讓中國市場成為全球企業(yè)的必選項

　　“更大力度吸引和利用外資”，從去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，到今年提請審議的政府工作報告，這一重要部署被反復強調(diào)，而這也是商務(wù)部今年的六大重點工作之一。

　　“擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放”“做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動外資標志性項目落地建設(shè)”……政府工作報告處處體現(xiàn)政策紅利和發(fā)展機遇，傳遞出中國開放的大門越開越大的堅定決心，在今年全國兩會的會場內(nèi)外引發(fā)代表委員及外資企業(yè)的強烈反響和共鳴。

　　放寬市場準入，提高利用外資質(zhì)量和水平

　　過去5年，中國積極有效利用外資，持續(xù)放寬外資市場準入，全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單條數(shù)分別壓減51%、72%。一批批外資大項目落地，中國持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，在2021年兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，2022年中國實際使用外資以人民幣計首次突破1.2萬億元，同比增長6.3%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。今年1月中國實際使用外資1276.9億元，同比增長14.5%，實現(xiàn)“開門紅”。

　　“能看到，負面清單的'瘦身'工作很有成效?！比珖舜蟠?、遼寧大學校長余淼杰在接受采訪時說。

　　談及如何持續(xù)提高利用外資的質(zhì)量和水平，更好推動外資標志性項目落地建設(shè)，余淼杰表示，一方面要進一步降低外資準入門檻，另一方面要努力縮短負面清單的數(shù)量和種類。從兩個角度來縮短各項行政審批流程，減少負面清單。

　　此外，余淼杰認為，應(yīng)積極通過自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放的前沿地帶，創(chuàng)新開放方式，加強外資促進服務(wù)，加大招商引資和項目對接力度?！绊椖繉拥哪繕送褪且M標志性的大項目，做好外資企業(yè)服務(wù)工作，助推吸引外資的質(zhì)量和數(shù)量都再上一個新臺階?！?/p>

　　今年全國兩會召開前夕，商務(wù)部部長王文濤在國新辦新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部將在投資促進、提升服務(wù)、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境上下更大力氣，努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來，把更多高質(zhì)量的外資引進來。

　　今年全國兩會召開期間，代表委員就如何促進外資穩(wěn)存量、擴增量積極建言獻策。全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎帶來了《關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 加速外資研發(fā)中心融入中國創(chuàng)新體系的提案》。

　　近年來，中國高水平對外開放持續(xù)推進，國內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)資源和人才儲備日益豐富，對外資企業(yè)在華開展研發(fā)活動產(chǎn)生了較強的吸引力，利用外資質(zhì)量日益提升。今年1月，商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布了16條舉措，包括加強對外資研發(fā)中心申請認定高新技術(shù)企業(yè)等的指導，為其設(shè)立和運營提供更加高效精準的服務(wù)。

　　“外資研發(fā)中心在基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域具有較強的創(chuàng)新能力，不僅推動了外資的高質(zhì)量發(fā)展，在促進我國科技創(chuàng)新上也發(fā)揮了重要作用。在此背景下，我們要進一步識別外資研發(fā)中心的深層發(fā)展訴求，增強其在華研發(fā)黏性，鼓勵其'與中國一起創(chuàng)新'。”蔣穎說。

　　她在提案中提出三方面建議：一是盡快出臺對知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查內(nèi)容的全國標準，確保不同地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一標準。二是加快完善中西部地區(qū)的外資研發(fā)中心專項政策，引導外資在中西部設(shè)立研發(fā)中心。三是暢通政府科技項目和資金補助的外資企業(yè)參與渠道，搭建產(chǎn)學研合作平臺，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化效率，推動外資企業(yè)融入本地創(chuàng)新鏈。

　　優(yōu)化投資環(huán)境，中國市場是必選項

　　中國經(jīng)濟韌性強、潛力大，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，一連串利好政策的出臺和落地，為全球企業(yè)來華投資注入動力，夯實了其植根中國的信心和決心。

　　“中國始終堅持擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，以數(shù)字經(jīng)濟和低碳轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略方向推進高質(zhì)量發(fā)展，這些舉措都為施耐德電氣在華發(fā)展創(chuàng)造了良好機遇，更堅定了我們長期扎根中國的信心。”施耐德電氣執(zhí)行副總裁、中國及東亞區(qū)總裁尹正對記者表示。

　　近年來，面對世界多極化的趨勢，得益于中國市場的不斷發(fā)展壯大，施耐德電氣持續(xù)加大在華投資，不斷強化“中國中心”建設(shè)。“過去幾年，施耐德電氣在中國的研發(fā)投資每年增長15%以上，僅過去4個月，就有兩大研發(fā)中心和一個世界級的實驗室在華落地。中國已成為施耐德電氣全球第二大市場、最大的供應(yīng)鏈基地以及全球四大研發(fā)基地之一，更是重要的創(chuàng)新源泉。”尹正說。

　　加快營造國際一流營商環(huán)境，也是今年全國兩會期間不少代表委員關(guān)注的重點。

　　“外資對中國經(jīng)濟發(fā)展依然非?？春茫袊某笠?guī)模市場優(yōu)勢和潛力對外資的吸引力很大。當務(wù)之急就是要進一步優(yōu)化和改善營商環(huán)境，增強外企在華發(fā)展的信心，這有助于他們確定長期投資中國的預期，也讓外企充分分享中國的市場機遇?！比珖舜蟠怼⑸虾Ｉ缈圃狐h委書記權(quán)衡表示。

　　權(quán)衡說，我們一直強調(diào)營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，對標國際最高標準、最好水平。“未來還應(yīng)把營商環(huán)境的'便利化'放到一個更重要的位置，這對激發(fā)市場活力、提振市場信心、穩(wěn)定市場預期至關(guān)重要?！?/p>

　　同時，權(quán)衡表示，對一些積極的探索實踐和經(jīng)驗做法還應(yīng)進一步法治化、規(guī)范化，比如對國際貿(mào)易、涉外領(lǐng)域等相關(guān)法律法規(guī)予以修訂完善，以法治化規(guī)范化建設(shè)加快推動包括國際貿(mào)易“單一窗口”等改革創(chuàng)新，相關(guān)政府部門和機構(gòu)協(xié)同協(xié)調(diào)，共享資源信息，降低交易成本，提升管理效能，以進一步引導市場主體的預期。

　　蔣穎在接受記者采訪時也表示，期待未來有更多兼具改革與開放特質(zhì)的新舉措落地，從完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，到推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動，建設(shè)開放型經(jīng)濟強國。

　　全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興對未來中國吸引外資、為世界經(jīng)濟注入新活力充滿信心：“供給側(cè)產(chǎn)業(yè)配套不斷增強、消費市場空間不斷拓寬、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，表明了中國對外開放的堅定決心，這些都將使中國市場對外資保持較強吸引力。”

　　正如王文濤所說：“長期來看，中國的市場對企業(yè)來講是必選項。”(記者 白舒婕 李子晨)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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