽車(chē)品牌必將帶來(lái)沖擊，本土品牌在補(bǔ)貼退坡的情況下，如何搶占市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，顯得尤為重要。

　　“新能源汽車(chē)”內(nèi)憂引注目

　　2016年以來(lái)，根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步情況、成本變化情況，以及國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。此次政策調(diào)整的主要思路是，按照黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，發(fā)揮補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過(guò)精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)調(diào)整，集中支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　記者了解到，在長(zhǎng)期補(bǔ)貼下生存的新能源汽車(chē)企業(yè)，很難“健康發(fā)展”。近年來(lái)，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量持續(xù)增加但與之同來(lái)的還有持續(xù)增長(zhǎng)的車(chē)輛召回?cái)?shù)量。

　　根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車(chē)召回近13萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，而在2018年新能源汽車(chē)僅銷(xiāo)售了125萬(wàn)輛，所以說(shuō)新能源汽車(chē)的召回?cái)?shù)量也不可小看。

　　工信部人才交流中心汽車(chē)專(zhuān)家張翔博士接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)我的觀察，汽車(chē)召回主要有三部分，就北汽新能源召回的主要的原因是助力制動(dòng)真空泵，從技術(shù)上分析，傳統(tǒng)汽車(chē)的真空泵是由發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力來(lái)提供的，但是新能源汽車(chē)它沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)，它是通過(guò)電動(dòng)機(jī)來(lái)制造動(dòng)力的，新能源汽車(chē)的助力制動(dòng)真空泵，是一個(gè)新研發(fā)的零部件，它的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)歷史很短，所以容易出現(xiàn)問(wèn)題，這是可以理解的。

　　張翔博士指出，另外的一些故障就是充電故障或異響，技術(shù)問(wèn)題涉及比較廣泛。它不僅是各車(chē)企的問(wèn)題，也與充電樁有關(guān)系，比如電流是否穩(wěn)定，充電是否恰當(dāng)。因?yàn)楣渤潆姌?，它需要?duì)不同品牌進(jìn)行服務(wù)，這個(gè)對(duì)接也是技術(shù)的難點(diǎn)。

　　“還有一些企業(yè)的召回原因是因?yàn)樾履茉雌?chē)的電池，中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展歷程較短，總共就是五六年的時(shí)間，經(jīng)驗(yàn)的欠缺，測(cè)試不足等問(wèn)。”張翔說(shuō)。

　　事實(shí)上，此次發(fā)布的《通知》直指新能源車(chē)企的“補(bǔ)貼依賴癥”，明確要適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，這種思路與此前工信部部長(zhǎng)苗圩的表態(tài)一致，新能源汽車(chē)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始嘗到了甜頭，過(guò)去好壞產(chǎn)品在市場(chǎng)上都能夠賣(mài)得出去，現(xiàn)在到了考驗(yàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷(xiāo)量會(huì)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

　　記者了解到，由于國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼額度的大幅下降，一些新能源汽車(chē)的潛在性客戶考慮到補(bǔ)貼額度的下降是否會(huì)導(dǎo)致新能源汽車(chē)大幅調(diào)價(jià)或者降低配置等方案，降低成本、穩(wěn)定價(jià)格去吸引客戶購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

　　艾瑞汽車(chē)研究中心王乾研究員接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，漲價(jià)概念是相對(duì)的。其次，只有受補(bǔ)貼退坡影響的車(chē)型才會(huì)漲價(jià)。以續(xù)航里程和電池能量密度作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)合理的補(bǔ)貼方法，漲價(jià)的車(chē)型包括部分自主PHEV和大部分的自主BEV，但并不代表整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)大量漲價(jià)行為。

　　事實(shí)上，不同的專(zhuān)家對(duì)補(bǔ)貼退坡也有不同的見(jiàn)解，但總體上看，補(bǔ)貼的下調(diào)并不會(huì)影響到新能源車(chē)企以往的銷(xiāo)售模式。

　　新能源汽車(chē)資深營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、北京理工大學(xué)客座教授趙強(qiáng)先生在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)指出，車(chē)企抵抗補(bǔ)貼退坡的沖擊無(wú)非三種，實(shí)力雄厚的車(chē)企自身消化掉價(jià)格落差，選擇這種的大多數(shù)是傳統(tǒng)大型車(chē)企。其次，把價(jià)格落差平移到消費(fèi)者身上，這種要么是無(wú)力承擔(dān)，要么是對(duì)自己的產(chǎn)品力足夠自信，相信自己的消費(fèi)群會(huì)體諒并自行吸收。最后，車(chē)企和消費(fèi)者共擔(dān)價(jià)格落差，但車(chē)企提升配置。

　　“提門(mén)檻”加速產(chǎn)業(yè)進(jìn)步

　　財(cái)政部在官網(wǎng)發(fā)布解讀稱(chēng)，將按照，技術(shù)上應(yīng)先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻，推動(dòng)技術(shù)加速進(jìn)步，但對(duì)技術(shù)指標(biāo)上限不作調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，一些合資品牌的電動(dòng)車(chē)今年可能都要開(kāi)始上市，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，價(jià)格也并非就可以賣(mài)得更高。對(duì)于技術(shù)儲(chǔ)備以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面做得比較好的企業(yè)應(yīng)該更加有利，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是趨向于更好。

　　記者了解到，法蘭克福一直是德國(guó)品牌汽車(chē)的主戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)新變革，早在2017年德系品牌汽車(chē)不約而同地立下“軍令狀”。例如，“戴姆勒集團(tuán)、大眾集團(tuán)”等公司。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)外品牌及合資品牌的進(jìn)入，產(chǎn)品投放市場(chǎng)將整體顛覆電動(dòng)車(chē)的現(xiàn)有格局。

　　事實(shí)上，純電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)是未來(lái)發(fā)展的主趨勢(shì)，而此次降低“補(bǔ)貼”提升新能源“門(mén)檻”將會(huì)刺激國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)品牌精益求精的發(fā)展。

　　對(duì)此，張翔博士表示，因?yàn)榭紤]到新能源汽車(chē)本身技術(shù)進(jìn)步的因素，所以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于大部分企業(yè)還是可以接受的，可能小部分新能源車(chē)企會(huì)面臨被淘汰，這是一個(gè)正?，F(xiàn)象，是優(yōu)勝劣汰，就是要去掉一小部分，例如知豆車(chē)型，可能因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，這款車(chē)就很難賣(mài)了。所以，總體來(lái)說(shuō)是行業(yè)的進(jìn)步，對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。

　　據(jù)記者了解，新政策在客觀上要求企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)一些政策的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是利好的，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、安全保障可靠等特點(diǎn)。促進(jìn)本土新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。

　　在王乾認(rèn)看來(lái)，行業(yè)整合是必然趨勢(shì)，但新規(guī)的頒布不會(huì)快速帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的洗牌。新規(guī)會(huì)讓新能源汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步走向市場(chǎng)化，同時(shí)也發(fā)揮除了政策的積極引導(dǎo)作用。值得關(guān)注的是，除補(bǔ)貼退坡外，以特斯拉為代表的極具競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)企業(yè)將在華設(shè)廠。另外，國(guó)家也放開(kāi)了外資注入汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的股比限制。部分車(chē)企可能選擇“追漲”，即繼續(xù)提升車(chē)型續(xù)航里程和其他競(jìng)爭(zhēng)力，在獲取補(bǔ)貼的同時(shí)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)車(chē)型；而另一部分競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)和有其他戰(zhàn)略考慮的企業(yè)則可能會(huì)退出新能源市場(chǎng)。結(jié)合以上幾點(diǎn)，本次新規(guī)的頒布將有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化與市場(chǎng)化，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)乃至汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言都是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。

　　許海東認(rèn)為，對(duì)整個(gè)車(chē)市會(huì)有影響，但對(duì)整個(gè)新能源高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)有影響，包括我們所做的預(yù)測(cè)：今年大概30%左右的增速，應(yīng)該沒(méi)有變化。

　　據(jù)記者了解，未來(lái)幾年新能源汽車(chē)行業(yè)整體重組將加快，將有利于提升我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而財(cái)政政策將轉(zhuǎn)為用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面，旨在完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，為消費(fèi)者創(chuàng)造更為便捷、更低成本的使用條件。

　　百年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必將會(huì)隨著新技術(shù)的到來(lái)而隨之變革，發(fā)展新技術(shù)，改造舊動(dòng)能極為迫切，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中必將形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式也隨之而生。（記者 丁琦）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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