創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著 科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)有力推進(jìn)

　　科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。新中國(guó)成立75年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)經(jīng)歷了從“向科學(xué)進(jìn)軍”到提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，從全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略到開(kāi)啟科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的壯闊旅程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，提出科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，對(duì)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)行全局謀劃和系統(tǒng)部署，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)不斷取得新進(jìn)步，中國(guó)已成為具有重要國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新大國(guó)，并正向著世界科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

　　一、國(guó)家科技創(chuàng)新體系逐漸發(fā)展成熟

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略地位日益鞏固

　　新中國(guó)成立以來(lái)，科技事業(yè)發(fā)展一直是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容。黨中央牢牢把握世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際對(duì)科技事業(yè)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。新中國(guó)成立初期編制《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，首次從國(guó)家層面對(duì)科技發(fā)展作出重要安排。改革開(kāi)放初期編制《1978—1985年全國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次強(qiáng)調(diào)科技發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。2005年發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。進(jìn)入新時(shí)代，編制《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　（二）多元主體協(xié)同創(chuàng)新格局逐步形成

　　1949年中國(guó)科學(xué)院成立，各地區(qū)各部門(mén)也相繼開(kāi)始布局建立一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。至1966年前后，全國(guó)科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)從新中國(guó)成立伊始的30多個(gè)增加到1700多個(gè)，初步形成由中科院、高校、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、地方科研單位和國(guó)防部門(mén)組成的科學(xué)技術(shù)體系。改革開(kāi)放后，我國(guó)深化科技體制改革，通過(guò)科技撥款制度改革、培育技術(shù)交易市場(chǎng)、推動(dòng)軍民融合發(fā)展、鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展等方式，積極推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)不斷提質(zhì)加速，逐漸形成以科技型企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校為主體的協(xié)同創(chuàng)新體系，還涌現(xiàn)出一批具有多元化投資、多樣化模式和市場(chǎng)化運(yùn)作特征的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。其中，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、研究型大學(xué)、一流科研院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)為代表的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是我國(guó)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)的骨干力量。

　　（三）國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃體系有序推進(jìn)

　　科技計(jì)劃是政府支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要方式，是引導(dǎo)各類資源向重大科技領(lǐng)域有效配置的重要抓手。1956年，我國(guó)重點(diǎn)梳理出57項(xiàng)重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)和600多個(gè)中心問(wèn)題，提出12項(xiàng)具有關(guān)鍵意義的重大任務(wù)，成為國(guó)家科技計(jì)劃體系的雛形。改革開(kāi)放后，國(guó)家科技計(jì)劃體系不斷調(diào)整，到“十二五”時(shí)期，基本形成了以重大專項(xiàng)和基本計(jì)劃為核心的體系。重大專項(xiàng)為我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破和資源集成提供重要支撐，基本計(jì)劃則包括國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展（973）計(jì)劃、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展（863）計(jì)劃等。2014年，我國(guó)科技計(jì)劃體系進(jìn)一步整合為五類科技計(jì)劃，包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）以及基地和人才專項(xiàng)，成為新時(shí)代推動(dòng)國(guó)家重大科技創(chuàng)新需求落地的重要渠道。

　　（四）基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局不斷優(yōu)化

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)相繼取得了第一顆原子彈裝置爆炸成功、第一枚自行設(shè)計(jì)制造的運(yùn)載火箭發(fā)射成功、世界上首次人工合成牛胰島素等一批追趕世界水平的重大科技成果。改革開(kāi)放后，我國(guó)基礎(chǔ)研究逐漸形成了較為完整的學(xué)科布局，一批新興交叉學(xué)科快速發(fā)展，若干領(lǐng)域進(jìn)入世界先進(jìn)行列。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略布局，在干細(xì)胞及轉(zhuǎn)化、納米科技、量子調(diào)控和量子信息、蛋白質(zhì)與生命過(guò)程調(diào)控、合成生物學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域布局開(kāi)展重大科學(xué)問(wèn)題研究。同時(shí)，積極推進(jìn)系列重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）、磁約束核聚變實(shí)驗(yàn)裝置（EAST）、中國(guó)散裂中子源、中微子實(shí)驗(yàn)室等。依托重大科學(xué)裝置和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，我國(guó)在空間探測(cè)、核聚變研究和微觀世界研究等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域科研能力顯著提升。

　　二、科技創(chuàng)新投入要素加速聚集

　　（一）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不斷取得歷史性突破

　　2023年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模達(dá)33278億元[1]，比1991年增長(zhǎng)233倍，年均增長(zhǎng)18.6%。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加速聚集，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)分別于2019年和2022年邁上2萬(wàn)億和3萬(wàn)億臺(tái)階，成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)投入國(guó)家。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度[2]從1991年的0.6%提升至2023年的2.64%，在世界上位列第12位，與OECD國(guó)家（2.7%）差距進(jìn)一步縮小[3]。

　　（二）人才資源科技創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放

　　人才是科技創(chuàng)新的第一資源，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，為創(chuàng)新發(fā)展提供了豐富人才儲(chǔ)備。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)大專及以上受教育程度人口占比達(dá)23.6%，提高11.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。1991年以來(lái)，我國(guó)按折合全時(shí)工作量計(jì)算的研發(fā)人員總量增長(zhǎng)了10倍，2012年突破300萬(wàn)人年，2013年超過(guò)美國(guó)，2023年達(dá)724萬(wàn)人年，連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一。

　　（三）財(cái)稅政策引導(dǎo)支持力度不斷增強(qiáng)

　　我國(guó)不斷優(yōu)化調(diào)整財(cái)稅政策，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，激勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入。1985年科技撥款制度重大改革以來(lái)，全國(guó)財(cái)政科技支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，在國(guó)家公共財(cái)政支出中所占比重保持穩(wěn)定。2012年和2019年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出分別邁上5000億和1萬(wàn)億臺(tái)階，2022年達(dá)1.1萬(wàn)億元。綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠措施激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。1996年開(kāi)始實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，近年來(lái)，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策持續(xù)擴(kuò)大適用范圍、提升扣除比例、簡(jiǎn)化申報(bào)程序，從2023年企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)情況看，企業(yè)累計(jì)享受加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用金額達(dá)1.85萬(wàn)億元[4]。此外，包括高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策在內(nèi)的一系列稅收政策，均有效降低了企業(yè)研發(fā)活動(dòng)成本。

　　（四）多層次科技金融支持體系逐漸成形

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化科技金融的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多層次的科技金融體系逐步發(fā)育。一方面直接融資渠道更為多元，面向初創(chuàng)期科技型企業(yè)或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)投風(fēng)投市場(chǎng)逐步成長(zhǎng)，面向起步期或成長(zhǎng)期科技型企業(yè)的股票市場(chǎng)不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新。2013年設(shè)立“新三板”，2019年設(shè)立“科創(chuàng)板”，重點(diǎn)滿足科創(chuàng)型企業(yè)直接融資需求。截至2023年底，科創(chuàng)板共有566家掛牌企業(yè)，總市值達(dá)6.2萬(wàn)億元。2018年港交所允許未有收入利潤(rùn)的生物科技企業(yè)提交上市申請(qǐng)，截至2023年底共有64家生物科技企業(yè)通過(guò)該規(guī)則在港股上市。另一方面間接融資惠及面擴(kuò)大，銀行信貸對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的重點(diǎn)傾斜和支持力度提升。2023年末，獲得貸款支持的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)21.2萬(wàn)家和21.8萬(wàn)家，本外幣貸款余額達(dá)2.5萬(wàn)億元和13.6萬(wàn)億元[5]。

　　（五）科技創(chuàng)新服務(wù)體系作用發(fā)揮更加充分

　　1981年我國(guó)首次提出對(duì)科技成果進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，技術(shù)交易市場(chǎng)開(kāi)始孕育發(fā)展。1996年制定《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2015年對(duì)法律進(jìn)行修訂并制定配套政策和行動(dòng)方案，技術(shù)要素市場(chǎng)加速發(fā)展壯大。2023年，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)成交合同數(shù)95萬(wàn)項(xiàng)，成交總金額6.1萬(wàn)億元，分別是2012年的3.4倍和9.6倍。2016年推進(jìn)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至2022年底，各級(jí)各類科技企業(yè)孵化器6659家，孵化器內(nèi)企業(yè)32.7萬(wàn)家。

　　三、重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)

　?。ㄒ唬┣把乜茖W(xué)發(fā)現(xiàn)與原創(chuàng)科技成果不斷涌現(xiàn)

　　我國(guó)不斷加大在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入力度。1986年國(guó)家自然科學(xué)基金設(shè)立，2023年國(guó)家自然科學(xué)基金共資助5.25萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金規(guī)模逾300億元。全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入迅速增長(zhǎng)。2023年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2212億元，1996—2023年年均增長(zhǎng)18.7%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重為6.65%。黨的十八大以來(lái)，基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域系列原創(chuàng)性成果不斷涌現(xiàn)，我國(guó)在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)和空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，微分幾何學(xué)兩大核心猜想被成功證明，化學(xué)小分子誘導(dǎo)人體細(xì)胞實(shí)現(xiàn)重編程，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造物”。同時(shí)在載人航天、月球探測(cè)、深海探測(cè)和深地探測(cè)等領(lǐng)域也取得系列重大突破，目前我國(guó)在載人航天和月球探測(cè)技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。

　　（二）論文專利直接科研產(chǎn)出成果豐碩

　　我國(guó)科學(xué)論文取得豐碩成果，已經(jīng)成為全球知識(shí)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。2021年，國(guó)際三大檢索工具《科學(xué)引文索引（SCI）》《工程索引（EI）》和《科技會(huì)議錄索引（CPCI）》分別收錄我國(guó)科研論文61.2萬(wàn)篇、36.8萬(wàn)篇和3萬(wàn)篇，數(shù)量分別位居世界第1、第1和第2位。科技論文質(zhì)量大幅提升，2022年我國(guó)科技論文被引用次數(shù)排名世界第2位[6]。我國(guó)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量質(zhì)齊升。2023年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)92.1萬(wàn)件，占全部專利授權(quán)數(shù)的25.2%，比2012年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。截至2023年年底，我國(guó)境內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)到401.5萬(wàn)件，成為世界上首個(gè)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬(wàn)件的國(guó)家。2023年末我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到11.8件，較2020年末提高5.5件。

　　（三）重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果市場(chǎng)應(yīng)用成績(jī)斐然

　　在信息通信領(lǐng)域，我國(guó)移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)了從2G跟隨、5G率先商用到6G技術(shù)引領(lǐng)的跨越。2023年全國(guó)共完成計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記249.5萬(wàn)件，登記數(shù)量和增速均創(chuàng)5年來(lái)新高。近年來(lái)我國(guó)AIGC產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)如百度（文心）、阿里（通義）、騰訊（混元）和華為（盤(pán)古）等在AI大模型方面均取得關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)育種領(lǐng)域，1997年建立植物新品種保護(hù)制度以來(lái)，截至2023年底農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)累計(jì)申請(qǐng)量達(dá)7.7萬(wàn)件，累計(jì)授權(quán)量超過(guò)3萬(wàn)件，其中自主選育品種占比近94%，為從源頭上保障國(guó)家糧食安全作出重大貢獻(xiàn)[7]。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域，自2020年藥品注冊(cè)管理制度改革以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新藥研發(fā)上市進(jìn)程提速，截至2023年底累計(jì)批準(zhǔn)上市1類創(chuàng)新藥近150個(gè)品種[8]。

　　四、科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)科技創(chuàng)新主體作用不斷鞏固提升

　　改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，企業(yè)日益成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體。2023年，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金達(dá)到2.6萬(wàn)億元，2013—2023年年均增長(zhǎng)11.5%，企業(yè)資金占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入75%以上，對(duì)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率常年保持在八成左右。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的穩(wěn)步提升，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，培育出一大批技術(shù)領(lǐng)先且具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全球研發(fā)投入2500強(qiáng)中總部位于中國(guó)的企業(yè)數(shù)量從2013年的199家增長(zhǎng)到2022年的679家，先后超過(guò)日本和歐盟穩(wěn)居全球第2位[9]。同時(shí)我國(guó)涌現(xiàn)出一大批擁有高速增長(zhǎng)業(yè)務(wù)模式和巨大市場(chǎng)潛力的獨(dú)角獸企業(yè)。截至2023年底，全球1453家獨(dú)角獸企業(yè)中我國(guó)有340家，位居世界第2位[10]。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

　　科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，新動(dòng)能成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2023年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值為22.4萬(wàn)億元，占GDP比重為17.73%，比2016年[11]提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。2022年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為15.3萬(wàn)億元，占GDP比重為12.71%，比2018年提高1.11個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升。2023年，我國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入34.1萬(wàn)億元，2013—2023年年均增長(zhǎng)10.7%；新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重為25.3%，比2012年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新賦能千行百業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。截至2023年底，已培育421家國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠。

　　（三）國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷形成

　　科技創(chuàng)新大大提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2022年，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為1.7萬(wàn)億美元，2012年以來(lái)年均增長(zhǎng)4.5%；占商品進(jìn)出口貿(mào)易總額比重為34.1%，比2012年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。2022年我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口2.5萬(wàn)億元，2012年以來(lái)年均增長(zhǎng)9.1%；占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額比重為41.9%，比2012年提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)在新能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品裝備制造方面建立起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)太陽(yáng)能電池光電轉(zhuǎn)換效率、鋰離子動(dòng)力電池能量密度等性能指標(biāo)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，光伏組件和動(dòng)力電池等新能源裝備關(guān)鍵零部件在全球市場(chǎng)份額已居優(yōu)勢(shì)地位。

　　五、科技創(chuàng)新服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新助推區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同發(fā)展

　　建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。1988年首家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)建設(shè)，2023年我國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量發(fā)展到178個(gè)，區(qū)內(nèi)聚集企業(yè)數(shù)超20萬(wàn)家。區(qū)域創(chuàng)新高地正在加速建設(shè)和成長(zhǎng)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國(guó)家科學(xué)中心各具特色。作為我國(guó)重要科技創(chuàng)新策源地和區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極，國(guó)際科創(chuàng)中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心輻射帶動(dòng)區(qū)域乃至全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，并深度參與全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作。

　　（二）科技創(chuàng)新始終堅(jiān)持面向人民生命健康

　　近年來(lái)，我國(guó)在新藥創(chuàng)制、傳染病防治等重點(diǎn)領(lǐng)域攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，積極發(fā)揮科技改善民生的輻射帶動(dòng)作用。在新藥創(chuàng)制領(lǐng)域，自2020年藥品注冊(cè)管理制度改革以來(lái)，我國(guó)設(shè)置了突破性治療藥物、附條件批準(zhǔn)、優(yōu)先審評(píng)審批等藥品加快上市程序，側(cè)重臨床價(jià)值突出藥物、罕見(jiàn)病藥物和兒童用藥物。2020年以來(lái)多個(gè)品種通過(guò)上述加快上市程序批準(zhǔn)上市，更多創(chuàng)新藥物能夠更快惠及患者。在傳染病防治特別是在新冠疫情防控過(guò)程中，我國(guó)第一時(shí)間分離出病毒毒株，快速實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)試劑的突破，疫苗研發(fā)同時(shí)布局多條技術(shù)路線并行推進(jìn)。其中廣受關(guān)注的mRNA技術(shù)路線成功應(yīng)用于新冠疫苗之后，我國(guó)企業(yè)積極布局呼吸道合胞病毒、帶狀皰疹等疫苗研發(fā)，2024年已有1類新藥呼吸道合胞病毒mRNA疫苗獲得臨床默示許可，將為國(guó)內(nèi)傳染病防治提供新的選擇。

　　（三）科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰碳中和有序推進(jìn)

　　在能源供給領(lǐng)域，逐步形成以智能電網(wǎng)為支撐，水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、氫能等新能源多元化供給局面。2023年，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模超過(guò)火電，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的比重達(dá)到52.0%；其中，風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電在可再生能源裝機(jī)規(guī)模中占比逾六成。智能電網(wǎng)建設(shè)在分布式可再生能源外送消納能力、分布式新能源并網(wǎng)、大容量?jī)?chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)和微電網(wǎng)技術(shù)等方面均處于國(guó)際先進(jìn)水平，有力支撐我國(guó)節(jié)能減排戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新能源消費(fèi)領(lǐng)域，自2012年出臺(tái)實(shí)施《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，以新能源汽車為代表的新能源產(chǎn)業(yè)取得令人矚目的成績(jī)。2023年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)9年位居世界第一，我國(guó)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的重要引導(dǎo)力量。

　　75年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新已經(jīng)深入人心，創(chuàng)新發(fā)展成為我們應(yīng)對(duì)內(nèi)外部嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)的關(guān)鍵抉擇。當(dāng)前，具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系日益健全，科技體制改革不斷深入，創(chuàng)新要素加速聚集，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能充沛，科技自立自強(qiáng)有力推進(jìn)，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐穩(wěn)健，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　注：

　　[1]本文2023年R&D經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為年度初步數(shù)。

　　[2]R&D經(jīng)費(fèi)支出與GDP之比。

　　[3]數(shù)據(jù)源自O(shè)ECD數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　[4]數(shù)據(jù)源自國(guó)家稅務(wù)總局。

　　[5]數(shù)據(jù)源自中國(guó)人民銀行。

　　[6]數(shù)據(jù)源自基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　[7]數(shù)據(jù)源自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

　　[8]數(shù)據(jù)源自國(guó)家藥品審評(píng)中心。

　　[9]數(shù)據(jù)源自歐盟全球產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌。

　　[10]數(shù)據(jù)源自胡潤(rùn)研究院全球獨(dú)角獸排行榜。

　　[11]2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次測(cè)算“三新”經(jīng)濟(jì)增加值數(shù)據(jù)，2018年首次測(cè)算專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

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