李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,2019年主要工作中包括“發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)”,這為旅游業(yè)的發(fā)展標(biāo)定了方向,指明了任務(wù)重點(diǎn),也喚起了旅游從業(yè)者的信心。我們不僅要注重旅游事業(yè)的發(fā)展,更要注重旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)要有思想指引
黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,近年來連續(xù)發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]31號),國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》(國辦發(fā)[2015]62號),國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)([2018]15號)等多個促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的文件。2017年9月,習(xí)近平在給聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會的賀詞中指出:“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段,也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。”明確了發(fā)展旅游的目的、目標(biāo)和路徑,為我國做好旅游工作、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的發(fā)展增添了思想指引。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。人民的富裕促進(jìn)旅游需求的增長,旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮又進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并能增加就業(yè),提高人民生活水平。
旅游者出行的目的眾多,不僅是游覽觀光、休閑娛樂,還包括探親訪友、文化體育、健康醫(yī)療、短期教育(培訓(xùn))、宗教朝拜,公務(wù)商務(wù)等。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,科技的進(jìn)步,交通、通訊、互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)的以團(tuán)隊(duì)客為主的景區(qū)觀光游已不能滿足人們對旅游服務(wù)的需要。在主要旅游發(fā)達(dá)國家,初次旅游的旅游者所占比重大幅降低,重復(fù)旅游的旅游者所占比重大幅增加。旅游者中以游為主的游客所占比重大幅降低,旅游者中以訪為主的訪客所占比重大幅增加。
2012年,日本的入境旅游人數(shù)剛剛達(dá)到1000萬人次,2018年就已超過3000萬人次。其中,主要是訪客和重游客。旅游產(chǎn)業(yè)中吃、住、行、游、購、娛,浮云空間最大的是旅游購物。據(jù)日本觀光廳的統(tǒng)計(jì),2018年上半年,國人在日本的4萬多家免稅店的旅游購物額已超過2017年同期的50%。
中國擁有悠久歷史、燦爛文化、壯美山川、多樣風(fēng)情,還擁有世界最大的制造業(yè)。也是世界潛力最大的旅游消費(fèi)市場。2018年,國內(nèi)旅游人數(shù)55.39億人次,比上年同期增長10.8%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬億元,同比增長10.5%。其中,境內(nèi)旅游人均購物只有300多元,與出境旅游人均購物數(shù)千元相比,人們境內(nèi)旅游消費(fèi)時盡量不購物,出境旅游消費(fèi)時瘋狂購物的局面并沒有根本改變。而旅游市場的潛力正在于旅游購物,旅游產(chǎn)業(yè)潛在的爆點(diǎn)也正在于此。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展理念
在國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)([2018]15號)中明確提出:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨(dú)享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。
新發(fā)展理念的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),精細(xì)高效,開放的“旅游+”, 社會共建共享、全面依法治理、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合目的地服務(wù)等。新發(fā)展理念是全面服務(wù)所有旅游者的理念,是全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的理念,是促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的理念。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)要響鼓重錘
3月7日,習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時指出:“實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘。不要搞‘大躍進(jìn)’‘浮夸風(fēng)’,不要搞急功近利、虛假政績的東西。”習(xí)近平總書記對實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的指示對旅游產(chǎn)業(yè)同樣具有重要的指導(dǎo)作用。旅游有效供給不足、市場秩序不規(guī)范、體制機(jī)制不完善等問題日益凸顯。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)要敢于碰旅游產(chǎn)業(yè)中長期存在的難點(diǎn)問題,不回避,不敷衍,不弄虛作假,不搞形式主義,不急功近利,不僅追求旅游人數(shù)增加。需要實(shí)事求是,找準(zhǔn)問題的突破口,切實(shí)擴(kuò)大旅游收入,攻堅(jiān)克難。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞旅游者需求
旅游服務(wù)的對象是旅游者,旅游者需求不同,但共同點(diǎn)是都需要旅游服務(wù)。旅游已是生活的一部分,人民群眾對幸福美好生活追求的提升,同樣需要旅游服務(wù)的提升,只有不斷了解旅游者的需求,不斷滿足旅游者的需求,才能在旅游者滿意的前提下實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
旅游市場需要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)需要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),提高人民生活水平需要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。對于旅游管理者,旅游經(jīng)營者等旅游從業(yè)者,發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)既是任務(wù),又是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。(陳斌)
原標(biāo)題:開創(chuàng)發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)的新局面
轉(zhuǎn)自:中國青年報(bào)
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