新動(dòng)能持續(xù)釋放 制造業(yè)"雙創(chuàng)"加速升級(jí)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-02-10





  ■ 我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”進(jìn)展明顯,正成為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。


  ■ 在政策升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)下,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”加速邁向更高水平、更大范圍、更深層次。


  ■ 隨著政策紅利持續(xù)釋放,制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)步伐將提速,發(fā)展理念、推進(jìn)路徑、運(yùn)行模式更加清晰,將帶動(dòng)制造業(yè)加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。


  2018年,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”進(jìn)展明顯,正成為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。根據(jù)工信部賽迪智庫預(yù)測(cè),2019年,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”通過激發(fā)創(chuàng)新潛能、重構(gòu)生產(chǎn)體系、引領(lǐng)組織變革、高效配置資源,加快形成精準(zhǔn)、高效的制造業(yè)供給體系,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


  制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)步伐加速


  工信部賽迪智庫介紹,2018年,在政策升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)下,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”加速邁向更高水平、更大范圍、更深層次。一是面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》,對(duì)制造業(yè)“雙創(chuàng)”作出了部署,指引我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”全面升級(jí)。二是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加速融合發(fā)展,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起,與制造業(yè)“雙創(chuàng)”在技術(shù)實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用創(chuàng)新、模式培育等方面的互促共進(jìn)態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯,賦能制造業(yè)“雙創(chuàng)”的能力和水平穩(wěn)步提升,成為制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)的重要基礎(chǔ)。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的內(nèi)生需求為制造業(yè)“雙創(chuàng)”提供了廣闊空間,加速了制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)步伐。


  2018年,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣成效凸顯,累計(jì)遴選了266個(gè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,截至2018年6月,制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率為75.1%,制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)正成為大中小企業(yè)融通發(fā)展的核心載體。


  2018年,越來越多的大企業(yè)將“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)從資源要素的數(shù)字化、在線化轉(zhuǎn)向制造能力的開放、共享和協(xié)同,基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、供需高效匹配的平臺(tái)型、共享型制造模式正在形成。在制造業(yè)“雙創(chuàng)”的推動(dòng)下,越來越多的個(gè)體基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自由擇業(yè),更深層次地與企業(yè)交互協(xié)作、融入企業(yè)創(chuàng)新,“以人為本”的企業(yè)組織變革成為必然趨勢(shì)。一方面,為指導(dǎo)企業(yè)加快理念更新、制度變革和組織重塑,工信部信軟司組織召開全國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會(huì)議,明確新時(shí)代制造業(yè)“雙創(chuàng)”的新使命新要求,指導(dǎo)發(fā)布了《制造企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施指南》《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》,為企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本方向、核心內(nèi)容和實(shí)施路徑提供指導(dǎo)參考。另一方面,企業(yè)紛紛把提升員工個(gè)體能力作為抓手,選擇了企業(yè)組織下沉式變革,利用新一代信息技術(shù)重塑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形態(tài)、管理機(jī)制、運(yùn)行方式,通過增強(qiáng)個(gè)體的創(chuàng)造性、獨(dú)立性、靈活性,提升個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而再塑企業(yè)活力。一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)通過試點(diǎn)示范、部省合作、政企合作等方式,與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)合作,有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


  制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放


  根據(jù)工信部賽迪智庫判斷,2019年我國(guó)制造業(yè)形勢(shì):


  一是制造業(yè)“雙創(chuàng)”加速升級(jí),制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。2019年,隨著政策紅利持續(xù)釋放,制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)步伐提速,發(fā)展理念、推進(jìn)路徑、運(yùn)行模式更加清晰,將步入更加注重與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展、更加注重大中小企業(yè)融通發(fā)展、更加注重生態(tài)培育和機(jī)制創(chuàng)新的高水平發(fā)展階段,帶動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。


  二是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)步伐加快,大中小企業(yè)融通發(fā)展格局逐步形成。2019年,隨著制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點(diǎn)示范、重大專項(xiàng)持續(xù)實(shí)施,以及各領(lǐng)域各行業(yè)對(duì)“雙創(chuàng)”發(fā)展的迫切需求,制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展,更多有實(shí)力的大企業(yè)投入制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中,加快構(gòu)建大中小企業(yè)參與、資源高度富集、線上線下互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。


  三是“雙創(chuàng)”加速制造能力開放共享,制造業(yè)共享新模式不斷涌現(xiàn)。2019年,在相關(guān)政策措施的支持下,制造業(yè)共享經(jīng)濟(jì)有望向制造業(yè)更多專業(yè)化細(xì)分行業(yè)延伸拓展,一批突破傳統(tǒng)工業(yè)思維、基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式共享平臺(tái)快速發(fā)展,研發(fā)設(shè)計(jì)能力、制造能力、孵化能力、服務(wù)能力開放程度進(jìn)一步提升,將會(huì)涌現(xiàn)出更多基于生產(chǎn)裝備、經(jīng)驗(yàn)知識(shí)、系統(tǒng)解決方案、制造能力分享的制造業(yè)共享經(jīng)濟(jì)新模式。


  四是制造業(yè)“雙創(chuàng)”引發(fā)企業(yè)組織變革,人力資本創(chuàng)新活力不斷釋放。2019年,制造業(yè)“雙創(chuàng)”與制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理融合將更加緊密,越來越多的企業(yè)將更加注重激發(fā)個(gè)體潛能,積極推動(dòng)企業(yè)組織模式變革與文化建設(shè),重構(gòu)以人為本的新型勞務(wù)關(guān)系、薪酬制度和組織架構(gòu),將人力資源充分轉(zhuǎn)化為人力資本,更大程度激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。


  五是制造業(yè)“雙創(chuàng)”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力將進(jìn)一步激發(fā)。2019年,在國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的示范引領(lǐng)下,制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合作將更加注重地方特色、產(chǎn)業(yè)需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng),通過推動(dòng)大企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、能力的落地轉(zhuǎn)化,為中小企業(yè)提供研發(fā)測(cè)試、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等全方位一站式“雙創(chuàng)”服務(wù),為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。


  培育制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式新業(yè)態(tài)


  工信部賽迪智庫認(rèn)為,2019年我國(guó)制造業(yè)需要關(guān)注的幾個(gè)問題:一是制造業(yè)“雙創(chuàng)”生態(tài)協(xié)同水平不高。制造業(yè)“雙創(chuàng)”涉及多方主體、多種資源,由于缺乏良好的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,致使“雙創(chuàng)”生態(tài)協(xié)同水平不高。主要包括大中小企業(yè)協(xié)同水平不高,跨界協(xié)同水平不高,產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同水平不高。二是制造業(yè)“雙創(chuàng)”人才制度亟待完善。目前,我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”人才制度不夠完善,在人才激勵(lì)、人才評(píng)價(jià)等方面尚存在陳舊、僵化、缺位等問題:人才激勵(lì)制度僵化,人才交流制度不暢,人才評(píng)價(jià)制度滯后。三是制造業(yè)“雙創(chuàng)”產(chǎn)權(quán)、數(shù)權(quán)保障不足。隨著制造業(yè)“雙創(chuàng)”不斷升級(jí),新業(yè)態(tài)新模式大量涌現(xiàn),在驅(qū)動(dòng)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型、提升價(jià)值創(chuàng)造能力的同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)屬等問題日益凸顯,制約著制造業(yè)“雙創(chuàng)”的發(fā)展。一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障不足,侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高。另一方面,數(shù)據(jù)權(quán)屬尚不清晰。


  工信部賽迪智庫建議,我國(guó)制造業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策:一是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。二是構(gòu)建融合生態(tài),促進(jìn)大中小企業(yè)融合融通發(fā)展。三是深化創(chuàng)新應(yīng)用,培育制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式新業(yè)態(tài)。四是健全服務(wù)體系,提高社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)能力。五是加大改革創(chuàng)新,優(yōu)化制造業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展制度環(huán)境。(記者 孟凡君)


  轉(zhuǎn)自:中國(guó)工業(yè)報(bào)


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