美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普從競選開始至今一直在各種場合多次聲稱要重振美國的制造業(yè)。去年12月21日又宣布組建白宮國家貿(mào)易委員會(huì)，按照特朗普過渡團(tuán)隊(duì)的說法，此舉“顯示了當(dāng)選總統(tǒng)振興美國制造業(yè)，讓每名美國人都有機(jī)會(huì)獲得體面工作和體面工資的決心”。那么，美國制造業(yè)的真實(shí)情況到底如何？相比于美國，我國制造業(yè)的差距在哪里？又該如何面對？
美國制造業(yè)研發(fā)投入持續(xù)增長
金融危機(jī)后，美國制造業(yè)開始緩慢復(fù)蘇。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，2015年美國制造業(yè)占GDP的12.1%。整個(gè)2015年美國制造業(yè)為美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了2.17萬億美元，而2009年第二季度為1.7萬億美元。在此期間，耐用品的制造業(yè)增加值從0.87萬億美元增長到1.18萬億美元，非耐用品的制造業(yè)增加值從0.85萬億美元增長到0.99萬億美元。
美國制造業(yè)部門擁有最高的乘數(shù)效應(yīng)。根據(jù)IMPLAN模型的計(jì)算，在美國制造業(yè)每投入1美元，經(jīng)濟(jì)會(huì)增長1.81美元，在所有經(jīng)濟(jì)部門中擁有最高的乘數(shù)效應(yīng)。此外，制造業(yè)部門每雇用1名工人，就會(huì)帶動(dòng)其他部門4個(gè)人的就業(yè)。同時(shí)，美國生產(chǎn)與創(chuàng)新制造商聯(lián)盟的研究表明，制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響甚至大于考慮到整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈以及制造業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的影響。這種方法估計(jì)制造業(yè)占GDP和就業(yè)的1/3。據(jù)此估計(jì)制造業(yè)1美元產(chǎn)出的乘數(shù)效應(yīng)為3.6美元，制造業(yè)部門每雇用1名工人就會(huì)帶動(dòng)其他部門3.4個(gè)人的就業(yè)。
美國制造業(yè)部門生產(chǎn)率一直在提升。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，過去幾十年，美國的制造商經(jīng)歷了巨大的增長，使得他們更具有全球競爭力。自從1987年以來，制造業(yè)部門每小時(shí)的產(chǎn)出增長了2.5倍，而全美所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)每小時(shí)的產(chǎn)出僅增長了1.7倍。值得一提的是，耐用品制造業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎增長為原來的3倍。自金融危機(jī)以來，制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本已經(jīng)下降了8.4%，耐用品部門的下降幅度更大。
美國制造業(yè)部門研發(fā)投入持續(xù)增長。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，制造業(yè)部門的研發(fā)投入所占比例超過所有私營部門的3/4，比任何其他部門都更加驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。制造業(yè)部門的研發(fā)投入從2000年的1262億美元增長到2014年的2299億美元。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，制藥業(yè)占所有制造業(yè)研發(fā)投入的1/3，在2014年的投入為749億美元，航空航天、化工、計(jì)算機(jī)、電子，以及汽車和零部件，也都在研發(fā)投入中占重要地位。
美國制造業(yè)部門工人總數(shù)不斷增加。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，美國制造業(yè)工人總數(shù)達(dá)到1230萬人，占美國勞動(dòng)力總數(shù)的9%。其中，耐用品制造業(yè)一共有770萬人，非耐用品制造業(yè)一共有460萬人。自金融危機(jī)結(jié)束以來，制造商已雇傭了超過80萬的工人。
美國制造業(yè)部門FDI實(shí)現(xiàn)十年翻倍。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，2015年美國制造業(yè)的外國直接投資（FDI）首次超過1.2萬億美元；在過去十年中，美國制造業(yè)的外國直接投資翻了一倍，從2005年的4999億美元增長到2015年的1.2萬億美元。
中國制造業(yè)面臨四大問題
相對于美國，中國制造業(yè)存在的問題主要體現(xiàn)在創(chuàng)新研發(fā)能力較弱、投入產(chǎn)出效率較低、產(chǎn)品質(zhì)量水平不高、世界品牌數(shù)量較少等方面。
第一，創(chuàng)新研發(fā)能力較弱。
首先，湯森路透發(fā)布的2015年度“全球百強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”榜單沒有一家我國企業(yè)。其次，我國制造業(yè)500強(qiáng)2012年研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的平均比例僅達(dá)到1.87%。2013年我國規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.85%。再次，我國制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.1，而美國為4.0，日本為3.4，德國為2.3，韓國為1.9。最后，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為26.3%，低于美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%，韓國的58.7%。
第二，投入產(chǎn)出效率較低。
首先，2012年我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為15.2萬美元，而同期美國為37.0萬美元、日本為30.5萬美元、德國為30.4萬美元。其次，2012年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。最后，“十一五”期間，我國平均的工業(yè)增加值率是25.6%，近兩年出現(xiàn)下降，還不到23%，相比之下發(fā)達(dá)國家的工業(yè)增加值率為35%至40%，美國、德國、日本甚至超過45%。
第三，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高。
首先，2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)顯示，全國規(guī)模以上制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為83.14，近年來增速一直下降。其次，2013年中國制造業(yè)的質(zhì)量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，而質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)水平分別下降了2.62和1.52。再次，我國主導(dǎo)制定的質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)占比不到0.5%，且標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢。最后，我國企業(yè)中還普遍存在管理體系運(yùn)行質(zhì)量不高以及質(zhì)量管理方法應(yīng)用效果不理想等問題。
第四，世界品牌數(shù)量較少。
一方面，從世界品牌實(shí)驗(yàn)室（WorldBrandLab）編制的2015年《世界品牌500強(qiáng)》排行榜來看，美國有228個(gè)，英國有44個(gè)，法國有42個(gè)，日本有37個(gè)，中國有31個(gè)品牌入選，但是除去能源企業(yè)品牌，和制造業(yè)相關(guān)的只有聯(lián)想、海爾、華為、長虹等幾家，數(shù)量明顯偏少。另一方面，從最具影響力的品牌咨詢公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來看，我國直到2014年才有華為1家企業(yè)首次入選全球100強(qiáng)。
打造中國制造世界品牌
第一，以創(chuàng)新作為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。
貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中國制造2025》等文件精神，將創(chuàng)新視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)基工程以及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè)，開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗(yàn)和制造，使產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性、適用性等指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
第二，提升制造業(yè)質(zhì)量。
首先，提高企業(yè)質(zhì)量跟蹤及監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)包括需求收集、概念確定、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品上市和產(chǎn)品市場生命周期在內(nèi)的產(chǎn)品生命周期管理。其次，開展質(zhì)量管理培訓(xùn)和輔導(dǎo)，對包括人員、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境和信息等在內(nèi)的各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和檢測。最后，組織領(lǐng)先示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)實(shí)施卓越績效、六西格瑪、精益生產(chǎn)等模式以提高質(zhì)量。
第三，營造制造業(yè)監(jiān)管生態(tài)圈。
首先，建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系、安全預(yù)警和快速反應(yīng)體系，形成貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)研制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、交付全過程的質(zhì)量安全管理體系。其次，推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立質(zhì)量失信黑名單并向社會(huì)公布，加大對質(zhì)量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。最后，支持第三方機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)檢結(jié)果和品牌評(píng)價(jià)的互認(rèn)互保。
第四，打造中國制造世界品牌。
首先，完善品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)范；參與品牌評(píng)價(jià)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的品牌評(píng)價(jià)體系。其次，支持建立品牌建設(shè)第三方機(jī)構(gòu)，提供設(shè)計(jì)、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。再次，按照從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，建立優(yōu)勢品牌評(píng)選機(jī)制。最后，支持各類國內(nèi)外媒體對中國制造品牌進(jìn)行宣傳推廣，定期在國內(nèi)外重要市場舉辦中國制造品牌展覽會(huì)和推介會(huì)。（賽迪智庫世界工業(yè)研究所研究員 朱帥）
轉(zhuǎn)自：中國電子報(bào)
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