咬定目標(biāo)不放松！宏觀政策“轟油門” “三駕馬車”有望跑出加速度

　　面對(duì)國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大的局面，全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)還能不能實(shí)現(xiàn)，要不要調(diào)整？

　　日前召開的中共中央政治局會(huì)議給出權(quán)威回應(yīng)，為繼續(xù)做好今年經(jīng)濟(jì)工作明確了目標(biāo)要求、指明了工作重點(diǎn)。會(huì)議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　今年第一季度我國GDP同比增長4.8%。結(jié)合過去幾年季度GDP變化情況，有機(jī)構(gòu)測(cè)算，要達(dá)成5.5%左右的全年增長目標(biāo)，第二、三、四季度的GDP同比增速分別要達(dá)到約5.28%、6.25%和5.6%。及時(shí)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，切實(shí)提振第二季度經(jīng)濟(jì)增長，提前謀劃加快下半年經(jīng)濟(jì)增長，成為實(shí)現(xiàn)全年增長目標(biāo)的關(guān)鍵所在。業(yè)界預(yù)期，一系列促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口增長的政策呼之欲出，“三駕馬車”有望形成拉動(dòng)總需求的強(qiáng)大合力。

　　穩(wěn)投資：

　　全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　完善優(yōu)化房地產(chǎn)政策

　　加大基建是當(dāng)下穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。一些專家認(rèn)為，全面加強(qiáng)基建，政策將重點(diǎn)在解決資金來源方面發(fā)力。

　　一方面，保障融資平臺(tái)公司合理融資需求。紅塔證券研究所所長李奇霖認(rèn)為，后續(xù)基建持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵在于保障融資平臺(tái)的合理融資需求。另一方面，加快地方政府債券發(fā)行使用。今年地方政府債券發(fā)行進(jìn)度明顯快于往年。近期，財(cái)政部進(jìn)一步明確了今年專項(xiàng)債券發(fā)行使用的時(shí)限要求。第二、三季度，地方在債券發(fā)行使用上預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步靠前。

　　在此基礎(chǔ)上，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰認(rèn)為，可進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)債資金投向范圍，適當(dāng)放寬中西部地區(qū)專項(xiàng)債項(xiàng)目審核條件，適度擴(kuò)大城投債發(fā)行規(guī)模。還有部分專家認(rèn)為，必要時(shí)可擴(kuò)大地方政府新增債務(wù)限額或增發(fā)特別國債。

　　在制造業(yè)投資增長勢(shì)頭良好、基建投資發(fā)力預(yù)期明確的當(dāng)下，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，適時(shí)穩(wěn)住房地產(chǎn)投資同樣具有重要意義。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)調(diào)控政策有望迎來更大范圍、更加有力的優(yōu)化完善。

　　著眼于支持剛性和改善性住房需求，貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂預(yù)計(jì)，一些限制性政策如限購、限售、限貸等有望繼續(xù)松綁，房貸利率、交易稅費(fèi)等購房成本有望繼續(xù)降低，剛需和改善性住房需求將得到釋放。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認(rèn)為，公積金貸款及二套房首付要求松綁、房貸利率下降的現(xiàn)象將會(huì)更多地出現(xiàn)。

　　著眼于防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，李奇霖認(rèn)為，一些有條件的城市可能適當(dāng)放松商品房預(yù)售資金監(jiān)管，這對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)盤活資金、緩解流動(dòng)性緊張、保障投資正常運(yùn)轉(zhuǎn)可起到積極作用。此外，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求等政策還有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

　　促消費(fèi)：

　　促進(jìn)居民消費(fèi)恢復(fù)　保市場(chǎng)主體保就業(yè)

　　消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有持久拉動(dòng)力，事關(guān)保障和改善民生。當(dāng)前消費(fèi)支持政策主要集中在保消費(fèi)市場(chǎng)主體和基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)方面。有專家建議，可考慮研究出臺(tái)對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)具有直接拉動(dòng)作用的政策舉措。

　　“現(xiàn)階段促進(jìn)消費(fèi)的政策還需進(jìn)一步增量加碼。”中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢建議，在研究儲(chǔ)備政策時(shí)，可考慮加入對(duì)居民的直接補(bǔ)貼。國泰君安證券首席宏觀分析師董琦也稱，在做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，可考慮通過發(fā)放消費(fèi)券、打折讓利、滿減滿送等舉措，有效提升居民邊際消費(fèi)傾向，活躍消費(fèi)市場(chǎng)。

　　著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)對(duì)于穩(wěn)定消費(fèi)具有更持久的作用?！按傧M(fèi)工作重點(diǎn)仍是通過保市場(chǎng)主體保就業(yè)，積極出臺(tái)紓困幫扶政策，給予企業(yè)工資性補(bǔ)貼，加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力?！闭闵套C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超說。

　　此外，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向進(jìn)一步明確。東方金誠認(rèn)為，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策將更好地平衡“嚴(yán)監(jiān)管”和“促發(fā)展”，以充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定供應(yīng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等方面的積極作用。

　　穩(wěn)外貿(mào)：

　　減輕疫情對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)擾動(dòng)　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　在海外需求下降而供應(yīng)恢復(fù)，國內(nèi)疫情擾動(dòng)生產(chǎn)、阻滯物流的局面下，我國出口高位回落的壓力開始逐步顯現(xiàn)。

　　此次政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　在穩(wěn)外貿(mào)方面，李奇霖認(rèn)為，當(dāng)下工作的關(guān)鍵在于減輕抗疫對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的擾動(dòng)，避免出口訂單流失，緩解產(chǎn)業(yè)資本外流壓力。

　　為做好疫情防控下物流暢通，國家衛(wèi)生健康委疾控局負(fù)責(zé)人雷正龍稱，正在不斷提升疫情防控的科學(xué)精準(zhǔn)水平，對(duì)交通物流做到保通保暢，統(tǒng)籌做好疫情防控和重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作等。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國認(rèn)為，中國發(fā)力建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)在華外企是顯著利好，將大大增強(qiáng)外企在華穩(wěn)定經(jīng)營和擴(kuò)大投資的信心，推動(dòng)全球范圍內(nèi)資本、技術(shù)、人才進(jìn)一步東移。當(dāng)前形勢(shì)下，為穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，應(yīng)加快推進(jìn)這項(xiàng)重要工作。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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