三次下調(diào)貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)、兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率、增設(shè)設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款、創(chuàng)設(shè)政策性開發(fā)性金融工具……今年以來,貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)健取向,發(fā)揮總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)雙重功能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支持。
“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”的信號已經(jīng)釋放。聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),明年貨幣政策的力度、溫度值得期待。
降價(jià):向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利
1月20日,1年期和5年期以上LPR分別下調(diào)10個和5個基點(diǎn);5月20日,5年期以上LPR下降15個基點(diǎn);8月22日,5年期以上LPR下降15個基點(diǎn)……
今年以來,LPR多次下調(diào),推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本持續(xù)降低。人民銀行數(shù)據(jù)顯示,9月,貸款加權(quán)平均利率為4.34%,同比下降0.66個百分點(diǎn),其中企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.0%,同比下降0.59個百分點(diǎn),處于有統(tǒng)計(jì)以來的低位水平。
“目前,實(shí)際貸款利率已在前期較低水平上進(jìn)一步下降?!睎|方金誠首席宏觀分析師王青說,明年5年期以上LPR仍有下行空間。
除下調(diào)LPR外,今年以來,人民銀行還兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率。4月25日,人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點(diǎn);12月5日,人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個百分點(diǎn)。
“近年來,降準(zhǔn)已成為常規(guī)操作,其主要目的是保持流動性合理充裕,同時(shí)實(shí)現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)功能?!泵裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬說,降準(zhǔn)能夠推動銀行增加資金投放,加快信用擴(kuò)張。
降準(zhǔn)的功能之一是降低金融機(jī)構(gòu)資金成本,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利的持續(xù)性。招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,明年或可以繼續(xù)適時(shí)降低存款準(zhǔn)備金率,為金融機(jī)構(gòu)提供長期穩(wěn)定的低成本資金,從而向市場發(fā)出穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需信號。
精準(zhǔn):結(jié)構(gòu)性工具發(fā)力
“有了建行2.4億元設(shè)備更新改造貸款的支持,我們年產(chǎn)5萬噸磷酸鐵鋰電池正極材料項(xiàng)目明年有望建成?!痹颇嫌托履茉床牧嫌邢薰矩?fù)責(zé)人趙曄說。
為精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì),加大對特定領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,人民銀行先后推出科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
“精準(zhǔn)”意味著結(jié)構(gòu)性貨幣政策要繼續(xù)發(fā)揮作用,支持特定領(lǐng)域。正如人民銀行副行長劉國強(qiáng)所言,投向要準(zhǔn),就是要持續(xù)加大對普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。要繼續(xù)落實(shí)好一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策,效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策,要及時(shí)評估,可以按時(shí)有序退出,也可以根據(jù)需要延長,或者讓別的貨幣政策工具進(jìn)行接續(xù)。
“前述諸多結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在明年可能繼續(xù)使用或者增加額度,甚至不排除繼續(xù)創(chuàng)設(shè)新工具的可能?!睆V發(fā)證券資深宏觀分析師鐘林楠認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是穩(wěn)信用的另一種方式,其兼具產(chǎn)業(yè)政策與金融政策效果。明年結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的方向可能是:基建地產(chǎn)、制造業(yè)、科創(chuàng)、雙碳、能源等領(lǐng)域的政策性工具延續(xù);與疫情防控相關(guān)的階段性工具逐步退出。
創(chuàng)新:發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具效能
13.85億元——這是貴州省“東數(shù)西算”貴安新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)集群配套項(xiàng)目從國家開發(fā)銀行獲得的資金支持,這得益于今年創(chuàng)設(shè)的政策性開發(fā)性金融工具。
“作為階段性舉措,政策性開發(fā)性金融工具有利于滿足重大項(xiàng)目資本金到位的政策要求,撬動更多民間資本參與,盡快形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)物工作量?!比嗣胥y行有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
政策性開發(fā)性金融工具的“橫空出世”,有效補(bǔ)充了包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金。人民銀行數(shù)據(jù)顯示,截至10月末,兩批政策性開發(fā)性金融工具合計(jì)已投放7400億元,有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的資本金。各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超3.5萬億元。
根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì),截至11月底,兩批金融工具支持的2700多個項(xiàng)目已全部開工建設(shè)。
“通過政策性開發(fā)性金融工具加大重大項(xiàng)目融資支持,有利于在堅(jiān)持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣的條件下,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長期低成本配套貸款,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增強(qiáng)信貸增長的穩(wěn)定性,助力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)綜合效應(yīng),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。”上述人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
未來政策效能仍有較大釋放空間。中國銀行研究院研究員梁斯認(rèn)為,政策性開發(fā)性金融工具的政策效能仍有較大釋放空間。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是新型基礎(chǔ)設(shè)施及其他重大項(xiàng)目的資金投放力度。東北證券報(bào)告預(yù)計(jì),明年政策性銀行將繼續(xù)發(fā)揮效能,政策性開發(fā)性金融工具額度將達(dá)到9000億元以上。
轉(zhuǎn)自:中國證券報(bào)
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