高端制造業(yè)海外并購為何頻頻受阻？

　　日前，中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所聯(lián)合發(fā)布了《“對(duì)外投資與風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書”——中國(guó)對(duì)外直接投資與國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告（2017）》（下稱《報(bào)告》）。

　　《報(bào)告》指出，近兩年來，中國(guó)對(duì)外直接投資增長(zhǎng)迅速，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資中制造業(yè)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁。2016年上半年，中國(guó)制造業(yè)海外并購共計(jì)77.27億美元，成為中國(guó)企業(yè)海外并購的第一大行業(yè)。

　　中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去”的增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為了全球企業(yè)并購的重要買家。起初，對(duì)外投資的行業(yè)大多以能源、資源和基礎(chǔ)設(shè)備等為主；如今投資領(lǐng)域多樣化發(fā)展，其中高端制造業(yè)成為了重要的對(duì)外投資領(lǐng)域，因?yàn)樯婕暗胶诵募夹g(shù)，因此也導(dǎo)致東道國(guó)借以“國(guó)家安全”的名義，對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行保護(hù)。

　　海外直接投資國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)多

　　中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到瓶頸狀態(tài)，需要尋求新的技術(shù)突破，進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)政府也提倡中國(guó)企業(yè)“走出去”。其中，勢(shì)頭最猛的是制造業(yè)。中國(guó)企業(yè)逐漸開始以并購的形式走向國(guó)際，促使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉近與發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)基礎(chǔ)距離。在國(guó)際并購上，中國(guó)企業(yè)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此遭遇到的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員周民良表示，中國(guó)企業(yè)涉及風(fēng)險(xiǎn)比較多，特別是高端制造業(yè)，中國(guó)企業(yè)尤其青睞德企。如果該企業(yè)產(chǎn)品提供給美國(guó)，因?yàn)樯婕暗郊夹g(shù)問題，美國(guó)就以“國(guó)家安全”的名義，出手干預(yù)他國(guó)企業(yè)的并購。這些事，近年來屢見不鮮。

　　其中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也一直是中國(guó)企業(yè)“走出去”的難題，特別是制造業(yè)對(duì)環(huán)境影響大的行業(yè)。中國(guó)企業(yè)對(duì)于東道國(guó)法律體系及環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不熟悉，加上環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，從而引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　“中國(guó)企業(yè)‘走出去’需要學(xué)習(xí)國(guó)際上的通用做法，體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)在東道國(guó)的社會(huì)責(zé)任，在投資過程中要達(dá)到他國(guó)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量要求。”周民良說道。

　　東道國(guó)政府干預(yù)并購

　　中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)行直接投資主要以制造業(yè)為主，企業(yè)并購還涉及到技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，中國(guó)大多數(shù)企業(yè)都是為了國(guó)外企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)而進(jìn)行并購，使企業(yè)本身產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需求，提高生產(chǎn)水平。但是并購伴隨的也是風(fēng)險(xiǎn)的突顯。

　　周民良對(duì)此表示：“我國(guó)制造業(yè)海外并購主要以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，涉及到企業(yè)核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題，東道國(guó)就會(huì)進(jìn)行限制。中國(guó)企業(yè)在海外并購時(shí)，東道國(guó)監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以‘國(guó)家安全’等原因限制，那么企業(yè)在前期付出的工作和資金投入就等于變成零。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大后，它們的顧慮也增多。”

　　國(guó)際機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟首席執(zhí)行官羅軍說：“中國(guó)企業(yè)如今普遍缺乏一些好的技術(shù)，中國(guó)企業(yè)積極‘走出去’發(fā)展，同時(shí)也會(huì)引起一些中小國(guó)家的恐慌，發(fā)生很多沖突，但這是一個(gè)發(fā)展中必然要經(jīng)歷的過程。”

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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