紓困中小微企業(yè)政策集結(jié)號吹響

　　紓困小微企業(yè)的政策集結(jié)號已經(jīng)吹響。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要求各地各部門要建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項幫扶機制，央行、銀保監(jiān)會、財政部、工信部等相繼出臺多個文件，北京、上海、重慶、湖南、四川、寧夏等20余省市也密集宣布數(shù)條專項扶持政策，切實為中小微企業(yè)減負，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這些臨時性舉措包括金融支持、稅費緩繳、降低租金等支出成本，切中了目前企業(yè)的訴求痛點。展望未來，業(yè)內(nèi)人士表示，作為服務(wù)中小微企業(yè)的主力軍，中小銀行也急需更多政策支持。

　　受此次疫情影響，部分企業(yè)尤其是中小微企業(yè)短期內(nèi)的經(jīng)營和資金鏈承壓。對此，對外經(jīng)貿(mào)大學國際商學院教授吳劍峰表示，其日前對700多家企業(yè)進行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，總體來看，大部分企業(yè)有能力渡過這次疫情難關(guān)，但目前現(xiàn)金流維持仍是企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　中小微企業(yè)急需政府臨時性的幫扶政策助其渡過難關(guān)。清華大學經(jīng)管學院、北京大學匯豐商學院日前也對995家中小企業(yè)受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，50.2%的企業(yè)希望政府在社保、租金、員工薪資等成本支出方面給予補貼或減免。21.33%的企業(yè)希望減免稅費，希望提供流動性支持的企業(yè)占比12.48%，還有10.16%的企業(yè)希望適度延期償還貸款或豁免部分債務(wù)。

　　目前強有力的幫扶政策正陸續(xù)出臺。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確指出，要求各地各部門建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項幫扶機制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。各個部委和多個地方為小微企業(yè)減負的實質(zhì)舉措也漸次落地。

　　財稅政策方面，國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施的通知》提出，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)要依法及時核準其延期繳納稅款申請，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

　　金融政策方面，央行首批專項再貸款已經(jīng)發(fā)出。銀保監(jiān)會2月14日發(fā)布通知稱，積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶。提出“做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)對接和需求調(diào)查，對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進行紓困幫扶”。銀保監(jiān)會副主席梁濤日前還表示，力爭今年的普惠型小微企業(yè)的貸款綜合融資成本在2019年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降。

　　工信部日前印發(fā)通知稱，鼓勵各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實際情況，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費，推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策，切實減輕中小企業(yè)成本負擔。

　　而在地方層面，已有上海、廣東等多地推出工資補貼、線上培訓(xùn)補貼以及租金補貼等政策，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。如廣東省對受疫情影響隔離職工所支付工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)。

　　在政策“集結(jié)號”引領(lǐng)下，多家機構(gòu)和企業(yè)也行動起來，尤其是針對中小微企業(yè)的資金壓力，銀行等金融機構(gòu)紛紛加碼信貸投放，降低貸款利率。

　　“我們提出，對受疫情影響較大的授信1000萬元及以下的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的客戶給予原有貸款利率水平上下浮動10%的利率優(yōu)惠。”寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行副行長白向陽表示，自1月24日至今，該行已發(fā)放線上信用貸款1.5萬多筆，貸款授信金額達9200多萬元。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不管是為企業(yè)提前做好還款、轉(zhuǎn)續(xù)貸等安排，還是通過貸款展期、無還本續(xù)貸等措施緩解還款困難企業(yè)的壓力，中小銀行基本能制定相應(yīng)措施，加大對存量客戶的信貸支持力度。

　　直接投資方面，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金三大母基金公司國投創(chuàng)合、中金啟元、盈富泰克日前共同發(fā)聲，倡議所參股子基金在疫情期間發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資基金作用，適當加快決策流程和投資進度，助力中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　展望未來，不少業(yè)內(nèi)人士表示，作為給中小微企業(yè)服務(wù)的主力軍，中小銀行目前也急需更多政策支持。記者在采訪中了解到，在為受疫情影響的企業(yè)和個人紓困的同時，中小銀行的幫扶舉措會對其預(yù)期利息收入帶來不小影響，資產(chǎn)端收益面臨下降壓力。與此同時，企業(yè)現(xiàn)金流減少也將對銀行資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生影響，以寧夏為例，受疫情影響較大的批發(fā)零售等領(lǐng)域的中小企業(yè)信貸違約率和不良上升。相關(guān)銀行業(yè)人士建議，金融監(jiān)管部門可進一步提高中小商業(yè)銀行的不良容忍度，調(diào)整對中小銀行業(yè)資產(chǎn)分類的監(jiān)管要求，建議對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，放寬相應(yīng)的資產(chǎn)分類政策。

　　可以預(yù)期的是，未來相關(guān)的銀行監(jiān)管容忍度有望提高。梁濤日前表示，對受疫情影響較大、較為嚴重地區(qū)的銀行，會充分考慮疫情的客觀影響，適當提高監(jiān)管容忍度，對于監(jiān)管指標達標給予一定的寬限期，或者在監(jiān)管措施上作出一些靈活的安排。

　　業(yè)內(nèi)人士也表示，只有真正改善中小微企業(yè)的生存環(huán)境，才是真正實現(xiàn)中小微企業(yè)的自我造血功能。中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，在出臺扶持政策之后，各級政府要持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化中小微企業(yè)的生存環(huán)境，使他們能夠真正依靠市場活下來，而且活得越來越好。（記者 張莫 羅逸姝 于瑤）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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