系列財(cái)稅政策為中小微企業(yè)發(fā)展添動(dòng)能

發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng) 緩解經(jīng)營(yíng)主體資金壓力

系列財(cái)稅政策為中小微企業(yè)發(fā)展添動(dòng)能

　　■觀點(diǎn)

　　“普惠”的財(cái)稅政策有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，尋求更多的發(fā)展機(jī)遇和壯大空間。而“特惠”的政策重點(diǎn)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)弱勢(shì)主體，從而帶動(dòng)就業(yè)。

　　——中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員 張依群

　　日前，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），要求各地區(qū)要加大工作力度，不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布多個(gè)公告，明確了一系列支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的稅費(fèi)支持政策。

　　根據(jù)公告，自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶在享受現(xiàn)行其他個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，可疊加享受上述優(yōu)惠政策。

　　公告規(guī)定，自2023年1月1日至2027年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。此外，對(duì)小型微利企業(yè)減按25%計(jì)算應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅政策，延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。

　　今年以來(lái)，一系列延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，幫助廣大經(jīng)營(yíng)主體緩解了資金壓力。盡管如此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展中的種種壓力，不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)還較為困難，有的甚至停業(yè)倒閉。只有穩(wěn)住中小企業(yè)，才能更好增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　通知要求，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額兌現(xiàn)減稅降費(fèi)政策。不得以任何理由削弱政策力度，確保把該減的稅費(fèi)減到位，持續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠的政策效能，為小微企業(yè)發(fā)展添活力、增動(dòng)能。

　　堅(jiān)決防止征收過(guò)頭稅費(fèi)，各地區(qū)要依法依規(guī)組織財(cái)政收入，及時(shí)公布政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。密切關(guān)注財(cái)政收入征收工作開(kāi)展情況，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問(wèn)責(zé)一起。

　　保障中小企業(yè)融資需求

　　為解決中小企業(yè)融資難題，通知要求，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。對(duì)符合條件的小微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體申請(qǐng)的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率一定比例的財(cái)政貼息。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持范圍，提高貸款額度上限、貸款利率上限。

　　發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；痼w系引領(lǐng)作用，穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的融資增信支持。同時(shí)，推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升財(cái)政金融服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)效。

　　通知強(qiáng)調(diào)，支持地方打造普惠金融發(fā)展示范區(qū)。中央財(cái)政實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)地方支持小微企業(yè)發(fā)展。示范區(qū)可將中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于支小支農(nóng)貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，促進(jìn)普惠金融服務(wù)增量擴(kuò)面、降本增效。

　　為了不斷改善融資環(huán)境，工信部日前提出，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放，推廣隨借隨還隨貸等新模式，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。支持專精特新中小企業(yè)上市融資，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本投早投小投創(chuàng)新。

　　支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　通知強(qiáng)調(diào)，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，并已經(jīng)下達(dá)有關(guān)預(yù)算。各地財(cái)政部門要抓緊向納入支持范圍的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)撥付資金，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造等。

　　工信部部長(zhǎng)金壯龍表示，工信部將增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性，聚焦要素保障、融資支持、市場(chǎng)對(duì)接、創(chuàng)新支撐等方面，提供高質(zhì)量公共服務(wù)，支持中小企業(yè)在貿(mào)易投資、科技創(chuàng)新、技術(shù)人才等領(lǐng)域深化務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。到2025年，工信部將力爭(zhēng)培育100萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬(wàn)家專精特新中小企業(yè)、1萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)韌性的關(guān)鍵工具。借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這些企業(yè)可以優(yōu)化經(jīng)營(yíng)效率、擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋范圍和提高競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通知提出，中央財(cái)政將選擇部分城市開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，并給予定額獎(jiǎng)補(bǔ)。有關(guān)地方財(cái)政部門要統(tǒng)籌利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，選取重點(diǎn)行業(yè)和相關(guān)中小企業(yè)，遴選數(shù)字化服務(wù)商開(kāi)發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，供企業(yè)自愿選擇，解決中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　此外，通知強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金將繼續(xù)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。地方設(shè)立的相關(guān)政府投資基金，應(yīng)在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，按照市場(chǎng)化原則，對(duì)符合條件的中小企業(yè)項(xiàng)目加大投資支持力度，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。（袁芳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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